Guldimport är den bästa politiken; Fastighetsobligationer har inte värmts upp ännu

Tillkännagivandet av resultaten av inspektioner av en rad guldföretag, förslag om att avskaffa monopolet på guldtackor, utökad guldimport, fortsatt tystnad kring fastighetsobligationer, kapital till privata företag, banker som efterlyser mer utländskt kapital... är förra veckans bankhöjdpunkter.

Generalsekreterare : Utöka kontrollerade importrättigheter för guld för att öka guldutbudet

Generalsekreterare To Lam föreslog att man skulle avskaffa det statliga monopolet på guldtackor på ett kontrollerat sätt, utöka kontrollerade importrättigheter för att öka guldutbudet och begränsa guldsmugglingen över gränsen.

På eftermiddagen den 28 maj 2025 arbetade generalsekreterare To Lam med den centrala policy- och strategikommittén om mekanismer och policyer för att effektivt hantera guldmarknaden under den kommande tiden.

Tran Luu Quang, ordförande för den centrala policy- och strategikommittén, presenterade en rapport som utvärderar och föreslår mekanismer och policyer för att effektivt hantera guldmarknaden under den kommande tiden. Den centrala policy- och strategikommitténs synvinkel är att hantera guldmarknaden enligt marknadsprinciper, med lämplig förvaltning från statens sida; eliminera tankesättet att förbjuda om man inte kan hantera det; respektera äganderätt, egendomsrätt och näringsfrihet; och säkerställa transparens på marknaden.

Beträffande specifika mekanismer och policyer föreslog den centrala policy- och strategikommittén två grupper av lösningar, inklusive lösningar som behöver prioriteras för omedelbart genomförande och lösningar som behöver undersökas för tillämpning eller pilottillämpning. Lösningarna behöver implementeras steg för steg, med en tydlig färdplan och anpassas för att passa verkligheten. Det viktigaste är att bygga upp människors förtroende för det finansiella systemet och statens politik, vilket bidrar till att guldresurser används för att tjäna den ekonomiska utvecklingen.

Generalsekreterare To Lam sade att mekanismerna och policyerna för att hantera guldmarknaden i Vietnam under de senaste åren har justerats och förbättrats positivt. Det är dock också nödvändigt att uppriktigt erkänna att mekanismerna och policyerna för att hantera och reglera guldmarknaden har varit långsamma med att förnyas, inte har hållit jämna steg med marknadens utveckling och verklighetens krav, och behöver snarast förnyas och förbättras, vilket anges i rapporten från den centrala policy- och strategikommittén.

Mer specifikt är guldmarknaden dåligt hanterad och inte i linje med det allmänna utbudet och efterfrågan på världsmarknaden, vilket får konsekvenser för ekonomin, särskilt guldsmuggling och valutautflöden.

Det finns ett monopol på marknaden, vilket inte stimulerar konkurrens och främjar sunda guldhandelsaktiviteter.

Ledningsmekanismer och policyer har inte skapat motivation att mobilisera lediga resurser bland folket för socioekonomisk utveckling, så folk investerar mycket i guld.

Dessutom är ledningsmetoden fortfarande huvudsakligen traditionell, långsam att förnya sig och saknar moderna affärsformer som håller jämna steg med världstrenderna.

Generalsekreteraren föreslog att guldhanteringen i framtiden kraftigt behöver gå från administrativt tänkande till disciplinerat marknadstänkande, från "strama åt för att kontrollera" till "öppna för att hantera"; det är nödvändigt att noggrant förstå och eliminera tänkandet "om du inte kan hantera, då förbjud"; samtidigt är det nödvändigt att få guldmarknaden att fungera i enlighet med marknadsprinciper, med statlig förvaltning.

Generalsekreteraren begärde att man undviker stela ingripanden, begränsar rörligheten och främjar marknadens fördelar, säkerställer principen om respekt för äganderätt, egendomsrätt och näringsfrihet för människor och företag; säkerställer transparens på marknaden. Samtidigt är det nödvändigt att identifiera människors guldlagring som en form av sparande och investeringar, ett legitimt behov, som måste respekteras och hanteras för att bygga lämpliga förvaltningsmekanismer och policyer baserade på denna synvinkel.

Målet är att effektivt hantera guldmarknaden, stabilisera makroekonomin och mobilisera resurser för socioekonomisk utveckling.

Generalsekreteraren pekade också ut ett antal uppgifter och lösningar för den kommande tiden.

För det första är det nödvändigt att finslipa den rättsliga ramen , snabbt ändra dekret 24/2012/ND-CP i riktning mot marknadsföring med en färdplan och strikt kontroll; och skapa en mer effektiv koppling mellan den inhemska guldmarknaden och den internationella marknaden.

För det andra, avskaffa det statliga monopolet på guldtackor på ett kontrollerat sätt utifrån principen att staten fortfarande hanterar produktionen av guldtackor, men kan licensiera många kvalificerade företag att delta i produktionen av guldtackor för att skapa en miljö med lika konkurrens och därigenom bidra till att diversifiera leveranskällorna och stabilisera priserna.

För det tredje, utöka kontrollerade importrättigheter för att öka guldutbudet, vilket bidrar till att minska skillnaden mellan inhemska och globala guldpriser, och samtidigt begränsa guldsmugglingen över gränserna.

För det fjärde, uppmuntra utvecklingen av den inhemska marknaden för guldsmycken för att gradvis omvandla Vietnam till ett centrum för tillverkning och export av högkvalitativa guldsmycken och omvandla lagrat guld till produkter med mervärde.

För det femte, utveckla attraktiva alternativa investeringskanaler för att mobilisera guld från befolkningen in i ekonomin.

För det sjätte, förbättra förvaltningseffektiviteten och den sektorsövergripande samordningen, särskilt när det gäller att förebygga och bekämpa guldsmuggling.

För det sjunde, främja Gold Business Associations roll, som fungerar som en bro mellan guldföretag och förvaltningsorgan, snabbt reflekterar över svårigheter, lämnar rekommendationer och samordnar genomförandet av marknadsstabiliseringsåtgärder vid behov.

För det åttonde, upprätthåll makroekonomisk stabilitet och förtroende för den vietnamesiska valutan, med tanke på att detta är en grundläggande, långsiktig lösning för att omvandla resurser från guld till ekonomisk utveckling.

För det nionde, snabbt bygga ett informations- och datasystem på guldmarknaden för att öka publicitet och transparens, för att samla in skatter, hantera och bedöma effekterna på valutamarknaden för guld, växelkurser och olika investeringskanaler.

Generalsekreteraren betonade också behovet av att fokusera på att studera ett antal lösningar för tidig och lämplig tillämpning med en färdplan. Mer specifikt, undersök och hänvisa till internationella erfarenheter för att föreslå inrättandet av en nationell guldbörs; eller tillåta guldhandel på råvarubörsen; eller etablera en guldhandelsgolv i det internationella finanscentret i Vietnam. Undersök och tillämpa skatter på guldhandel för att förbättra marknadstransparensen, förvaltningsorganens förmåga att övervaka marknaden och begränsa guldhandel i spekulativa syften. Dessutom forskning för att avskaffa exportskatt på guldsmycken för att uppmuntra utvecklingen av produktion och export av guldsmycken i Vietnam.

Statsbankens partikommitté har till uppgift att leda och samordna med den centrala policy- och strategikommittén och relevanta myndigheter för att rapportera och lägga fram specifika förslag.

Importera guld eller etablera en guldbörs för att minska prisskillnaden?

För att minska skillnaden mellan inhemska och globala guldpriser är den enda lösningen att öka utbudet. Oavsett om man tillåter guldimport eller inrättar en guldbörs för att lösa problemet med ökat utbud, står dock statsbanken fortfarande inför många utmaningar.

Vid regeringens ständiga kommittémöte om guldmarknadsförvaltning förra helgen bad premiärminister Pham Minh Chinh Vietnams statsbank (SBV) att snabbt minska skillnaden mellan inhemska och internationella guldpriser till endast cirka 1–2 %, och att undersöka möjligheten att skapa en handelsplats för guld i riktning mot att människor fritt kan handla, köpa och sälja.

