På eftermiddagen den 23 maj diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om anbudsgivning; lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap; tulllagen; lagen om exportskatt och importskatt; lagen om investeringar; lagen om offentliga investeringar; lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar (lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i sju lagar).
Angående ändringen av anbudslagen kommenterade ledamot Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) att lagförslagets bestämmelser i riktning mot att ge organisationer och företag rätt att besluta om upphandling inte är förenliga med de fall där utlovad anbudsgivning tillämpas.
"Om organisationen tillåts fatta sina egna inköpsbeslut, är det nödvändigt att tillämpa anbudsmetoden? Den utarbetande myndigheten behöver studera och tydligare definiera gränserna mellan 'inköpsautonomi' och 'obligatorisk anbudsgivning', särskilt tydliga kvantitativa kriterier för att avgöra vilka anbudspaket som krävs för att tillämpa denna lag."
När det gäller formerna för entreprenörsval lägger detta utkast till former som "utvald anbudsgivning" eller "val i särskilda fall", samtidigt som många traditionella anbudsformer som öppen anbudsgivning, begränsad anbudsgivning och konkurrensutsatt anbudsgivning bibehålls. Detta gör systemet för entreprenörsval för komplicerat och lätt att missbruka. Definitionen av gränserna för "vad som är särskilt" och "vad som är rimlig anbudsgivning" är inte tydlig, vilket kan skapa en juridisk lucka som lätt kan utnyttjas för att legalisera utvald anbudsgivning.
Ledamot Pham Van Hoa ( Dong Thap ), som också är intresserad av innehållet i ändringen av anbudslagen, analyserade att utkastet till förordning tillåter investerare och behöriga personer att, baserat på omfattningen, arten och de faktiska förhållandena för varje anbudspaket och projekt, välja och tillämpa former för att välja ut entreprenörer och investerare på grundval av att säkerställa kvalitet och effektivitet; men sedan fortfarande behöva organisera anbudsgivningen. "Och då är vinnaren fortfarande den investeraren. Så vad är syftet med att organisera anbudsgivningen?", tog ledamot Pham Van Hoa upp frågan.
Enligt delegaten är det i detta fall inte nödvändigt att föreskriva fortsatt anbudsgivning, men det är nödvändigt att tydligt ange kriterierna för val av entreprenörer för att undvika samverkan mellan projektägare och investerare, vilket kan skada budgeten.
Ledamot Tran Khanh Thu (Thai Binh), som för närvarande arbetar inom hälsosektorn, uttryckte sitt stöd för att lagförslaget ska ha en separat mekanism för att välja entreprenörer (som skiljer sig från anbudsprocessen för offentliga investeringsprojekt).
Enligt delegaten har detta "eliminerat den flaskhals som har varat i många år för offentliga tjänsteenheter, särskilt inom hälso- och sjukvårdssektorn när ekonomiskt autonoma sjukhus har lagliga intäkter från verksamheter vars huvudsakliga intäktskälla är intäkter från medicinska tjänster". Delegaten noterade dock att man bör granska ett antal koncept och policyer i utkastet för att säkerställa konsekvens och överensstämmelse med lagar som också ändras och kompletteras vid denna session, såsom statens budgetlag; lagen om vetenskap, teknik och innovation, samt lagen om digital teknikindustri.
Källa: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
Kommentar (0)