Den 21 juni höll finansministeriet en konferens för att samla in synpunkter på dekretet som reglerar mekanismer och policyer för offentlig-privata partnerskap inom vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling.

Det förväntas att detta, när det antas, kommer att bli en oerhört viktig rättslig grund för offentlig-privat samarbete, en ny drivkraft för nationell vetenskaplig och teknisk utveckling.

Specificera mekanismer, förmånspolicyer, stöd och garantier för utestående investeringar.

Politbyråns resolution nr 57-NQ/TW har identifierat viktiga strategier och lösningar för att skapa genombrott inom utveckling av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital omvandling, där främjande av offentlig-privat samarbete på detta område är en av de viktiga lösningarna.

Genom att genomföra resolution 57 gav regeringen finansministeriet i uppdrag att leda utarbetandet av ett dekret för att undanröja institutionella flaskhalsar, utöka utrymmet för offentlig-privat samarbete och effektivt mobilisera resurser för utvecklingen av dessa strategiska områden.

Cong Tu 2.JPG
Finansministeriet anordnade en konferens för att samla in synpunkter på dekretet som reglerar mekanismer och policyer för offentlig-privat samarbete inom vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling.

”Finansministeriet identifierar detta som en viktig och brådskande uppgift, vilket visar ministeriets politiska ansvar för att förverkliga partiets riktlinjer för innovation inom tillväxtmodeller, reform av finansiella mekanismer och att snabbt göra vetenskap, teknologi, innovation och digital omvandling till den centrala drivkraften för ekonomisk tillväxt och hållbar utveckling i landet”, betonade minister Nguyen Van Thang.

Enligt ministern finns det, även om det finns en lag om investeringar i form av offentlig-privata partnerskap (OPS), ett behov av innovativa och praktiska lösningar inom områdena vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling.

”Den centrala styrkommittén och generalsekreteraren har gett direktiv om att detta dekret snabbt ska utvecklas för att skapa en tydlig rättslig korridor som främjar samarbete mellan staten, företag och forskningscentra. Detta är ett viktigt steg för att undanröja de återstående begränsningarna i förhållandet mellan staten och företag inom detta område”, sa ministern.

Investeringar i form av offentlig-privata partnerskap har föreskrivits i OPS-lagen och har implementerats i Vietnam i många år. Resultaten av att tillämpa denna form inom områdena vetenskap, teknik, innovation och digital transformation är dock fortfarande mycket begränsade på grund av bristen på rättsliga mekanismer för flexibla samarbetsmodeller mellan staten - företag - vetenskaps- och teknikorganisationer såsom universitet, forskningsinstitut, offentliga tjänsteenheter; bristen på lämpliga och starka incitaments- och riskdelningsmekanismer, vilket inte skapar förtroende hos investerare; investeringsprocesser och -förfaranden, joint venture-samarbete är fortfarande komplicerat och inte lämpligt för strategiska tekniska forsknings- och utvecklingsuppgifter.

Inför den verkligheten är dekretet uppbyggt enligt följande huvudinriktningar:

En är att utöka och komplettera andra former av offentlig-privata partnerskap utöver de som föreskrivs i OPS-lagen och lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar. För varje samarbetsform inriktar detta dekret även produkt- och tjänstegrupper och lämpliga genomförandeenheter för att skapa gynnsamma förutsättningar för tillämpning.

För det andra är det viktigt att specificera mekanismer och policyer för incitament, stöd och garantier för utestående investeringar.

För det tredje är det stark decentralisering, maximal förenkling av processer, förkortning av procedurer, effektivisering av innehåll för att passa vetenskapens och teknikens, innovationens och den digitala omvandlingens egenskaper, vilket skapar förutsättningar för ett snabbt, flexibelt och effektivt genomförande.

För det fjärde, definiera tydligt ansvarsområdena för statliga förvaltningsmyndigheter, värdorganisationer och investerare: säkerställa transparens, effektivitet och riskkontroll i genomförandet.

Cong Tu 1.JPG
Enligt minister Nguyen Van Thang är det svåraste berättelsen om att klassificera och värdera tillgångar.

Konferensen lyssnade även på yttranden från experter och företag som Viettel, CMC, FPT och Vingroup. Konferensen var enhällig om målen och bekräftade hur brådskande det är att utfärda detta dekret. Deltagarna föreslog många praktiska förslag, samtidigt som de uttryckte statliga myndigheters, företags och teknikföretags intresse och beredskap att delta när detta dekret utfärdas.

Det kommer att finnas svårigheter men de kan fortfarande lösas.

Vid avslutningen av konferensen bad minister Nguyen Van Thang den utarbetande myndigheten att fullt ut ta till sig kommentarer och förslag för att färdigställa utkastet till dekret, både i form och innehåll, och säkerställa genomförbarhet, transparens och överensstämmelse med relevanta lagar som kommer att träda i kraft inom kort. Ministern begärde också att säkerställa framstegen med utfärdandet av dekretet i juni i enlighet med slutsatsen från den centrala styrkommittén om genomförandet av resolution 57.

Ministern betonade: Att fastställa innehållet i dekretet är "mycket svårt", eftersom det här är första gången det finns ett offentlig-privat samarbete inom vetenskap och teknik, så vi måste vara beslutsamma redan från det institutionella stadiet, de rättsliga dokumenten måste vara så fullständiga som möjligt. Samtidigt måste genomförandet bestämmas. Enligt ministern är det svåraste i detta avseende berättelsen om klassificering och värdering av tillgångar. Men om vi är transparenta och genomför värderingen metodiskt kommer dessa svårigheter att lösas.

Ministern begärde också att den utarbetande myndigheten skulle samarbeta noggrant med parterna och maximalt ta till sig dagens delegaters yttranden för att slutföra dekretet i följande riktning:

Följ noggrant de direktivföreskrivna målen i nationalförsamlingens resolution 57 och 93, samt regeringens handlingsplaner och genomföranderesolutioner. Granska och slutföra bestämmelser för att förenkla förfarandena maximalt, tillämpa utestående preferenspolitik i offentlig-privata partnerskap. Granskningen bör vara både omfattande och fokuserad, begränsad till ett antal typer och produkter, och bör inte vara för bred, "allt kan inte vara offentlig-privat partnerskap"...

Detta dekret förväntas utfärdas i juni 2025 och träda i kraft den 1 juli 2025.

Varför står offentlig-privata partnerskapsprojekt "still"? Sedan 2015 har trenden att genomföra projekt i form av offentlig-privata partnerskap (OPS) minskat kraftigt, och från och med 2021 har inga nya OPS-avtal tecknats.

Källa: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html