Enligt Dr. Le Xuan Nghia, en ekonomisk expert, är den bästa lösningen för att minska skillnaden i guldpriser att tillåta guldimport. ”För att lösa problemet för guldmarknaden är den nuvarande ’bästa politiken’ att tillåta guldimport, vilket kräver att importörerna säljer grossist till återförsäljare. Nästa alternativ är att inrätta en handelsplats för guld, där det inte är tillåtet att sälja i detaljhandeln. Det är vad Kina gör, genom att bidra till att de inhemska guldpriserna inte skiljer sig för mycket från världsmarknaden”, uttryckte Mr. Nghia sin åsikt.

I motsats till uppfattningen att guldimport kommer att orsaka utländsk valutas utflöde, uppskattar Dr. Le Xuan Nghia att Vietnams guldbehov är cirka 50 ton/år, motsvarande 3-4 miljarder USD. Denna siffra är mycket mindre än den mängd utländsk valuta som spenderas på import av utländsk alkohol och cigaretter (8 miljarder USD/år). Dessutom är guld en extremt viktig källa till valutareserver, till och med "mer värdefull och stabil" än USD, så det kan inte betraktas som "utflöde".

Samtidigt sa Shaokai Fan, chef för Asien-Stillahavsområdet (exklusive Kina) och chef för globala centralbanker vid World Gold Council (WGC), till reportrar att statsbanken bör beräkna att importera guld med försiktighet, både utifrån att tillåta import och noggrant bedöma effekterna.

I april och maj 2025 var det inhemska guldpriset tidvis 18–20 miljoner VND/tael dyrare än världspriset. Efter premiärministerns direktiv har prisskillnaden nu minskat till 14–15 miljoner VND/tael.

Shaokai Fan betonade att Vietnam inte är det enda landet med en skillnad i guldpriser jämfört med världspriserna, men denna skillnad är för hög och kommer att bli svår att minska om statsbanken inte har en lösning för att öka utbudet.

Dr. Dinh The Hien, chef för Institutet för informatik och tillämpad ekonomi, sa också att det är nödvändigt att genomföra omfattande forskning om människors totala efterfrågan på guld varje år, för att beräkna den rimliga mängden importerat guld och bevilja importkvoter till företag. Om utbudet kompletteras regelbundet varje år kommer skillnaden i guldpriser att minska. För närvarande är guldpriset i Vietnam för högt jämfört med världspriset eftersom Vietnam inte har tillåtit guldimport på 14 år.

När det gäller frågan om att etablera en guldbörs har ekonomiska experter många olika åsikter. Dr. Can Van Luc, chefekonom på BIDV, sa att statsbanken bör granska och omvärdera efterfrågan på guld och tillåta kontrollerad guldimport. Särskilt när det gäller etableringen av en guldbörs, om den etableras enligt råvarubörsmodellen, är det inte lämpligt eftersom det kommer att öka "förgyllningen" av ekonomin. För närvarande följer många länder i världen inte längre denna modell.

Docent Dr. Nguyen Huu Huan (Ho Chi Minh City University of Economics) rekommenderar att om guldbörsen är inriktad mot en hybridmodell (både handel med guldkonton och leverans av fysiskt guld), kommer folk att handla med "guldkrediter" via konton och fortfarande tillåtas ta ut guld vid behov.

Men även när man tillämpar denna modell, enligt experter, ligger problemets kärna fortfarande i historien om guldförsörjningen, eftersom när människor behöver ta ut guld tvingas guldbutikerna ha fysiskt guld att leverera, vilket innebär att de fortfarande inte kan undvika behovet av att importera guld.

Nationalförsamlingsdelegaten Tran Hoang Ngan föreslog: ”Om det internationella finanscentret genomförs kan råvarubörser, inklusive guldbörser, etableras. Då kommer problemet med guldinvesteringar och spekulationer på marknaden att lösas.”

Många experter tror dock också att många fortfarande föredrar att hålla fysiskt guld. Om en guldbörs etableras och guldhandel tillåts är det därför osannolikt att det löser problemet vid roten.

Nyligen begärde premiärministern att dekret 24/2012/ND-CP om guldhandel skulle ändras i en förkortad form för att passa situationen, vilket ska vara klart i juni 2025; samtidigt ska en databas över guldmarknaden ses över och byggas upp, vilket ska vara klart i juni 2025.

På lång sikt gav premiärministern statsbanken, finansministeriet och relevanta myndigheter i uppdrag att fortsätta förbättra den säkra, gynnsamma, hälsosamma och attraktiva affärsmiljön så att människor aktivt kan främja produktion, affärsverksamhet och nystartade företag, istället för att lagra guld; separera statlig förvaltning från guldproduktion och handelsverksamhet; främja produktion och bearbetning av guldsmycken för att skapa fler jobb; stärka informations- och kommunikationsarbetet och skingra psykologin bakom att hålla guld bland människor.

PNJ uppvisar tecken på brott mot skattelagar och illojal konkurrens.

Statens bankinspektion anser att PNJ har tecken på att bryta mot skattelagar. Statens bank har skickat ett dokument som överför informationen till behörig myndighet för behandling och hantering enligt föreskrifter.

Vietnams statsbank (SBV) har just officiellt utfärdat en inspektionsslutsats om efterlevnaden av policyer och lagar inom guldhandeln vid Phu Nhuan Jewelry Joint Stock Company (PNJ; HoSE: PNJ).

Sammanfattningsvis följde PNJ i stort sett reglerna för handel med guldtackor, publicerade priser enligt föreskrifter, rapporterade data och implementerade bestämmelser mot penningtvätt. Denna enhet hade dock också många allvarliga överträdelser och brister.

För det första, efterlevnad av lagstadgade riktlinjer inom guldhandel: PNJ bröt mot rapporteringssystemet för köp och försäljning av guldtackor; visade tecken på att lämna vilseledande information om produkter och varor som tillhandahålls av företaget för att locka kunder till andra företag, i samband med illojal konkurrens; visade tecken på att bryta mot produktetiketter enligt bestämmelserna för guldsmycken och konstprodukter...

Verifieringsresultaten visar att det finns tecken på att PNJ har brutit mot skattelagens bestämmelser. Baserat på lagens bestämmelser har statsbanken utfärdat ett dokument som överför informationen till behörig myndighet för behandling och hantering enligt föreskrifter.

För det andra, efterlevnad av lagen om penningtvätt: PNJ bröt mot lagen om penningtvätt, närmare bestämt: utfärdade interna föreskrifter med ofullständigt innehåll enligt föreskrift; klassificerade inte kunder efter risknivå; rapporterade otillräckligt innehåll enligt lag; rapporterade inte stora transaktioner som måste rapporteras relaterade till guldhandelsverksamhet; genomförde inte internrevisioner av penningtvätt enligt föreskrift; hade inga föreskrifter om frysning av konton, försegling, frysning eller tillfälligt innehav av tillgångar; hade inga specifika instruktioner för att genomföra riskbedömning för penningtvätt; hade inga föreskrifter om befogenhet att godkänna rapporter; former för att sprida rapporter i hela systemet; hade inga föreskrifter om fall av kundidentifiering; hade inga specifika föreskrifter om frekvensen av uppdatering av kundidentifieringsinformation; hade inga föreskrifter om insamling av information om verkliga huvudmän, syftet med och arten av kundens affärsrelation med den rapporterande enheten; PNJ identifierar kunder och lagrar kundidentifieringsinformation, men inte helt enligt lagens krav.

För det tredje, efterlevnad av lagbestämmelser om redovisning, utfärdande och användning av fakturor och dokument; om deklaration och fullgörande av skatteskyldigheter: PNJ bröt mot bestämmelserna om att utfärda försäljningsfakturor vid fel tidpunkt för vissa fakturor; vissa transaktioner saknar information eller kanske inte motsvarar kundens ID-kort/CCCD-nummer i tabell 01/TNDN;...

Orsaken fastställdes vara att PNJ:s juridiska ombud, ledare och anställda inte på ett allvarligt sätt har följt ett antal lagar inom guldhandel, bekämpning av penningtvätt och redovisning, upprättande och användning av redovisningsdokument, deklaration och fullgörande av skatteskyldigheter.

