Många rekommendationer och förslag relaterade till personal på kommunnivå i Ho Chi Minh-staden

Ho Chi Minh-stadens folkkommitté har just publicerat rapport nr 2546/UBND-VX om den nuvarande situationen för personal- och tjänstemannaarrangemang på kommunnivå, skickad till inrikesministeriet .

Arbetsöverbelastning

*En manlig anställd vid Tang Nhon Phu Ward Public Administration Service Center konsulterar och svarar på frågor om rutiner för att tilldela husnummer till invånare. Foto: Quang Phuong*

Enligt rapporten har teamet av kadrer och tjänstemän från distrikts- och stadsnivå, som mobiliserats och arrangerats för att arbeta på den (nya) kommunnivån, väl främjat sin kapacitet och expertis vid implementeringen av det lokala tvånivåstyret. Detta har bidragit till att förbättra den operativa effektiviteten hos det lokala tvånivåstyret. Samtidigt har det säkerställt en smidig ledning, administration och organisation av genomförandet av politiska , ekonomiska och sociala uppgifter på lokal nivå.

Enligt stadens folkkommitté har riktlinjerna i officiell avsändning 09/CV-BCĐ daterad 3 juni 2025 från styrkommittén för organisering av administrativa enheter på alla nivåer och konstruktionen av en lokal förvaltningsmodell med två nivåer tillfälligt inriktat bemanningsarrangemanget: Den förväntade bemanningsramen för en förvaltning på kommunnivå är cirka 32 tjänster från 16 000 personer... För varje ökning med 2 000 personer i kommuner, valkretsar och andra specialzoner kommer ytterligare 1 tjänstemanstjänst att arrangeras och högst 50 tjänster/kommun och 70 tjänster/valkrets, specialzon.

Denna standard, när den tillämpas i Ho Chi Minh-staden, är fortfarande problematisk på grund av de specifika egenskaperna hos koncentrationen av många produktions- och affärsanläggningar, koncentrationen av många industriområden med stor befolkning, vilket potentiellt orsakar många komplicerade problem gällande säkerhet, ordning och viktiga områden när det gäller ekonomi - samhälle, nationellt försvar - säkerhet.

*Människor lär sig om administrativa förfaranden under Thu Duc Wards folkkommittés jurisdiktion. Foto: Nhat Truong*

I Ho Chi Minh-staden ansvarar varje tjänsteman i genomsnitt för 4–9 arbetsgrupper, som var och en har många detaljerade, komplexa och omfattande uppgifter, så avdelningarna har stött på många svårigheter.

Specifikt: Arbetsöverbelastning; svårigheter att säkerställa kvalitet och framsteg; brist på reservresurser; svårigheter inom ledning, drift och konsultverksamhet. Bemannings- och tjänstepositioner inom kommunalförvaltningen har inte slutförts, myndigheter och enheter har ännu inte officiellt tilldelats personal (endast tillfälligt tilldelad personal baserat på hur kadrer och tjänstemän är sammansatta efter sammanslagningen av offentliga tjänsteenheter).

För närvarande organiserar folkkommittén i Ho Chi Minh-staden tre specialiserade myndigheter och ett servicecenter för offentlig förvaltning (PVHCC). I praktiken finns det bara två specialiserade myndigheter, men de ansvarar för många områden inom statlig förvaltning, såsom: departementet för kultur och samhälle och departementet för ekonomi (för kommuner, specialzoner) eller departementet för ekonomi, infrastruktur och stadsområden (för stadsdelar). I genomsnitt hanterar varje specialiserad avdelning arbete relaterat till 7–8 specialiserade myndigheter under stadens folkkommitté.

Föreslå mycket innehåll om personal på kommunnivå

*Människor kommer till Thu Duc Ward Public Administration Service Center för att lösa administrativa förfaranden. Foto: Nhat Truong*

För att lösa och undanröja ovanstående svårigheter har Ho Chi Minh-staden organiserat övervakningsdelegationer och arbetsgrupper för att genomföra fältundersökningar och inspektioner på orter för att lösa dem enligt mottot "lösa på plats, ta bort på plats"; tilldela, utöka och öka personalresurserna för myndigheter på kommunnivå (departementet för finans, jordbruk och miljö och departementet för byggande tilldelade tjänstemän och offentliganställda till 38 lokala grupper; departementet för byggande föreslog att nästan 600 tjänstemän från inspektions- och juridiska avdelningen skulle utstationeras till 168 valdistrikt, kommuner och specialzoner...).

Mot bakgrund av ovanstående verklighet föreslog Ho Chi Minh-stadens folkkommitté att inrikesministeriet skulle överväga och fatta beslut i enlighet med sina befogenheter eller rekommendera att behöriga myndigheter skulle uppmärksamma att tillhandahålla instruktioner, vägledning samt policyer och lösningar för att undanröja svårigheter i organisationen av kadrer och tjänstemän på kommunnivå i staden.

Mer specifikt, fortsätta att undersöka och utfärda preferenspolicyer för att uppmuntra till attrahera personal till arbete på kommunnivå; omedelbart ge råd om planer för behöriga myndigheter att snabbt tilldela löneuppgifter för offentliganställda och antalet personer som arbetar i offentliga enheter (officiellt) till den nya Ho Chi Minh-staden.

I enlighet med paragraf 4, artikel 39 i lagen om lokalförvaltningens organisation från 2025, rekommenderas att regeringen föreskriver att antalet vice ordförande i folkkommittén på kommunnivå i orter med en befolkning på 50 000 eller fler inte får överstiga 3 vice ordförande; föreslår att antalet biträdande chefer för 3 specialiserade avdelningar ökas; tillåter ordföranden för folkkommittén i kommunen, valkretsen och specialzonen att besluta om antalet biträdande chefer för varje specialiserad avdelning på kommunnivå för att skapa flexibilitet och initiativförmåga i folkkommitténs ledning och verksamhet på kommunnivå.

Föreslå att justera bestämmelserna om att chefen för Public Service Center är en heltidsanställd statstjänsteman istället för den nuvarande vice ordföranden i kommunens folkkommitté. Föreslå att lägga till 5–7 statstjänstemannatjänster för att utföra statliga ledningsuppgifter för byggordning, stadsordning, trottoarer etc.

Källa: https://daibieunhandan.vn/nhieu-kien-nghi-de-xuat-lien-quan-den-cong-tac-nhan-su-cap-xa-tai-tp-ho-chi-minh-10389547.html