Resolution 68: Ett manifest för frihet för entreprenörer

(Dan Tri) – Det tvåsiffriga tillväxtmålet kommer inte att uppnås utan ett genombrott inom den privata ekonomiska sektorn. Denna sektor har bidragit stort till BNP, skapat jobb, förbättrat arbetsproduktiviteten...

Resolution 68: Den viktigaste delen av Innovation 2.0

Doi Moi-processen sedan 1986 har skapat ett "institutionellt genombrott" för att lyfta Vietnam ur fattigdom, där den viktigaste förändringen är övergången från en centralt planerad subventionerad ekonomi till en sektorsövergripande marknadsekonomi med socialistisk inriktning.

Att förändra produktionsförhållandenas natur frigör produktivkrafterna och ger en enorm acceleration till ekonomin. Ju mer den privata sektorns roll bekräftas, desto mer momentum för tillväxt kommer ekonomin att få.

Under perioden 1986-2022 nådde Vietnams genomsnittliga årliga BNP-tillväxttakt 6,45 %, vilket är betydligt högre än det globala genomsnittet på 3,01 %. År 2024 nådde Vietnams BNP-tillväxttakt 7,09 %, vilket höjde BNP-skalan till cirka 476 miljarder USD med en genomsnittlig inkomst per capita på 4 700 USD/år. Under denna period ökade Vietnams BNP 18 gånger (476,3 miljarder USD jämfört med 26,3 miljarder USD), medan BNP/capita ökade 11 gånger (4 700 USD/person jämfört med 436,4 USD/person).

Den ekonomiska tillväxtmodell som bygger på intensiv arbetskraft och resurser under de senaste 40 åren har dock inte varit tillräcklig för att förvandla Vietnam till ett höginkomstland, med en gradvis minskande tillväxttakt under 10-årsperioderna och svårigheter att uppnå en genomsnittlig tillväxttakt på 7 %/år. Detta återspeglas också i den privata ekonomiska sektorns svaghet jämfört med utländska direktinvesteringar.

I deras eget land diskrimineras privata företag, vilket leder till att ju mer de öppnar upp, desto mer förlorar de. Under perioden 2010–2012 var andelen exporterade varor av utländska direktinvesteringar och inhemska företag lika stor.

Exportvärdet för utländska direktinvesteringar ökar dock snabbt och står gradvis för mer än två tredjedelar av Vietnams exportomsättning. Enligt statistik från 2023 kommer 72,52 % av Vietnams exportomsättning från utländska företag. Vietnam håller gradvis på att bli ett "billigt bearbetningsland" och drar inte nytta av fördelarna med tekniköverföring och utveckling som utländska direktinvesteringar medför.

Panorama över Ho Chi Minh City (Foto: Nguyen Duc Trinh).

De nuvarande inhemska rörelserna visar bilden av Doi Moi 2.0. Landet kan inte resa sig från sin utgångspunkt som ett fattigt land. Doi Moi har under de senaste 40 åren skapat en stark grund och momentum för ekonomin, så att den har de grundläggande förutsättningarna för att ta fart.

Vietnam idag, liksom Kina år 2010 (BNP/person nådde 4 550 USD), Taiwan år 1986 (BNP/person nådde 4 036 USD); Sydkorea år 1988 (BNP/person nådde 4 748 USD)... Resan att "förvandlas till en drake" i dessa länder är förknippad med revolutioner i uppfattning och handling.

Vietnam har påbörjat denna resa med utgångspunkt i den första spjutspetsen: institutionell reform med revolutionen "rationalisering - styrka - effektivitet - ändamålsenlighet - ändamålsenlighet" i resolution 18:s anda.

Det andra spjutspetsområdet är att utveckla vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling i andan av resolution 57 för att omvandla tillväxtmodellen, med syfte att öka effektiviteten och innovationsinnehållet.

Den första revolutionen handlar om institutioner; den andra revolutionen handlar om teknologi och innovation; den tredje revolutionen handlar om innovation, den kraft som bidrog till framgångarna för den första Innovation och Innovation 2.0.

Dessutom kommer det att finnas andra artiklar som fokuserar på genombrott inom infrastrukturutveckling, mänskliga resurser, industripolitik och flaskhalsar som har funnits i många år. Bland dessa spjutspetsar är politbyråns resolution 68 om privat ekonomisk utveckling den viktigaste delen för att förverkliga det tvåsiffriga tillväxtmålet för perioden 2026-2030 och hundraårsmålet att bli ett höginkomstland senast 2045. Det är denna resolution som återför den privata ekonomin, företag och privata entreprenörer till sin rättmätiga plats.

Det tvåsiffriga tillväxtmålet kommer inte att uppnås utan ett genombrott inom den privata ekonomiska sektorn. Med sin dynamik, flexibilitet och höga anpassningsförmåga har den privata sektorn i hög grad bidragit till BNP, statsbudgetkapital, jobbskapande, innovationsfrämjande och förbättring av arbetsproduktiviteten. Därför kommer detta att vara den viktigaste drivkraften för Vietnams tillväxt under den kommande perioden.