Gällande hanteringsåtgärder utfärdade statsbanken omedelbart efter att den direkta inspektionen avslutats ett dokument som överförde information om brott mot fakturasystemet, redovisningsdokument och skatter med tecken på straffrättsliga brott vid PNJ till ministeriet för offentlig säkerhet för verifiering, utredning och hantering.

Samtidigt utfärdade chefsinspektören för statsbanken ett beslut om att införa administrativa sanktioner mot PNJ för brott mot lagar om informationsrapportering för köp och försäljning av guldtackor och åtgärder mot penningtvätt med sammanlagda böter på mer än 1,3 miljarder VND.

Statsbanken rekommenderade också att företaget skulle åtgärda och upphöra med sina överträdelser, och omedelbart åtgärda brister för att säkerställa att lagen följs. Dessutom begärde statsbanken att relevanta ministerier och filialer skulle förbättra policymekanismen för att hantera guldhandelsverksamhet.

Omedelbart efter att statsbanken tillkännagav inspektionsresultaten bekräftade PNJ att företaget proaktivt hade övervunnit alla punkter som inspektionsteamet påpekat, vilket hjälpt företaget att förbättra sin verksamhet från och med 2024.

Företaget strävar alltid efter att följa och strikt följa statens bestämmelser och lagar inom guld- och smyckesbranschen. Företaget främjar också alltid transparens och försöker alltid att fullt ut följa de lagstadgade bestämmelserna för redovisning, utfärdande och användning av fakturor och dokument samt för deklaration och fullgörande av skatteskyldigheter.

PNJ har också proaktivt begärt att myndigheterna vidtar åtgärder för att utreda och klargöra de oklara punkter som antecknats i protokollet. PNJ åtar sig att fortsätta att proaktivt samarbeta på ett professionellt och transparent sätt med myndigheterna för att snabbt klargöra och åtar sig att fortsätta betjäna kunder med professionalism, engagemang, omsorg och högsta kvalitet.

"PNJ hoppas att guldmarknadsförvaltningen snart kommer att implementeras i en riktning som hjälper marknaden att utvecklas hälsosamt och hållbart på lång sikt, vilket ger fördelar för konsumenter och ekonomin, vilket nyligen anvisades av generalsekreterare To Lam i ett arbetsmöte med den centrala policy- och strategikommittén", sade en representant för PNJ.

Bao Tin Minh Chau dömdes till administrativa böter på 2,6 miljarder VND, och ärendet överfördes till polisen för utredning.

Chefen för statsbanken godkände en rapport om ett antal fall med tecken på brott mot strafflagen vid Bao Tin Minh Chau Company Limited och skickade ett dokument som överförde informationen till ministeriet för offentlig säkerhet för verifiering, utredning och hantering.

Statens bankinspektion har just meddelat att inspektionen av efterlevnaden av policyer och lagar inom guldhandeln vid Bao Tin Minh Chau Company Limited har avslutats.

Enligt inspektionens slutsats har detta företag brutit mot bestämmelserna om fakturor, redovisningsdokument, skatter etc. i samband med guldhandel. Inspektionen har rapporterat och lämnat in till statsbankschefen för godkännande och har skickat ett dokument som överför information om överträdelsen till ministeriet för offentlig säkerhet för verifiering, utredning och hantering.

Dessutom bröt Bao Tin Minh Chau Company även mot rapporteringssystemet för köp och försäljning av guldtackor och bröt mot guldförsäljningstransaktionen till ett högre pris än det listade priset.

Bao Tin Minh Chau publicerar inte information om transport och leverans på företagets webbplats; publicerar inte mottagningsprocessen, ansvaret för att hantera kundklagomål och tvistlösningsmekanismen relaterad till det undertecknade avtalet på webbplatsen;

Att inte utveckla och offentliggöra policyer för att säkerställa säkerheten för insamling och användning av konsumenters personliga information på webbplatsen; att inte utveckla policyer för att skydda konsumenters personliga information på e-handelswebbplatsens hemsida.

Bao Tin Minh Chau Company har tecken på att tillhandahålla vilseledande information om produkter och varor som tillhandahålls av företaget i syfte att locka kunder till andra företag, i samband med illojal konkurrens.

Beträffande efterlevnad av lagstadgade bestämmelser om bekämpning av penningtvätt (AML) drog inspektionen slutsatsen att Bao Tin Minh Chau Company utfärdade interna bestämmelser om bekämpning av penningtvätt (AML) utan befogenhet och utan det fullständiga innehåll som föreskrivits; inte lagrade information relaterad till kunder och transaktioner som måste rapporteras...

Angående slutsatsen om efterlevnad av lagstadgade bestämmelser om redovisningsordning, upprättande och användning av fakturor och dokument; om deklaration och genomförande av skatteskyldigheter, sade statens bankinspektion att Bao Tin Minh Chau Company redovisade gåvokostnader i självkostnadspriset för köpta varor och tjänster i strid med bestämmelserna, vilket ledde till en minskning av det belopp som skulle betalas för mervärdesskatt;...

Omedelbart efter att den direkta inspektionen avslutats rapporterade statens bankinspektion ett antal fall genom inspektionen av guldhandelsverksamheten hos Bao Tin Minh Chau Company som bröt mot lagen och uppvisade tecken på brott mot strafflagen. Statsbankschefen godkände detta och skickade ett dokument som överförde informationen till ministeriet för offentlig säkerhet för verifiering, utredning och hantering.

Chefsinspektören för Vietnams statsbank har utfärdat ett beslut om att införa administrativa sanktioner mot Bao Tin Minh Chau Company för ett antal brott mot bestämmelserna om penningtvätt och rapporteringssystem för köp och försäljning av guldtackor med ett totalt bötesbelopp på 2,64 miljarder VND.

Inspektionen begärde att Bao Tin Minh Chau omedelbart skulle upphöra med alla administrativa överträdelser, allvarligt åtgärda och snabbt övervinna och korrigera brister och överträdelser inom guldhandel, penningtvätt och skattelagstiftning, fakturor och dokument som anges i inspektionens slutsats.

Samtidigt är det nödvändigt att strikt följa lagstadgade bestämmelser om rapportering av information om köp- och försäljningsdata för guldtackor, listning av köp- och försäljningspriser för guld, e-handelsaktiviteter och användning av digital teknik i guldhandelsaktiviteter...

  Dr. Le Xuan Nghia: Den "bästa politiken" är att tillåta guldimport.

Enligt Dr. Le Xuan Nghia är guld en extremt viktig källa till valutareserver. Att betrakta guldimport på 3–4 miljarder USD/år som valutautsläpp är orimligt när import av alkohol och tobak för 8 miljarder USD/år inte heller betraktas som "utsläpp".

I ett tal vid den vetenskapliga konferensen "Den privata ekonomin är ekonomins viktigaste drivkraft" på morgonen den 26 maj förväntade sig Dr. Le Xuan Nghia, en ekonomisk expert, att resolution 68-NQ/TW skulle skapa en "stor väg" för privata företag att utveckla.

Till exempel, inom guldsektorn, enligt experter, är guldproduktions- och handelsföretag för närvarande angelägna om att importera guld för att producera smycken för export. Många åsikter säger dock att "Vietnam är väldigt speciellt: folk älskar guld för mycket", så guldmarknaden måste styras noggrant.

Som svar på uppfattningen att guldimport kommer att leda till ”USD-blödning” frågade Dr. Le Xuan Nghia: guld är mer värdefullt än USD, så vart ”flyter” det?

Enligt denna expert orsakar förbud mot guldimport dessutom många andra konsekvenser, inklusive guldsmuggling. På grund av förbudet mot guldimport är guldsmuggling oundviklig, även om företag fortfarande behöver råguld för produktion och handel.

”Import av guld är förbjuden, men företag måste fortfarande överleva och göra affärer. För att göra det måste guld- och silverhandelsföretag naturligtvis samla in smugglat guld och guld från människorna för att bearbeta och sälja”, sa Dr. Le Xuan Nghia.

För att lösa problemet på guldmarknaden, enligt Dr. Le Xuan Nghia, är den bästa strategin att tillåta guldimport och kräva att importörerna säljer grossist till detaljhandelsföretag.

