Många kommentarer om dekretet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 06/2022/ND-CP

I workshopen deltog representanter från specialiserade förvaltningsministerier, relevanta myndigheter, föreningar, fackföreningar och företag inom relaterade områden.

Herr Tang The Cuong, chef för avdelningen för klimatförändringar, och herr Pham Van Tan, biträdande chef för avdelningen för klimatförändringar, ledde workshopen.

Tang The Cuong, chef för klimatavdelningen, sa vid workshopen: "I enlighet med bestämmelserna i lagen om miljöskydd från 2020 utfärdade regeringen den 7 januari 2022 dekret nr 06/2022/ND-CP som reglerar minskningen av utsläpp av växthusgaser och skyddet av ozonskiktet. Hittills är dekretets innehåll fortfarande giltigt och genomförs fortfarande. På senare tid har dock utvecklingen av koldioxidmarknaden och behovet av utbyte av koldioxidkrediter i världen varit mycket snabbt, medan Vietnam fortfarande saknar en rättslig grund för att snart kunna lansera marknaden för utbyte av utsläppskvoter och koldioxidkrediter."

Direktören för avdelningen för klimatförändringar, Tang The Cuong, höll öppningstalet vid konsultationsworkshopen.

Baserat på bedömningen av genomförandet av dekret nr 06/2022/ND-CP har det internationella och nationella sammanhanget ställt krav på att ändra och komplettera ett antal artiklar för att möta praktiska krav. Ministeriet för naturresurser och miljö fick i uppdrag att leda och utarbeta ett dekret som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 06/2022/ND-CP. Denna ändring kräver också att cirkulär 01/2022/TT-BTNMT från ministeriet för naturresurser och miljö ändras och kompletteras, vilket i detalj beskriver genomförandet av lagen om miljöskydd om klimatförändringsåtgärder.

Enligt Tang The Cuong har utkastet till dekret och cirkulär utarbetats, vilket justerar ett antal nuvarande bestämmelser och kompletterar ett antal nya bestämmelser för att skapa gynnsamma förutsättningar för myndigheter, organisationer och företag att genomföra strategier för att minska utsläppen av växthusgaser, utveckla koldioxidmarknaden och skydda ozonskiktet.

Representanter för utkastet till dekret och dess redaktionella team delade med sig av utkastets huvudsakliga innehåll.

Representanten för utkastskommittén presenterade utkastets innehåll.

Utkastet till dekret fokuserar på fem grupper av frågor: Förordningar om stärkande av växthusgasinventeringar, som tjänar tilldelningen av utsläppskvoter för växthusgaser för att förbereda sig för koldioxidmarknaden; Förordningar om tilldelning av utsläppskvoter för växthusgaser; Detaljerade föreskrifter om organisationen av koldioxidmarknaden, hantering av inhemska koldioxidkrediter, utbyte av koldioxidkvoter och krediter på den inhemska koldioxidbörsen; Förordningar om internationellt utbyte av koldioxidkrediter i enlighet med bestämmelserna i Parisavtalet; och slutligen vissa föreskrifter om skydd av ozonskiktet.

Naturresurs- och miljöministeriet har publicerat hela texten i utkastet till dekret på regeringens och ministeriets elektroniska informationsportaler för att inhämta allmänhetens synpunkter. Ministeriet har också skickat ut ett utskick för att inhämta kommentarer från myndigheter, departement och grenar. Dagens workshop är bara början och det kommer att bli många fler samråd och kommentarer från parterna i framtiden. ”För att dekretet och cirkuläret ska kunna utfärdas och omsättas i praktiken på ett genomförbart sätt i enlighet med praktiska krav, särskilt för företag, hoppas jag att deltagarna kommer att bidra med sina åsikter i en öppen och uppriktig anda för att hjälpa den utarbetande myndigheten att slutföra innehållet i utkastet till dekret och cirkulär”, betonade Tang The Cuong.

Herr Nguyen Xuan Duong, ordförande för Vietnams djurhållningsförening, gav kommentarer vid workshopen

Efter att ha lyssnat på en representant för den utarbetande myndigheten som presenterade innehållet i utkastet till dekret som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 06/2022/ND-CP, gav delegaterna som deltog i workshopen sina kommentarer om utkastet. De fokuserade särskilt på genomförbarheten av det ändrade och kompletterade innehållet i utkastet till dekret som ändrar och kompletterar; fördelarna och svårigheterna i processen att genomföra föreskrifterna; ansvaret samt samordningen mellan ministerier, kommuner och företag i genomförandet av innehållet i utkastet till dekret.

I andan av att utarbeta ett utkast som noggrant följer praktiska krav och är mycket genomförbart, ägnade den beredningsansvariga myndigheten all sin tid åt att lyssna på kommentarer från representanter för föreningar, fackföreningar, företag och lokala naturresurs- och miljömyndigheter.

Enligt Pham Van Hung, juridiska avdelningen vid Vietnams handelskammare och industri (VCCI), är många stora företag och utlandsinvesterade företag för närvarande intresserade av inventering av växthusgaser och implementering av koldioxidmarknaden. Inhemska företag, främst små och medelstora företag, har dock fortfarande inte mycket förståelse inom detta område. Därför måste den utarbetande myndigheten också vara uppmärksam på inhemska företag för att se om de kan uppfylla reglerna i tid enligt den färdplan som anges i de nya reglerna. Angående tilldelningen av utsläppskvoter föreslog representanten för VCCI att det är nödvändigt att förtydliga reglerna om tilldelningsmetoden, särskilt när det gäller valet av utsläppskoefficient eller beräkningsmetod...

