Identifiera områden för investeringsincitament enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

En industripark. (Foto: Hong Dat/VNA)

Regeringen utfärdade dekret nr 239/2025/ND-CP om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 31/2021/ND-CP daterat 26 mars 2021, som i detalj beskriver och vägleder genomförandet av ett antal artiklar i investeringslagen.

Principer för att fastställa preferensområden för investeringar enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

Artikel 21 i dekret nr 31/2021/ND-CP anger principerna för att fastställa områden med förmånliga investeringar i de fall där nya administrativa enheter inrättas enligt resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté eller regeringen om justering av administrativa gränser (delning, separering, uppgradering av gamla administrativa enheter som för närvarande befinner sig i områden med förmånliga investeringar) på grund av arrangemang och justering av gränserna för administrativa enheter på kommunnivå i områden med olika socioekonomiska förhållanden.

Denna reglering tillämpas dock på administrativa enheter på distriktsnivå och är inte riktigt förenlig med policyn att arrangera administrativa enheter och organisera lokala myndigheter på två nivåer.

Därför ändrade och kompletterade dekret 239/2025/ND-CP bestämmelserna i artikel 21 i dekret nr 31/2021/ND-CP för att fastställa principerna för att fastställa preferensområden för investeringar för administrativa enheter på kommunnivå som inrättats på grundval av organisering av administrativa enheter och organisering av lokala myndigheter på två nivåer.

Enligt nya bestämmelser i dekret 239/2025/ND-CP fastställs preferensområden för investeringar för administrativa enheter på kommunnivå, vilka fastställts på grundval av de administrativa enheternas struktur och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer, enligt följande:

Administrativa enheter på kommunnivå under distriktsnivå är områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden. Innan man genomför strukturen för administrativa enheter och organiserar lokalt styre på två nivåer identifieras de som områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Identifiera områden för investeringsincitament enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

Ett industriområde i Dong Nai . (Illustrationsfoto: Cong Phong/VNA)

Administrativa enheter på kommunnivå under distriktsnivå är områden med svåra socioekonomiska förhållanden. Innan man genomför strukturen för administrativa enheter och organiserar lokalt styre på två nivåer identifieras de som områden med svåra socioekonomiska förhållanden.

En nybildad administrativ enhet på kommunnivå från många administrativa enheter på kommunnivå i orter med olika socioekonomiska förhållanden, innan man genomför strukturen för administrativa enheter och organiserar lokalt styre på två nivåer, ska fastställas enligt följande:

Nyetablerade administrativa enheter på kommunnivå identifieras som investeringsincitamentsområden baserat på majoriteten av antalet administrativa enheter på kommunnivå som för närvarande åtnjuter dem.

Om antalet administrativa enheter på kommunnivå i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden och områden med svåra socioekonomiska förhållanden är lika, anses den nybildade administrativa enheten på kommunnivå vara ett område med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Om antalet administrativa enheter på kommunnivå i områden med svåra socioekonomiska förhållanden och områden som inte ligger i investeringsincitamentsområden är lika, anses den nybildade administrativa enheten på kommunnivå vara ett område med svåra socioekonomiska förhållanden.

Om antalet administrativa enheter på kommunnivå i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden är lika stort som antalet områden som inte ligger i områden med investeringsincitament, anses den nybildade administrativa enheten befinna sig i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Nya administrativa enheter på kommunnivå som inrättats enligt resolutionen från Nationalförsamlingens ständiga kommitté på grundval av att dela upp, separera eller uppgradera gamla administrativa enheter i investeringsincitamentsområden eller genom att omorganisera och justera gränserna för administrativa enheter på kommunnivå i områden med olika socioekonomiska förhållanden ska fastställa investeringsincitamentsområden i enlighet med bestämmelserna i klausul 3 ovan.

Folkkommittén på provinsnivå fastställer och tillkännager förmånliga investeringsområden och särskilda förmånliga investeringsområden på kommunnivå och skickar information till finansministeriet för övervakning och sammanställning.

Avskaffa regleringen om att investeringsprojekt inte får förlänga sin driftsperiod när maskinernas ålder överstiger 10 år.

Beträffande investeringsprojekts driftsperiod, enligt bestämmelserna i punkt b, klausul 10, artikel 27 i dekret nr 31/2021/ND-CP, får investeringsprojekt som använder föråldrad teknik, utgör en potentiell risk för miljöföroreningar och är resurskrävande inte justera eller förlänga sin driftsperiod enligt bestämmelserna i punkt a, klausul 4, artikel 44 i investeringslagen, inklusive: "Projekt som använder maskiner och utrustning för produktion med varukoder (HS-koder) i kapitel 84 och 85 i listan över vietnamesiska export- och importvaror med en ålder över 10 år eller som vid drift inte uppfyller bestämmelserna i de nationella tekniska föreskrifterna om säkerhet, energibesparing och miljöskydd."

Om det inte finns några nationella tekniska föreskrifter om säkerhet, energibesparing och miljöskydd relaterade till maskiner och utrustning i projektet, ska tekniska indikatorer enligt Vietnams nationella standarder eller nationella standarder i ett av G7-länderna eller Korea för säkerhet, energibesparing och miljöskydd tillämpas.

Vetenskaps- och teknikministeriet ger vägledning om identifiering av maskiner och utrustning inom ett antal områden som är över 10 år gamla men inte är föråldrad teknik, utgör en potentiell risk för miljöföroreningar och är resurskrävande.