Den kinesiska policyn är att tillåta 9 kommersiella banker och 4 guldhandelsföretag att importera guld, inrätta en handelsgolv och sätta priser enligt regler. Denna handelsgolv är inte tillåten för detaljhandel. Det är detta som Kina gör, genom att bidra till att de inhemska guldpriserna inte skiljer sig för mycket från världsmarknaden.

”Guld är en extremt viktig reserv. Varje år behöver Vietnam bara importera guld till ett värde av 3–4 miljarder USD, men många människor oroar sig för ”valutaförluster”. Samtidigt som de importerar utländskt vin, cigarrer och cigaretter till ett värde av upp till 8 miljarder USD/år, pratar ingen om den här frågan, det är mycket orimligt”, uttryckte Dr. Nghia sin åsikt.

Vid regeringens ständiga kommittémöte för guldmarknadsstyrning kvällen den 24 maj begärde premiärminister Pham Minh Chinh att statsbanken skulle stärka den statliga förvaltningen, snabbt minska skillnaden mellan inhemska och internationella guldpriser till endast cirka 1–2 %, inte över 10 % som nyligen. Samtidigt måste det finnas lösningar för att öka utbudet, såsom att många företag samarbetar och minska efterfrågan; strikt styra, kontrollera, stärka inspektioner, kontroller och förebygga, strikt hantera smuggling; förhindra att faktorer manipulerar, hamstrar varor, höjer priserna och stör marknaden.

Premiärministern begärde att dekret 24/2012/ND-CP om guldhandel skulle ändras i en förkortad form för att passa situationen, vilket skulle vara klart i juni 2025, och samtidigt skulle en databas över guldmarknaden ses över och byggas upp, vilket skulle vara klart i juni 2025.

På lång sikt gav premiärministern statsbanken, finansministeriet och relevanta myndigheter i uppdrag att fortsätta förbättra den säkra, gynnsamma, hälsosamma och attraktiva affärsmiljön så att människor aktivt kan främja produktion, affärsverksamhet och nystartade företag istället för att lagra guld; undersöka och skapa en handelsplats för guld i riktning mot att människor fritt kan handla, köpa och sälja; separera statlig förvaltning från guldproduktion och handelsverksamhet; främja produktion och bearbetning av guldsmycken för att skapa fler jobb; stärka informations- och kommunikationsarbetet, lindra psykologin kring att hålla guld bland människor; undersöka och investera i ett system för att skapa elektroniska fakturor från kassaregister inom guldhandeln.

Skärp ledningen för att avslöja "spökkonton" för företag

Inför den senaste tidens ökning av bedrägerier med hjälp av konton från "spökföretag" står statsbanken i begrepp att vidta en rad åtgärder för att förhindra identitetsstöld och bedrägerier.

Nyligen, när guldpriset skjutit i höjden, har marknaden sett ett antal bedragare skapa webbplatser och fansidor som utger sig för att vara välrenommerade företag, främst stora guldhandelsvarumärken som Doji, Bao Tin Minh Chau, Phu Quy... med varumärken och logotyper som är nästan identiska med de riktiga, eller kopierade från riktiga företagsbilder. Webbplatsadresserna är så lika de för välrenommerade företag att de är svåra att urskilja, vilket orsakar visuell förvirring.

Därefter publicerar dessa falska webbplatser och fansidor falsk information, lockar kunder att köpa och sälja till låga priser, med höga rabatter, såsom specialerbjudanden, billig guldförsäljning, stora kampanjer för att fira affärsevenemang, köp av guld online i begränsade mängder med bra rabatter... Därefter lockar bedragarna kunder att föra över pengar i förskott för att sätta in pengar för att köpa guld eller göra guldköpstransaktioner (överföra pengar till ett personligt konto som inte matchar företagsnamnet). Bedragarna skickar till och med en "order"-bekräftelse med en logotyp och information som liknar det riktiga företaget för att skapa förtroende.

Denna situation är inte ny, men har uppstått under det senaste året eller så. Efter att Vietnams statsbank (SBV) skärpte hanteringen av personliga konton och krävde biometrisk autentisering från och med den 1 juli 2024, har bedragare övergått till att köpa och sälja företagskonton i bedrägligt syfte.

För att förhindra bedrägerier med hjälp av "spökkonton" sa Pham Anh Tuan, chef för betalningsavdelningen (SBV), att enligt bestämmelserna i cirkulär 17/2024/TT-NHNN kommer organisationer och företag från och med den 1 juli inte att kunna genomföra transaktioner online utan att verifiera den juridiska ombudets biometriska information (måste genomföra transaktioner vid disken).

Dessutom ändrar statsbanken cirkulär 17/2024/TT-NHNN för att stärka kontrollen över organisationskonton. Följaktligen kommer statsbanken att kräva att organisationens juridiska ombud kommer direkt till banken för att öppna ett konto och inte accepterar någon form av auktorisering. För nyupprättade organisationskonton inom 6–9 månader (för den specifika tiden kommer allmänhetens synpunkter att begäras), måste dessutom den juridiska ombudets biometriska information jämföras vid penningöverföringar, precis som med personliga konton.

Statsbanken kommer också att förbjuda användningen av aliaskonton (kundspecifika transaktionsnamn). Tidigare har ministeriet för offentlig säkerhet uppgett att aliaskonton orsakar stor förvirring för pengaöverföringar. Till exempel öppnar en individ ett konto och skapar sedan ett alias med ett namn som "nationellt företag" eller "globalt", vilket gör att pengaöverföringen tittar på aliaskontot, inte kontonumret, och sedan tror att de har överfört korrekt.

Enligt statsbanken stör inte förordningen om biometrisk autentisering för företagsrepresentanter de juridiska ombudens verksamhet. Faktum är att nästan ingen företagare saknar ett personligt konto. Alla dessa konton autentiserades biometriskt före den 1 juli 2024. "De som inte kommer för autentisering har definitivt problem", bekräftade Tuan.

Förutom insatser för att skärpa kontohanteringen samordnar statsbanken också med affärsbanker och myndigheter för att bygga en databas över konton som ofta utför misstänkta transaktioner. Personer/företag kommer att varnas när de överför pengar till dessa konton.

BIDV Bank är den första enheten som ska starta ett pilotprojekt från och med den 1 april 2025. Hittills har över 100 miljarder VND på kunders konton kvarhållits genom varningar om misstänkta konton.

Från och med nu och fram till slutet av juli 2025 kommer en rad större banker att driftsätta denna tjänst, inklusive VietinBank, MB och Agribank. Efter pilotprojekt hos större banker kommer statsbanken att tillämpa den i stor utsträckning i hela systemet.

Enligt Vu Thanh Chung, vice ordförande i MBBanks styrelse, har MBBank-appen dessutom en skanningsfunktion för att upptäcka falsk programvara. Med den här metoden har MBBank blockerat 99 % av all falsk programvara på telefonen.

Pham Anh Tuan noterade också att banker regelbundet behöver uppdatera statusen för kundernas konton. Konton som misstänks för bedrägeri, men senare verifieras som säkra, måste tas bort från listan över misstänkta och tillåtas att handla normalt.

Även om riskförebyggande åtgärder stärks, medger Statsbanken också att det är mycket svårt att helt förhindra bedrägerier. I utkastet till dekret om administrativa sanktioner inom den monetära och banksektorn föreslog Statsbanken böter på upp till 200 miljoner VND för att hyra, leasa, köpa, sälja eller öppna bankkort för andra. Men eftersom vinsterna från bedrägerier är så stora kommer många människor fortfarande att ignorera det. Det har faktiskt uppstått en situation där folk "hyr ansikten" för att överföra bedrägliga pengar.

För att fungera starkt avskräckande har ministeriet för offentlig säkerhet föreslagit en ändring av strafflagen. Följaktligen kan leasing av konton, köp och försäljning av bankkort etc. bli föremål för straffrättsliga åtgärder, eftersom det anses vara medhjälp till ekonomiskt bedrägeri.

Obligationer har inte värmts upp ännu, fastigheter är fortfarande beroende av kreditkapital

Även om utgivningen av fastighetsobligationer har ökat igen sedan april 2025, är den koncentrerad till endast ett företag. De flesta fastighetsföretag är fortfarande beroende av bankkapital.

