Tillbakablick på det första forumet för lagbyggande: Förbättra den institutionella kapaciteten för gräsrotstjänstemän

Framgången för det första lagbyggande forumet som organiserades av nationalförsamlingens ständiga kommitté visar på andan av kontinuerlig innovation inom lagstiftningsverksamhet, vilket är mycket uppskattat och värderas högt av väljare och folket. För att rättssystemet ska vara drivkraften och grunden för nationell utveckling förväntar sig väljare och folket att arbetet med att bygga och tillämpa lagar kommer att fortsätta att förnya sig i riktning mot att fokusera på att förbättra den institutionella kapaciteten hos lokala myndighetspersoner, särskilt på kommunal nivå.

Att fullända institutioner och lagar: "genombrott av genombrott"

För första gången organiserades ett forum om lagstiftning, med noggranna och utarbetade förberedelser, med deltagande av nationalförsamlingens organ, centrala och lokala departement, ministerier, filialer, forskningsinstitut, universitet och experter, tillsammans med många uppriktiga och ansvarsfulla meningsutbyten från delegaterna. Forumet analyserade och objektivt och omfattande bedömde det internationella och inhemska sammanhanget samt nationalförsamlingens lagstiftningsarbete under mandatperioden. Samtidigt föreslogs värdefulla lösningar för att fortsätta bygga upp och förbättra institutioner och lagar för att möta kraven på nationell utveckling under den nya perioden.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man höll öppningstalet vid forumet. Foto: Pham Thang

I sitt öppningstal vid forumet konstaterade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att nationalförsamlingens lagstiftningsarbete under den 15:e mandatperioden har haft många innovationer, och främjat rollen att "ligga steget före vad gäller institutioner" och bekräftat nationalförsamlingens centrala position i att fullända institutionerna. Enligt politbyråns bedömning i resolution nr 66-NQ/TW har dock ett antal partiets policyer och inriktningar inte institutionaliserats snabbt och fullt ut. Lagstiftningstänkandet inom ett antal områden lutar fortfarande åt ledning. Lagarnas kvalitet har inte hållit jämna steg med de praktiska kraven; regleringar i ett antal lagar har inte riktigt anpassats snabbt till den djupa internationella integrationen och nya praktiska problem som uppstår; ett antal rättsliga bestämmelser saknar fortfarande synkronisering, genomförbarhet och förutsägbarhet... Decentralisering och delegering av befogenheter är inte tillräckligt starka; administrativa förfaranden är fortfarande besvärliga. Brottsbekämpning är fortfarande en svag länk; det saknas snabba och effektiva politiska svarsmekanismer.

Att inleda ett nytt utvecklingsstadium för landet kräver grundläggande innovation i arbetet med att bygga och tillämpa lagar, vilket är ett "genombrott av genombrott" i andan av resolution nr 66-NQ/TW, i syfte att skapa en institutionell grund för att möta kraven på en snabb och hållbar utveckling av landet i den nya eran - eran av strävan efter banbrytande utveckling, välstånd och styrka under partiets ledning.

Följ noga politisk inriktning och levnadssätt

Det första lagstiftningsforumets framgång låg i att det noggrant följde livets politiska inriktning och praktiska krav; analyserade, utvärderade och föreslog lösningar och lagstiftningsinitiativ av vetenskapligt värde; fördjupade sambandet mellan lagstiftningens kvalitet – det vill säga att ge liv åt lagen – och effektiviteten i tillämpningen, att ge lagen liv åt den.

Det framgår att presentationerna och åsikterna som utbyttes vid forumet fokuserade på viktiga grupper av frågor om: innovativt lagstiftningstänkande för att vara proaktiv, skapa och leda utveckling; fullända den moderna marknadsekonomiska institutionen i samband med digital omvandling, grön ekonomi och framväxten av nya ekonomiska modeller; synkron och effektiv drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, främjande av decentralisering och delegering av makt; fulländande av lagar för att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och maktkontroll; fulländande av rättssystemets struktur, processen för att bygga och utfärda lagar; och innovativa arbetsmetoder för de subjekt som deltar i processen för att bygga och utfärda lagar.

Väljare och allmänhet är intresserade av diskussioner och uttalanden om maktfördelning, decentralisering, maktdelegering, tillämpningen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer och kvaliteten på juridiska mänskliga resurser. Med hänvisning till detta föreslog folkkommittén i Da Nang stad lösningar för att snart slutföra en synkron och enhetlig rättslig ram för förfaranden, register, ansvar och mekanismer för att kontrollera makt och ansvarsskyldighet vid decentralisering och delegering. Samtidigt säkerställa resurser för att genomföra decentralisering, maktdelegering och delegering; Minska och förenkla administrativa förfaranden och rapporteringsarbete. Inrikesministeriet uppgav att en förbättring av lagen om decentralisering och delegering av befogenheter bör betraktas som en viktig lösning för att säkerställa att den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen fungerar på ett enhetligt och effektivt sätt och övervinner begränsningar av överlappning, luckor och bristande enhetlighet i genomförandet.

När det gäller kvaliteten på juridiska personalresurser föreslog representanten för Hanois juridiska universitet ett system med omfattande, banbrytande lösningar med tre strategiska pelare: Människor - Plattform - Miljö med 17 specifika lösningar. Där den mänskliga pelaren är avgörande måste skapa en ny generation av juridiska experter; plattformspelaren skapar ett digitalt juridiskt ekosystem och en öppen miljö för offentlig service, genom att pilotera mekanismen "Flexibel offentlig service" för att attrahera talanger; och miljöpelaren skapar en konkurrenskraftig, kreativ och högpresterande kultur för offentlig service; genom att omvandla personalledningsmodellen från en sluten till en flexibel marknad för juridisk information, där staten inte bara "äger" utan också kan "anställa" och "mobilisera" de bästa hjärnorna från hela samhället för att lösa nationella problem, genom flexibla mekanismer och moderna teknikplattformar. Dessa är hållbara lösningar som samlar in juridisk mänsklig information för att bidra till samhället.

För att rättssystemet ska kunna vara drivkraften och grunden för nationell utveckling förväntar sig väljare och folk att arbetet med att bygga och tillämpa lagar måste förnyas i riktning mot att fokusera på att förbättra den institutionella kapaciteten hos lokala myndighetspersoner, särskilt på kommunnivå, så att de aktivt och fullt ut kan delta i stegen i policycykeln och processen att bygga och utfärda lagar, vilket bidrar till att minimera förseningar som hindrar utveckling.

Källa: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html