En annan fråga är licensieringsprocessen för enheter som värderar utsläpp av växthusgaser. Regler om registreringsvillkor för dessa organisationer kan stå i konflikt med investeringslagen eftersom lagen inte erkänner kategorin minskning av växthusgasutsläpp och klimatförändringsåtgärder som en villkorad affärsgren.

Representanter för Vietnams vetenskaps- och teknologiföreningar gav kommentarer vid workshopen

Angående utfärdandet av registreringsbevis för vetenskaplig och teknisk verksamhet till utvärderingsenheter, sa representanten för Vietnams vetenskaps- och teknikföreningsunion att det är nödvändigt att få fler yttranden om vilka enheter som kommer att utfärda licenser för vetenskaplig verksamhet inom vilka områden. Dessutom kommer de specialiserade organen under de provinsiella folkkommittéerna att utföra bedömningen av anläggningar som inte tilldelas kvoter. Samtidigt kommer anläggningar som tilldelas kvoter att utvärderas av oberoende bedömningsenheter. Därför är det nödvändigt att klargöra huruvida de kategorier av anläggningar som tilldelas utsläppskvoter för växthusgaser är anläggningar som ingår i beslut 01 om listan över anläggningar som måste genomföra växthusgasinventeringar eller inte.

På Vietnam Electricity (EVN) sida är Tran Anh Tuan från koncernens avdelning för vetenskap, teknik och miljö oroad över att säkerställa utsläppsdata som grund för beräkning och tilldelning av kvoter. För närvarande finns det fortfarande många värmekraftverk som inte tydligt förstår inventeringsarbetet såväl som framtida begränsningsåtgärder. När det gäller reglerna för lån av utsläppskvoter, i samband med den ökande nationella elefterfrågan, om ett värmekraftverk arbetar utöver den normala nivån som föreslagits av tillverkaren, kommer det att leda till större koldioxidutsläpp. EVN:s representant föreslog att det skulle kunna finnas en mekanism för att underlätta för värmekraftsidan och EVN att säkerställa uppgiften att leverera el, till exempel under torrperioden under de kommande åren....

Docent Nguyen Viet Dung, representant för Vietnams förening för kyl- och luftkonditioneringsvetenskap och -teknologi, talade vid workshopen.

Docent Nguyen Viet Dung, vicerektor för maskintekniska fakulteten vid University of Science and Technology, som delar samma oro över växthusgasinventering inom energisektorn, sa att bedömningsorganets och den tredje partens personalresurser för växthusgasinventering fortfarande är begränsade, och att deras förståelse för växthusgasinventering är mycket begränsad. Det är också svårt att uppfylla de nödvändiga standarderna. Detta är ett hinder för genomförandet av det ändrade och kompletterade dekret 06 i framtiden.

Herr Dung uttryckte också sitt stöd för detta dekret. De nya reglerna kommer att bidra till att påskynda processen att bygga en koldioxidmarknad, minska utsläpp och komplettera resurser för omställning till grön teknik och utsläppsminskning.

Inom kyl- och luftkonditioneringsområdet är mängden köldmedium som för närvarande används mycket stor och kommer att öka kraftigt under de kommande åren. Marknadsstorleken i Vietnam är redan den största i ASEAN, medan den huvudsakligen utvecklar små hushållsapparater, och det finns få stora apparater. Sektorn för industriell kylning och industriell luftkonditionering kan växa explosionsartat under den kommande tiden, vilket innebär att man förbrukar mycket el och köldmedium. Det nya utkastet till dekret har främjat insamling och återanvändning av köldmedium. Hur man förändrar, behöver ändra standarderna så att avfall inte är farligt avfall.

Fru Le Thi Mai Hoa, representant för Hanois avdelning för naturresurser och miljö, talade vid workshopen.

Ur perspektivet av den lokala statliga förvaltningsmyndighet som tilldelats bedömningsuppgiften hoppas Le Thi Mai Hoa, representant för Hanois avdelning för naturresurser och miljö, att det nya dekretet kommer att ge tydligare vägledning om bedömningens innehåll, förfaranden och verksamhet, bedömningsrådets operativa mekanismer, användning av statsbudgeten eller integrering i avgifter och kostnader... Utvecklingen av administrativa förfaranden för bedömning behöver också mer specifik vägledning och grund för genomförande i praktiken.

För lokala myndigheter är detta ett nytt och svårt område med begränsad personalstyrka. Det bör finnas en färdplan för utvärderingsarbetet för statliga förvaltningsmyndigheter på lokal nivå i form av inspektion, granskning och syntes i de fall det inte finns några tidsfrister. Därefter kommer det gradvis att implementeras mer systematiskt när det finns fullständiga och synkrona regleringar. Dessutom bör det finnas regler om utvärderingsenhetens ansvar om utvärderingsresultaten inte säkerställer de nödvändiga kraven.

Det lokala departementet för naturresurser och miljö hoppas få stöd, vägledning och professionell utbildning om detta innehåll så att det kan vägleda andra avdelningar och filialer i Hanoi i synnerhet och utbyta kunskaper med andra avdelningar och filialer i allmänhet för att göra detta arbete väl.

Konferensscen

Enligt direktör Tang The Cuong kommer resultaten av samrådet att bidra till att komplettera innehållet i utkastet till dekret och cirkulär för att säkerställa kvalitet och uppfylla praktiska krav. Dessutom tackade Tang The Cuong även de ministerier, filialer, organisationer, enheter och experter som regelbundet samordnat och stödde ministeriet för naturresurser och miljö i utvecklingen och genomförandet av policyer för att hantera klimatförändringar i allmänhet samt samordnat och stödde utvecklingen av utkastet till dekret och cirkulär.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html