Ledningspraxis visar att det i varje investeringsprojekt finns många olika maskiner och utrustningar (i termer av kvantitet, typ och användningssyfte) som kan ändras, förbättras och uppgraderas under projektets gång; inte alla maskiner och utrustningar som är äldre än 10 år är föråldrade, vilket potentiellt kan orsaka miljöföroreningar och är resurskrävande.

Identifiera områden för investeringsincitament enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

Illustrativt foto. (Foto: Danh Lam/VNA)

Samtidigt kommer det att vara mycket svårt för berörda myndigheter att kräva granskning av varje maskin och utrustning enligt kapitel 84 och 85 i hela projektet när projektet snart löper ut, och det kommer också att bli kostsamt för företagen att behöva värdera varje maskin och utrustning.

Å andra sidan har det hittills inte funnits någon vägledning för att fastställa maskiner och utrustning inom vissa områden som är över 10 år gamla men inte använder föråldrad teknik, har potentiella risker för miljöföroreningar och är resurskrävande. Detta har lett till att det inte finns någon grund för att utvärdera maskiner och utrustning under genomförandet av förfaranden för att förlänga driftsperioden för investeringsprojekt.

För att övervinna ovanstående brister ändrar och kompletterar dekret 239/2025/ND-CP punkt b, klausul 10, artikel 27 i dekret nr 31/2021/ND-CP i syfte att avskaffa föreskrifter om maskiner och utrustning som är äldre än 10 år och genomföra hantering i enlighet med bestämmelserna i nationella tekniska föreskrifter om säkerhet, energibesparing, miljöskydd eller kapacitet och effektivitet hos maskiner och utrustning enligt följande:

"Projekt som använder maskiner och utrustning som inte är ordnade i tekniska produktionslinjer med varukoder (HS-koder) som tillhör kapitel 84 och 85 i listan över vietnamesiska export- och importvaror uppfyller inte bestämmelserna i de nationella tekniska föreskrifterna om säkerhet, energibesparing, miljöskydd eller om maskiners och utrustningens kapacitet och effektivitet understiger 85 % jämfört med den planerade kapaciteten och effektiviteten; eller om förbrukningen av råvaror, material och energi överstiger 15 % jämfört med konstruktionen."

Om det inte finns några nationella tekniska föreskrifter om säkerhet, energibesparing och miljöskydd relaterade till projektets maskiner och utrustning, ska tekniska indikatorer enligt Vietnams nationella standarder eller nationella standarder i ett av G7-länderna eller Korea för säkerhet, energibesparing och miljöskydd tillämpas.

Ändring av bestämmelser om investeringar, byggande och verksamhet inom infrastruktur i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska parker och ekonomiska zoner

Dessutom ändrar och kompletterar dekret 239/2025/ND-CP även artikel 61 i dekret nr 31/2021/ND-CP om investeringar i byggande och affärsverksamhet inom infrastruktur för industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska parker och ekonomiska zoner enligt följande:

Investeringsverksamhet i byggande och affärsverksamhet inom infrastruktur för industriparker, exportbearbetningszoner och koncentrerade digitala teknikzoner måste följa den byggplanering för industriparker, exportbearbetningszoner och koncentrerade digitala teknikzoner som godkänts av behöriga myndigheter.

Identifiera områden för investeringsincitament enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

En industripark. (Foto: Minh Hung/VNA)

För orter med svåra socioekonomiska förhållanden, baserat på specifika lokala förhållanden, ska den provinsiella folkkommittén förelägga premiärministern ett beslut om att inrätta eller utse en intäktsgenererande offentlig serviceenhet som investerare i projektet för att investera i byggande och affärsinfrastruktur för industriparker, exportbearbetningszoner och koncentrerade digitala teknikzoner.

Investerare som genomför investeringsprojekt för byggande och affärsverksamhet inom infrastruktur i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade digitala teknikzoner och funktionella zoner i ekonomiska zoner får utföra följande verksamheter: byggande av fabriker, kontor, lager för försäljning eller uthyrning; fastställande av markhyror, andrahandsuthyrningspriser för mark med byggd teknisk infrastruktur; avgifter för infrastrukturanvändning; hyrespriser, försäljningspriser för fabriker, kontor, lager och andra serviceavgifter i enlighet med lagstadgade bestämmelser och registrera sig hos styrelsen för industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade digitala teknikzoner och ekonomiska zoner om prisramar och avgifter för infrastrukturanvändning.

Registrering av prisramar och infrastrukturavgifter sker regelbundet var sjätte månad eller vid justeringar jämfört med de registrerade prisramarna och infrastrukturavgifterna; uppbörd av infrastrukturavgifter; överföring av markanvändningsrättigheter, markarrende och andrahandsuthyrning av mark med byggd teknisk infrastruktur i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade digitala teknikzoner och funktionella zoner i ekonomiska zoner till andra investerare i enlighet med bestämmelserna i marklagen och lagen om fastighetsverksamhet; annan verksamhet i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen, detta dekret, statliga föreskrifter om industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade digitala teknikzoner, ekonomiska zoner och relevanta lagar.

Enligt Vietnam+

Källa: https://baothanhhoa.vn/xac-dinh-dia-ban-uu-dai-dau-tu-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-260710.htm