Den inhemska privata sektorns bidragsgrad till BNP (Källa: Allmänna statistikbyrån).

Enligt den allmänna statistikbyrån bidrar den privata sektorn med nästan 60 % av BNP och har haft en stadig ökning i 20 år, med en kontinuerlig tillväxttakt på 8 % för anläggningstillgångar under perioden 2018–2022, tillsammans med enastående hög investeringseffektivitet – 1,2 gånger högre än genomsnittet för hela ekonomin och 1,9 gånger högre än den statliga sektorn.

Samtidigt tenderar bidragsgraden för den statliga ekonomiska sektorn att minska; även om utländska direktinvesteringar har vuxit och bidragit positivt till den inhemska ekonomin, har dess bidragsgrad nått sin gräns och kommer bara att ligga kvar på 22 % under perioden 2019–2023.

Både tidigare och nu har utländska direktinvesteringar varit och är en viktig drivkraft, en "stor drivkraft" för ekonomisk tillväxt. Utländska direktinvesteringsföretagens verksamhet i Vietnam är dock för närvarande inriktad på bearbetnings- och monteringsstadierna, vilket ger lågt mervärde.

Dessutom har denna sektor relativt låga värden på anläggningstillgångar och långsiktiga investeringar, vilket återspeglar det faktum att utländska direktinvesteringar prioriterar utnyttjandet av billig arbetskraft snarare än att expandera och utveckla långsiktig affärsverksamhet i Vietnam. Med målet om tvåsiffrig tillväxt behöver Vietnam därför öka sin interna styrka.

Släpp lös entreprenörer och företag

I samband med att partiet och regeringen inför många strategier för att utveckla den privata sektorn, privata företag och den privata ekonomiska sektorns stora bidrag till ekonomin, ju fler reformer som går bakåt, desto mindre förtroende förloras hos entreprenörer och företag.

År 2023 ökade de privata investeringarna med 2,3 %, en rekordlåg nivå i historien. År 2024 nådde de 8,7 %, fortfarande lägre än genomsnittet på 14–15 %/år. Undersökningar om företagens förtroende från Private Economic Development Research Board (Board IV) har visat att utöver förelägganden är risken att kriminalisera ekonomiska relationer och att följa administrativa förfaranden fortfarande de största svårigheterna för företag.

Förutom att behöva konkurrera hårt på en volatil marknad måste företagen också möta svårigheter från den inhemska affärsmiljön. I en miljö med många risker och osäkerheter har många företag ändrat sin ägarform för att bli utländska företag eller "vågat inte växa" för att skydda sina tillgångar.

Detta skapar en ovanlig företagsstruktur i Vietnam. År 2022 var 93,5 % av de inhemska privata företagen mikro- och småföretag; stora företag stod för 1,3 %. Det är värt att notera att medelstora företag endast stod för 3,8 %, vilket skapar en flaskhals i utvecklingen eftersom endast dessa företag kan börja delta i globala värdekedjor.

Efter 40 år har väldigt få småföretag blivit medelstora företag och väldigt få medelstora företag har utvecklats till stora företag. Utan en banbrytande förändring i tänkande och implementering, där den privata sektorns nyckelposition i ekonomin etableras, kommer entreprenörer och företag att sakna förtroende och motivation att växa. Det kortsiktiga, opportunistiska tänkandet hos många privata företag kommer också från bristande strategiskt förtroende.

Renoveringsperioden 1986 öppnade de första dörrarna för utvecklingen av den privata ekonomin, med innovativt ekonomiskt tänkande, som övergick från en centraliserad planerings- och förvaltningsmekanism till en socialistiskt inriktad marknadsekonomi.

Lagen om aktiebolag, företagslagen, investeringslagen etc. och andra partidokument föddes, vilket gradvis erkände den privata ekonomiska sektorns oundvikliga existens i målet om nationell ekonomisk utveckling. Resolution 10 från 2017 skapade en vändpunkt i tänkandet när den officiellt erkände den privata ekonomin som "en viktig drivkraft för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin".

Typiska moderna byggnader i Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Denna vägledande syn på den privata ekonomins status har fått genljud i samhället. Detta är dock inte tillräckligt för att befria privata företag från den orättvisa behandling som orsakas av den mekanism att be och ge som fortfarande finns i lagar och förordningar.

Födelsen av resolution 68 ompositionerar den nationella utvecklingskompassen, vilket återför entreprenörer och privata företag till sin rättmätiga position och roll i ekonomin; det etablerar rätten till näringsfrihet och undanröjer alla hinder för uppfattning och tillgång till resurser.

Genombrottet i resolution 68:s anda fokuserar på att etablera "spelregler" snarare än "aktörer", inte på att prioritera privata företag utan på att skapa lika villkor för privata företag att göra sitt jobb väl. Resolutionen sätter målet att säkerställa äganderätt, näringsfrihet, äganderätt, lika konkurrensrätt och säkerställa avtalsupprätthållande inom den privata ekonomin.