Enligt statistik från Vietnam Bond Market Association emitterades 10 företagsobligationer under första halvan av maj 2025 (från och med informationsmeddelandet den 16 maj), med ett totalt värde av 10 450 miljarder VND. Banker är fortfarande den största emittenten, med 6 av 10 emissioner, men fastighetsobligationer fortsätter att återhämta sig.

Första halvan av maj 2025 registrerade 3 emissioner av fastighetsföretag, från Vingroup Corporation och Van Phu Real Estate Joint Stock Company, med ett totalt emissionsvärde på 4 150 miljarder VND (motsvarande nästan 40 % av det totala värdet av företagsobligationer utgivna under första halvan av maj 2025). Varav enbart Vingroups emissionsvärde är 4 000 miljarder VND.

Under de första 3 månaderna 2025 var fastighetsobligationer helt frysta, men blev aktiva igen i april 2025 med 4 emissioner. Varav 3 emissioner från Vingroup med ett emissionsvärde på 9 000 miljarder VND, vilket motsvarar 80 % av det totala värdet av emitterade fastighetsobligationer. Detta visar att kanalen för mobilisering av obligationskapital inte riktigt har rensats, bara koncentrerad till ett företag.

Även om mängden nya emissioner inte är mycket, står fastighetsföretagen inför ett stort tryck att omstrukturera skulder och mogna obligationer. Enligt VIS Rating var upp till 73 % av de 13 200 miljarder VND av nya icke-finansiella obligationer som emitterades under årets första fyra månader för skuldomstruktureringsändamål, främst fastighetsobligationer.

Sedan början av året har fastighetsbolag köpt tillbaka obligationer för cirka 27 416 miljarder VND före förfallodagen. Från och med nu och fram till slutet av året måste fastighetsbolag förfalla obligationer till ett värde av nästan 82 000 miljarder VND.

På grund av kapitalsvårigheter fortsätter antalet fastighetsföretag som är sena med att betala amorteringar och räntor på obligationer att öka. Herr Nguyen Ba Khuong, analytiker på VNDirect Securities Joint Stock Company, sa att de flesta av de mer än 90 företag som är sena med att betala obligationsskulder på marknaden är i fastighetsgruppen.

Enligt uppgifter från statsbanken, i slutet av mars 2025, nådde utestående krediter för fastighetsaffärer mer än 1 560 biljoner VND, en ökning med cirka 20 % jämfört med slutet av 2024 och 5-6 gånger högre än den totala kredittillväxttakten för hela systemet.

De finansiella rapporterna för första kvartalet 2025 av 12 börsnoterade banker har detaljerade förklaringar som visar att dessa bankers fastighetsutlåningsverksamhet har ökat kraftigt. På Techcombank står utestående fastighetslån för nästan 34 % av de totala utestående lånen och ökade med nästan 15 % jämfört med slutet av förra året. Hos PGBank ökade fastighetslånen med 34,4 %, medan denna siffra hos VIB var 25 %, hos KienlongBank var 20,5 %, HDBank ökade med 17 %...

Även om banker hävdar att fastighetskrediter huvudsakligen strömmar in i segment med "verklig efterfrågan", välrenommerade företag, projekt med fullständiga juridiska dokument, etc., i realiteten har kreditflödet från början av året till nu huvudsakligen strömmat in i high-end-projekt, marknaden är helt frånvarande från segmentet för billiga bostäder.

Mr. Nguyen Van Dinh, vice ordförande för Vietnam Real Estate Association, sa att krediten som strömmar in i avancerade projekt har gjort att balansen mellan utbud och efterfrågan på marknaden blivit allt mer "osynkroniserad" och samtidigt ökat riskerna för banksektorn. Enligt denna expert är det nödvändigt att öppna upp andra kapitalmobiliseringskanaler för fastighetsföretag, särskilt obligationskanalen.

En oroväckande fråga är att skuldsättningsgraden stiger till den högsta nivån sedan 2018. "Det kan ses att det finansiella trycket på fastighetsaffärer kommer att fortsätta att vara högt under den kommande tiden. Detta gör att vi förväntar oss att värdet av obligationsemissioner kommer att öka kraftigt under årets sista 3 kvartal", säger en expert från S&I Ratings.

I samband med den nuvarande kraftiga ökningen av kapitalefterfrågan säger analytiker att obligationsemissioner från fastighetsinvesterare kommer att öka kraftigt igen under andra halvåret. Specifikt, enligt VIS Rating, kommer emissionen av fastighetsobligationer att leda marknaden för icke-finansiella obligationer i år. Fastighetsinvesterare kommer fortfarande att dra nytta av enkel tillgång till krediter från banker i samband med en gynnsam affärsmiljö i branschen.

Avblockering av kapitalkällor för den privata ekonomin

För att utveckla den privata ekonomin behövs institutionella genombrott. I synnerhet är det ytterst nödvändigt att låsa upp kapitalresurser för att skapa förutsättningar för denna sektor.

I enlighet med resolution nr 68-NQ/TW daterad den 4 maj 2025 från politbyrån om privat ekonomisk utveckling har många specifika stödpolicyer för privata företag godkänts av nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingens resolution nr 198/2025/QH15 om ett antal speciella mekanismer och policyer för privat ekonomisk utveckling anger tydligt att företag inom den privata ekonomiska sektorn, företagshushåll och enskilda företag stöds av staten med en ränta på 2 % när de lånar kapital för att genomföra gröna, cirkulära projekt och tillämpa miljömässiga, sociala och styrande standarder. Detta är ett viktigt innehåll för att undanröja stora hinder för privata företag, inklusive mikroföretag, företagshushåll och enskilda företag, som är begränsade i resurser och har svårt att låna kapital, särskilt kapital för investeringar i högkostnadsområden på lång sikt.

Dr. Nguyen Xuan Thanh, universitetslektor vid Fulbright School of Public Policy and Management, sa att Vietnam står inför ett akut behov av att få fart på tillväxten, där utvecklingen av den privata sektorn inte kan stanna vid politiska budskap, utan kräver specifika institutionella genombrott. Regeringens resolution nr 139/NQ-CP om genomförandeplanen för nationalförsamlingens resolution nr 198/2025/QH15 har föreslagit många strategier för resurser, såsom tillgång till mark...

När det gäller tillgång till kapital, enligt Dr Thanh, är det nödvändigt att diversifiera kreditkanalerna, skapa förutsättningar för den privata ekonomiska sektorn att få tillgång till kapitalkällor, öppna upp företagsobligationsmarknaden, ändra lagar för att utöka ämnena för stöd och förenkla låneförfarandena.

Dr. Thanh påpekade den nuvarande "flaskhalsen" i implementeringen och betonade: "Stödet måste komma från verkliga resurser, undvika att upprepa mekanismen att fråga och ge, och bör absolut inte skapa ytterligare besvärlig övervakningsapparat."

Docent, Dr Nghiem Thi Tha, generalsekreterare för Vietnam Financial Consulting Association (VFCA), sa också att för att den privata ekonomiska sektorn ska kunna utvecklas hållbart är det nödvändigt att rensa kapitalflöden (både kortsiktigt och långsiktigt) på ett betydande och effektivt sätt. När det gäller kortfristiga kapitalkällor står den privata ekonomiska sektorn för cirka 50 % av hela banksystemets totala utestående skuld. Små och medelstora företag måste dock fortfarande bära kommersiella låneräntor på cirka 9–11 %/år, högre än genomsnittet i ASEAN-regionen (6–7 %/år). den största svårigheten ligger i möjligheten att få tillgång till krediter, särskilt för enskilda företagshushåll.

För att förbättra tillgången till kapital för privata företag och stödja denna sektor att få ett genombrott, sa Vietnams State Bank att den kommer att fortsätta att bedriva en proaktiv penningpolitik, kontrollera inflationen, stabilisera växelkurserna, stabilisera räntorna, bidra till att skapa en stabil affärsmiljö; övervaka, inspektera och granska banker som höjer in- och utlåningsräntor.

Enligt experter, för att förbättra tillgången till kreditkapital, måste privata företag öka transparensen i den ekonomiska förvaltningen, särskilt redovisningsböcker, och stärka förvaltningskapaciteten.

Data från State Bank of Vietnam visar att i april 2025 kommer den genomsnittliga utlåningsräntan för nya banktransaktioner att minska med 0,6 %/år jämfört med slutet av 2024, vilket skapar förutsättningar för privata företag att minska kapitaltrycket i produktion och affärer. För fem prioriterade sektorer (export, jordbruk, högteknologi, små och medelstora företag, stödjande industrier) kommer utlåningsräntorna att vara stabila på 4 %/år.

Tu Tien Phat, generaldirektör för ACB, sa att mekanismen för räntestöd på 2 % för småföretag, innovation och ESG-tillämpning är mycket nödvändig, men i verkligheten står implementeringen fortfarande inför många hinder, både från banker och företag. Därför är det nödvändigt att ha fler synkrona lösningar, minska administrativa rutiner, digitalisera kreditgivningsprocesser och utveckla ett mer detaljerat ramverk för grön kredit. "Som en privat bank förstår vi omvandlingsprocessen för den privata ekonomiska sektorn. Företag är mycket villiga att investera och innovera, men de måste se specificiteten och transparensen i politiken," sa Phat.

Hos Agribank når bankens totala utestående lånesaldo för närvarande mer än 1,7 miljoner miljarder VND, varav mer än 60 % allokeras till jordbruks-, landsbygds- och jordbrukssektorerna, där den huvudsakliga kundgruppen är privatekonomiska hushåll. Agribanks biträdande generaldirektör Phung Thi Binh sa att av de nästan 500 000 miljarder VND utestående lånesaldot för juridiska kunder tillhör upp till 90 % privata företag. Enligt den tilldelade planen, år 2025, tilldelas Agribank en kredittillväxtgräns på 13%, motsvarande cirka 230 000 miljarder VND kommer att sättas i omlopp och banken fastställde att den huvudsakligen kommer att låna ut till kunder inom den privata ekonomiska sektorn.

Lista över banker som kommer att efterfråga mer utländskt kapital

Många banker planerar att begära mer utländskt kapital under 2025 eller nästa år för att stärka sin finansiella kapacitet. Detta är också en möjlighet för utländska investerare.

Utländska investerares ägarutrymme hos affärsbanker (CB) som tar emot obligatoriska överföringar såsom MB, HDBank, VPBank kommer att utökas till 49 % från och med den 19 maj enligt dekret nr 69/2025/ND-CP som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 01/2014/ND-CP om utländska investerare som köper andelar av kreditinstitut.

Den totala ägarnivån för utländska investerare i affärsbanker som erhåller obligatoriska överföringar (exklusive affärsbanker där staten äger mer än 50 % av charterkapitalet) får överstiga 30 %, men inte överstiga 49 % av charterkapitalet för den affärsbank som erhåller obligatoriska överföringar enligt den godkända planen och genomförd inom planens giltighetstid.

Tidigare, i januari 2025, tillkännagav statsbanken överföringen av GPBank till VPBank, DongABank till HDBank och OceanBank till MB. Finansanalytiker sa att övergången till att lossa utländska rum förväntas skapa nytt utrymme för HDBank, MB och VPBank att mobilisera strategiskt kapital, vilket tjänar målet om stark tillgångstillväxt och bibehålla kapitalsäkerhetskvoten i samband med ökande kapitalefterfrågan på medellång och lång sikt.

VIS Rating anser att en höjning av taket för utländskt ägande förväntas skapa gynnsamma förutsättningar för banker att attrahera strategiska investeringar, vilket stödjer en stark tillgångstillväxt. Särskilt i sammanhanget att många banker ställer upp ett mål på en total tillgångstillväxt på över 25 %/år är behovet av ytterligare kapital mycket brådskande. Det uppskattas att om de inte ökar aktiekapitalet eller emitterar obligationer för att öka Tier 2-kapitalet, kan kapitaltäckningskvoten (CAR) för HDBank, MB och VPBank minska med 150-300 punkter i slutet av 2026.

Samtidigt kommenterade ACB Securities Company Limited att det nya dekretet skapar förutsättningar för banker att emittera ytterligare kapital till utländska aktieägare, vilket påskyndar omstruktureringsprocessen. Till exempel planerar MB att bidra med maximalt 5 000 miljarder VND till MBV Bank under omstruktureringsperioden. Andra banker kommer sannolikt att ha liknande planer.

De senaste uppdaterade siffrorna visar att utländska investerare innehar mer än 1,4 miljarder aktier i MB, motsvarande 23,24 %. För närvarande har MB inga utländska strategiska aktieägare. MB-ledare sa att när MB söker utländska strategiska partners, sätter MB upp ett antal mål som att snabbt kunna få tillgång till teknologier, affärsutvecklingskunnande och avancerad bankledning, särskilt inom områden där MB känner att den inte är stark. MB drar fördel av partners erfarenhet, nätverkskunskap och kundbas för att utveckla nya marknader; stabilisera aktieägarna, säkerställa konsensus och konsekvens i affärsutveckling och strategiimplementering.

För att uppfylla ovanstående mål har MB satt upp kriterier som att prioritera partners med god finansiell kapacitet, komma överens om mål och genomföra strategier som är kulturellt lämpliga och högt engagerade, undvika intressekonflikter, säkerställa långsiktigt strategiskt samarbete för ömsesidig utveckling.

Noterbart sa MB att det kunde sälja 100 % av den mottagande banken (döpt om från OceanBank till MBV) till utländska investerare. MB:s styrelse föreslog att aktieägare uppdrar åt styrelsen att undersöka, hitta potentiella investerare, besluta om specifikt innehåll, genomföra omvandlingen av MBV:s juridiska form och planer för kapitaltillskott, kapitalökning, samt hantering av kapitaltillskott och aktier vid tidpunkten enligt tvångsöverlåtelseplanen (godkänd och ändrad/kompletterad), faktisk implementering och juridiska regler för varje period.

Efter att ha mottagit överföringen kommer den juridiska formen också att ändras från en enmedlem LLC som ägs av staten (som innehar 100 % av charterkapitalet) till en enmedlem LLC som ägs av MB. MB planerar att bidra med charterkapital till MBV med ett belopp som inte överstiger 5 000 miljarder VND.

VIB:s ordförande Dang Khac Vy sa att det utländska rummet på VIB för närvarande är 25 % tomt och att banken letar efter en utländsk partner efter att ha skilt sig från den strategiska aktieägaren Commonwealth Bank of Australia (CBA) under första kvartalet 2025.

CBA började investera i VIB 2010 med en initial andel på 15 % och ökade sitt ägande till 20 % ett år senare. Denna strategiska aktieägare spelar en viktig roll i VIB:s strategiska omvandling från en företagsbank till en professionell detaljhandelsbank. Enligt VIB:s senaste uppdatering om aktieägare som äger mer än 1 % av bankens aktier den 17 mars 2025 äger Pyn Elite Fund mer än 57,65 miljoner VIB-aktier, motsvarande 1,94 %. Den 20 mars var utländska rum på VIB 4,99 %. Detta är också en av bankerna med flest utländska rum i det vietnamesiska banksystemet.

Experter förutspår att utländskt kapital kommer att fortsätta att strömma starkt in i den vietnamesiska bankmarknaden. Men enligt Dr Le Anh Tuan, biträdande generaldirektör för Dragon Capital, är det största hindret för utländska investerare när de vill delta i banker fortfarande maxgränsen på 30 %. Samtidigt har inte alla banker för närvarande fullt utrymme, så att utöka det utländska rummet är en möjlighet för både banker och investerare.

Legalisera rätten att beslagta tillgångar: Förtydliga kreditinstitutens process och auktoritet, undvika maktmissbruk

Samtidigt som de gick med på legaliseringen av rätten att beslagta säkerhetstillgångar från kreditinstitut, begärde deputerade i nationalförsamlingen att mänskligheten och mänskliga rättigheter måste säkerställas vid beslag. I verkligheten har vissa kreditinstitut missbrukat sin makt och orsakat instabilitet och oordning när de beslagtar säkerhetstillgångar.

En av de största nya punkterna i utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat) denna gång är legaliseringen av tre innehåll i resolution 42/2017/QH 14, inklusive legaliseringen av rätten att beslagta säkerhetstillgångar för kreditinstitut.

Delegaten Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) diskuterade lagen om kreditinstitut (ändrad) på morgonen den 29 maj att ovanstående regler kommer att bidra till att bygga en kultur av respekt för lagen, påskynda hanteringen av osäkra fordringar, säkerställa systemsäkerhet, låsa upp resurser och stödja tillväxt. Delegaten uppskattade också lagförslaget för att tydligt reglera ordningen och förfarandena för att beslagta säkerheter.

Delegaten Nguyen Hai Nam (Hue City) sa också att det är nödvändigt att legalisera rätten att beslagta säkerheter, i enlighet med principen om att "låna och betala tillbaka".

Delegat Nguyen Hai Nam (Hue City).

Enligt gällande regelverk måste banker som vill ta säkerheter gå igenom domstolen och verkställa domar med extremt komplicerade och långa processer och förfaranden. Enligt lagförslaget har kreditinstitut dock rätt att direkt ta säkerheter om de har ett tidigare avtal med låntagaren, vilket kommer att bidra till att öka medvetenheten om skuldåterbetalning och påskynda processen att hantera osäkra fordringar.

Även om utkastet tydligt anger processen och förfarandena för att beslagta fastigheter, bad delegaten Nguyen Hai Nam också att kreditinstituten måste säkerställa mänskligheten och mänskliga rättigheter när de beslagtar fastigheter.

"I verkligheten finns det fortfarande situationer där många kreditinstitut missbrukar sin makt när de beslagtar fastigheter, vilket orsakar viss instabilitet och oordning", varnade delegaten.

Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) föreslog också att denna bestämmelse skulle övervägas noggrant eftersom den kan inkräkta på medborgarnas legitima äganderätt och rekommenderade att beslagtagande av säkrade tillgångar endast skulle tillåtas i de fall där borgensmannen har en tydlig överenskommelse i kontraktet, tillgångarna inte är i tvist och befinner sig i den rättsliga processen för beslag. Samtidigt är det nödvändigt att specificera övervakningsmekanismen och borgensmannens rätt att överklaga.

Delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap Delegation) stöder legaliseringen av rätten att beslagta tillgångar, för om du lånar har du en skyldighet att betala tillbaka. Om det finns ett avtal om säkerhet mellan de två parterna, när kunden inte kan betala tillbaka skulden, har banken rätt att sälja tillgångarna.

Delegaten föreslog också att om kreditinstitut och kreditansvariga visar sig vara negativa måste de hanteras strikt enligt bestämmelserna. Delegaten citerade att det tidigare har förekommit många fall där värdet av säkerheter och intecknade tillgångar endast var 1 miljard VND, men bank- och kreditinstitutstjänstemän lånade ut upp till 1,5 miljarder VND. När problem uppstod kunde tillgångarna endast auktioneras ut för att återvinna 1 miljard VND. Därför betonade delegaten behovet av att strikt reglera ansvaret för kreditinstitut och banktjänstemän.

När det gäller förordningen om beslag av tillgångar som är säkerheter sa delegaten Nguyen Huu Thong att utkastet till förordning är rimligt, men kan orsaka konflikter i den faktiska verkställigheten av domar om säkerhetsavtalets giltighet och tidpunkten när företrädesrätten uppstår inte är tydligt definierade. Därför är det nödvändigt att komplettera förordningen om principen om att fastställa säkerhetskontraktets prioriterade giltighet och samordningsmekanismen mellan den civila tillsynsmyndigheten och kreditinstitutet för att säkerställa öppen hantering och undvika tvister.

När det gäller återlämnande av säkerhetstillgångar i form av utställningar och bevis (artikel 198c i utkastet) samtyckte delegaterna eftersom det skulle hjälpa till att lösa situationen där många säkerhetstillgångar "upphävdes" på grund av deras inblandning i brottmål eller administrativa sanktioner, vilket orsakar förseningar i processen för hantering av osäkra fordringar hos kreditinstitut. Men enligt bestämmelserna i lagen om hantering av administrativa överträdelser och straffprocesslagen är hanteringen av utställningsföremål en rättighet för åklagarmyndigheten, inte föremål för kontroll av tredje man; utkastet har dessutom ännu inte specificerat någon specifik tidsfrist för återlämnande av tillgångar efter att villkoren har uppfyllts, vilket lätt kan leda till förseningar och bristande ansvar. Därför föreslog delegaterna att man skulle se över ovanstående bestämmelser för att säkerställa konsekvens.

Som svar på delegaternas åsikter sade guvernören för Vietnams statliga bank Nguyen Thi Hong att lagförslaget har kodifierat 3 innehåll i resolution 42 för att skydda långivarnas legitima rättigheter och intressen, vilket också är att skydda insättarna, eftersom pengarna som bankerna lånar ut i huvudsak är folkets insättningar. Att säkerställa äganderätt och rätten att genomdriva kontrakt är dessutom förenligt med andan i resolution 68.

Att legalisera resolution 42 kommer att hjälpa till att underlätta hanteringen av osäkra fordringar, avblockera blockerade kapitalflöden och hjälpa kapitalflödet till fler låntagare.

"Med stigande osäkra fordringar kommer kreditinstitut att få svårt att sänka utlåningsräntorna eftersom de måste öka riskavsättningarna. Genom att legalisera resolution 42 kommer osäkra fordringar att hanteras snabbt, och kreditinstitut kan fortsätta att sänka räntorna för företag och människor", sa guvernören.

Som svar på delegaternas åsikter om att det är nödvändigt att förtydliga kreditinstitutens förfaranden, regler och befogenheter när det gäller att beslagta säkerhetstillgångar, undvika maktmissbruk, särskilt undvika att pressa låntagare (ägare av säkerhetstillgångar) in i en situation där de inte har någonstans att bo, bekräftade riksbankschefen att statsbanken kommer att ha specifika instruktioner som kräver att de interna förfarandena för säkerheter ska utföras av kreditinstituten för att säkerställa att de interna förfarandena ska genomföras öppet och lagligt sätt, för att säkerställa en balans mellan rättigheter och legitima intressen för alla parter.

Speciallån med 0 % ränta: Inga problem med missbruk vid maktöverföring från premiärministern till statsbanken

Vissa delegater från nationalförsamlingen är oroliga för att överföringen av rätten att bevilja speciallån med 0 % ränta från premiärministern till Vietnams statsbank (SBV) kommer att skapa en mekanism för att begära och ge, missbruk etc., men guvernören bekräftade att detta inte kan ske.

När han diskuterade lagen om kreditinstitut (ändrad) på morgonen den 29 maj sa delegaten Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) att en överföring av rätten att ge speciallån med 0 % ränta från premiärministern till Vietnams statsbank kommer att tydligt visa statens banks roll i att stödja kreditinstitut (CI) i en särskilt svår situation i banksystemet och för att upprätthålla banksäkerheten i det finansiella systemet.

Chef för Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong.

Delegaterna är dock oroade över att särskilda lån med 0 % ränta utan specifika tillämpningsvillkor kan leda till policymissbruk, skapa risker, snedvrida konkurrensmiljön mellan kreditinstitut och öka pressen på den nationella budgeten.

Därför föreslog delegaterna att det är nödvändigt att specificera i riktningen: "0 % ränta gäller endast kreditinstitut under särskild kontroll, obligatorisk omstrukturering eller som har en systemisk inverkan på den nationella finansiella stabiliteten". Komplettera samtidigt mekanismen för att övervaka, publicera och utvärdera effektiviteten av användningen av denna speciella lånekälla.

Delegaten Nguyen Thi Suu (Hue City) föreslog också att det är nödvändigt att tydligt definiera ämnen och villkor för att undvika missbruk, och kreditinstitut förlänger omstruktureringsprocessen för att få 0% ränta lån, vilket orsakar nackdelar för budgeten.

På samma sätt gick delegaten Nguyen Hai Nam (Hue) med på decentraliseringen och delegeringen av befogenheter för speciallån med 0 % ränta, och överförde beslutsfattande befogenheter från premiärministern till statsbanken. Delegaten sa dock att det är nödvändigt att specificera villkor, mekanismer, processer, förfaranden, lånegränser, ansvar för lånehantering etc.

"Enligt min prognose är efterfrågan på speciallån inte liten och utlåning har alltid risker. Stora lån kommer att påverka utrymmet för penningpolitisk styrning och kapital för ekonomin. Bör vi därför också reglera individers och organisationers ansvar när de gör speciallån?", frågade delegaten Nam.

Inte orolig för missbruk och godtycke, sa delegaten Nguyen Quang Huan (Binh Duong) att i själva verket, efter att lagen om kreditinstitut 2024 hade utfärdats, utfärdade statsbanken cirkulär 37/2024/TT-NHNN med mycket detaljerade bestämmelser om principer, ämnen, villkor, förfaranden för att även ge banken en stark befogenhet att uppfylla statens krav, etc. Delegaten menade dock att det borde regleras i riktning mot att Statsbanken har rätt att besluta om särskilda lån med 0 % ränta men ska rapportera till regeringen vid närmaste sammanträde.

Som svar på delegaternas kommentarer sa SBV-guvernör Nguyen Thi Hong att 2017 års lag om kreditinstitut föreskriver att SBV har befogenhet att besluta om särskilda lån. Men 2024 års lag om kreditinstitut överför befogenheten till premiärministern.

Baserat på den ständigt föränderliga verkligheten hos inhemska och internationella kreditinstitut, tillsammans med den kontinuerliga utvecklingen av teknik, kan massuttag av kontanter inträffa när som helst, vilket kräver snabb hantering. Därför föreslog regeringen i utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat) att befogenheter skulle överföras till statsbanken för snabb och snabb hantering, tillgodose praktiska behov.

Som svar på delegaternas oro bekräftade guvernören att speciallån med 0 % ränta inte är kontinuerliga utan endast sker i mycket speciella fall.

Lagen om kreditinstitut 2024 har lagt till många regler för tidig upptäckt, tidig intervention och distansintervention med kreditinstitut. Följaktligen kommer "problematiska" kreditinstitut att försättas i tidig interventionsstatus, vilket kräver att aktieägarna uppfyller en rad krav från förvaltningsorganet. Om de hamnar i tidig interventionsstatus, i händelse av brist på likviditet, kan dessa kreditinstitut fortfarande få speciallån från statsbanken men måste betala ränta (inte 0% räntelån).

"Det speciella lånet med 0% ränta gäller endast fall där kreditinstitut är föremål för massuttag, för när ett massuttag väl inträffar kan det spridas över hela systemet", sa guvernören.

Enligt riksbankschefen är det mycket svårt att ange villkoren för speciallån med 0 % ränta eftersom varje kreditinstitut i verkligheten hamnar i olika situationer på marknaden. I USA finns det banker som har varit lönsamma i 2 år i rad men massuttag förekommer fortfarande. Massuttag beror ofta inte på svaga kreditinstitut utan ibland på rykten, tekniska problem etc. När denna incident inträffar kräver det mycket snabb hantering.

När det gäller speciallån utan säkerhet uppstår enligt riksbankschefen detta fall endast när kreditinstitutet verkligen är i svårigheter och "tar slut" på säkerheter. Vid beviljande av särskilda lån kräver statsbanken alltid först och främst att det måste finnas säkerheter, och prioriterar tillgångar med hög likviditet (bolånekontrakt för säkerheter för lån från kreditinstitut, statsobligationer som innehas av det kreditinstitutet...).

Våg av förändringar i banksektorns "heta stolar"

Förändringar i ledande befattningshavare på många banker skedde kraftigt före och efter bolagsstämmorna 2025 i denna bransch.

Sacombanks styrelse har godkänt beslutet att avsätta Nguyen Duc Thach Diem från posten som generaldirektör (fortsätter att inneha posten som ständig vice ordförande i styrelsen) och utse Nguyen Thanh Nhung till tillförordnad generaldirektör. Tidigare skickade Ms. Diem ett avskedsbrev till personalen efter nästan 8 år som generaldirektör för Sacombank.

"I dag säger jag adjö till posten som generaldirektör - den person som direkt styr verksamheten för att fokusera med styrelsemedlemmarna på att planera en ny riktning för Sacombank: Säkerhet - Effektivitet - Hållbarhet under perioden efter omstruktureringen", skrev Ms. Diem.

På nästan 8 år under Ms. Diems ledning har Sacombank gjort en spektakulär comeback med imponerande tillväxt i affärsindikatorer. Specifikt under perioden 2016 - 2024 ökade de totala tillgångarna med mer än 125 %, lånen ökade med 169 %, den totala mobiliseringen ökade med 121 %, vinsten före skatt ökade från 156 miljarder VND till mer än 12 270 miljarder VND.

Tillförordnad generaldirektör - Mr. Nguyen Thanh Nhung är en ny faktor på Sacombank, som förväntas ärva prestationerna och leda till att Sacombank fortsätter att utvecklas säkert - effektivt - hållbart, och går stadigt framåt på omstruktureringsresan. Med mer än 30 års erfarenhet inom nyckelområden relaterade till bankverksamhet, har Nhung bekräftat sin ledningskapacitet genom många viktiga befattningar som vice generaldirektör för Eximbank och generaldirektör för VietBank.

Samtidigt, på HDBank, utsågs Nguyen Huu Dang nyligen till generaldirektör, och Pham Quoc Thanh (tillförordnad generaldirektör) kommer att inneha positionen som vice ordförande i styrelsen för mandatperioden 2022-2027 från maj 2025. Personalanpassningen är en del av att modellera en HD Financial Group som är en multifunktionell och hållbar bankplan för HDBank. och finansgrupp enligt 5-årsstrategin 2025-2030).

Tidigare, den 25 februari 2025, godkände statsbanken utnämningen av Vu Quoc Khanh till generaldirektör för LPBank. Samma dag sammanträdde LPBanks styrelse och enades om att utse Khanh till VD från den 25 februari.

Vid den extra bolagsstämman den 7 mars 2025 valde Vietcombank Le Quang Vinh, vice generaldirektör med ansvar för direktionen, till styrelseledamot för mandatperioden 2023-2028 och avskedade Nguyen My Hao, som hade gått i pension under regimen. Samma dag tillkännagav banken också beslutet att utse Le Quang Vinh till generaldirektör, beslutet trädde i kraft inom 5 år från den 7 mars 2025.

Vissa banker bytte inte bara ledande befattningshavare, de bytte också den "heta" ordföranden i styrelsen. Vid årsstämman 2025 valde PGBank 5 ledamöter till styrelsen. Styrelsen höll sitt första möte och valde PGBanks styrelseordförande, Cao Thi Thuy Nga, och chef för förvaltningsrådet, Tran Ngoc Dung.

Under tiden, efter den årliga bolagsstämman 2025, höll styrelsen för Eximbank för mandatperioden 2025-2030 sitt första möte för att välja positioner och tilldela specifika uppgifter. Följaktligen kommer Nguyen Canh Anh att fortsätta att inneha positionen som styrelseordförande för den 8:e mandatperioden (2025-2030), samtidigt som den juridiska representanten för Eximbank från den 29 april 2025; 2 ledamöter i styrelsen är Do Ha Phuong och Pham Tuan Anh; 2 oberoende styrelseledamöter är Mr. Hoang The Hung och Ms. Pham Thi Huyen Trang.

När Eximbanks bolagsstämma 2025 ägde rum var marknaden full av information om möjligheten att Mr. Pham Tuan Anh, som har arbetat på Gelex i 26 år och är tidigare styrelseordförande i många medlemsföretag i Gelex-systemet, skulle ta den "heta" platsen som ordförande i Eximbank. Gelex är för närvarande en stor aktieägare som äger 10 % av Eximbanks kapital.

Eximbanks direktion har 7 medlemmar, inklusive Nguyen Hoang Hai som tillförordnad generaldirektör, tillsammans med 6 vice generaldirektörer. Eximbanks förvaltningsråd för den åttonde mandatperioden (2025 - 2030) träffades och enades om förvaltningsrådets struktur och positioner, med Nguyen Tri Trung som styrelsechef.

En finans- och värdepappersexpert sa att förändringar i ledande personal på banker kan direkt påverka aktiekurserna för dessa banker. However, financial and securities analysts said that by focusing on sustainable development strategies and restructuring activities, banks will continue to achieve positive results in the coming years.

Nguồn: https://baodautu.vn/nhap-khau-vang-la-thuong-sach-trai-phieu-bat-dong-san-chua-am-lai-d293643.html