En särskild punkt i resolution 68 har befriat privata företag från rädslan för säkerhet genom att betona andan av icke-kriminalisering och icke-retroaktivitet, vilket maximalt skyddar entreprenörers och företags intressen. De senaste utdragna fallen har skapat en försiktig mentalitet och minskat affärsmotivationen hos näringslivet – pionjärerna på den ekonomiska fronten.

Resolution 68:s tillkomst förstår grundligt andan i att tydligt skilja mellan administrativt, civilrättsligt och straffrättsligt ansvar; mellan personligt och rättsligt ansvar. Vid hantering av överträdelser måste proaktiva åtgärder prioriteras; retroaktivitet måste vara strängt förbjuden och principen om oskuldspresumtion måste upprätthållas under hanteringsprocessen.

När man startar ett företag är entreprenörer som bilförare. De vill åka långt, åka fort, men viktigast av allt, de vill vara säkra. Förare är inte rädda för gropar eftersom de kan sakta ner. De är rädda för att köra på en väg som är tillåten idag men imorgon kommer de att få en "kallbot".

Det entreprenörer och företag behöver är ett tydligt åtagande, en transparent och konsekvent policy för att med självförtroende gå framåt. Resolution 68 är en stark deklaration för företagsfrihet och en rättslig sköld som innehåller tron ​​att privata företag ska "våga göra, våga ta ansvar, våga lyckas". Från att ha lidit av många fördomar har entreprenörer med resolution 68 blivit soldater på den ekonomiska fronten.

Funderar på att bygga upp ett starkt och globalt företag

Nyckeln till framgången för många östasiatiska länder har varit att bygga exportinriktade ekonomier med globalt konkurrenskraftiga företag.

Med ett sådant tänkande bekräftar resolutionen att den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften i den nationella ekonomin, den banbrytande kraften som främjar tillväxt, skapar jobb, förbättrar arbetsproduktiviteten, nationell konkurrenskraft, industrialisering, modernisering och omstrukturerar ekonomin mot en grön, cirkulär och hållbar inriktning.

Tillsammans med statsekonomin och den kollektiva ekonomin spelar den privata ekonomin en central roll i att bygga en oberoende, autonom, självständig och självständig ekonomi som är förknippad med djup, betydande och effektiv internationell integration, vilket hjälper landet att undvika risken att hamna på efterkälken och resa sig mot en blomstrande utveckling.

Om vi ​​räknar hela resolutionstexten ser vi att termen "företag" nämns oftast (142 gånger), följt av "utveckling" (59 gånger), vilket delvis visar andan att sätta företagsamhet i centrum och utveckling som huvudmål.

Resolutionen betonar idén om att utveckla företag i samband med den nationella uppbyggnaden och utvecklingsprocessen. Policysystemet är utformat för olika typer av företag med olika problem: Stora företag och ledande företag kan delta i stora nationella problem; medelstora och pionjärföretag får stöd för att expandera globalt; små och mikroföretag får stöd för att lösa svårigheter med mark och kredit.

Dessutom ingår företagshushåll i den politiska ramen, för att stödja parallellt med marknadsföringen måste vara lika stort som "tryck", vilket främjar den nationella entreprenörsandan.

Fyrverkerier lyser starkt över Saigonfloden (Foto: Do ​​Minh Quan).

Målet om 2 miljoner företag till 2030 bygger på motivationen att omvandlas till företag för mer än 5 miljoner företagshushåll idag. Dessutom finns det policyer som riktar sig till entreprenörer genom att bekräfta deras position och roll; säkerställa legitima behov som äganderätt, säkerhet, respekt och heder. Policyer som riktar sig till samhället är också tydliga genom att främja entreprenörskapsanda, affärsanda och respekt för entreprenörer över hela landet.

Renoveringen 1986 med målet att lyfta landet och dess folk ur fattigdom krävde en stor förändring, en viktig vändpunkt i utvecklingstänkandet. Det nuvarande skedet, med målet att föra landet till de mest avancerade länderna, "rika människor - starkt land", kräver ännu mer drastiska förändringar i tänkande och handling för att skapa utrymme för att främja nationell styrka.

Resolution 68, med sitt heltäckande tillvägagångssätt, har skapat enorma effekter på företag, entreprenörer och samhällets entreprenörsanda. Med sitt "frigörande" tänkesätt kopplar den kortsiktiga frågor till långsiktigt utvecklingstänkande.

Resolutionen har gett ny vitalitet och främjat förtroendet för företag och privata entreprenörer så att de kan känna sig trygga och säkra i produktion och näringsliv, vilket bidrar till målet att bygga ett starkt socialistiskt Vietnam.

Den återstående och viktiga frågan nu är genomförandet – Hur man omsätter resolutionens idéer i praktiken, skapar momentum för företag och privata entreprenörer att bidra till det tvåsiffriga tillväxtmålet och nationens uppgång.

Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm