Historiska beslut, banbrytande betydelse för nationens nya era

Den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session har just avslutats mycket framgångsrikt med många historiska och banbrytande beslut, vilket skapar en solid grund för att föra landet in i en era av stark, välmående och civiliserad utveckling, med ett alltmer lyckligt och välmående folk. Vid detta tillfälle skrev politbyråledamoten och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man en artikel som gav en preliminär bedömning av sessionens resultat.

Báo Nhân dân•20/02/2025

Tillsammans med den 10:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden har även den 9:e extraordinära sessionen i den 15:e nationalförsamlingen stor betydelse med historiska beslut inför den nya utvecklingsera, eran av den vietnamesiska nationens uppror.

Efter 6,5 dagar av seriöst, demokratiskt, innovativt, vetenskapligt och mycket ansvarsfullt arbete var den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session en stor framgång och fullbordade allt innehåll i det föreslagna programmet.

Med en mycket hög antagningsgrad röstade nationalförsamlingen för att anta fyra lagar och fem resolutioner samt genomföra personalarbete för att effektivisera nationalförsamlingens och regeringens apparat under den femtonde mandatperioden. Samtidigt antogs ytterligare sex resolutioner för att främja landets socioekonomiska utveckling samt specifika mekanismer och strategier för ett antal viktiga projekt.

Utsikt över mötet.

Resultaten av sessionen är en viktig milstolpe i lagstiftningsprocessen, som direkt tjänar revolutionen att ordna och effektivisera det politiska systemets apparat, snabbt undanröja svårigheter och hinder i institutioner och politik, skapa genombrott för att fullända infrastruktur, främja resurser, skapa nytt utvecklingsutrymme för orter och hela landet, främja en tillväxt på minst 8 % år 2025 och tvåsiffrig tillväxt under de kommande decennierna, föra landet in i en ny era, en era av strävan att utvecklas rikt, civiliserat, välmående och välmående, med människor alltmer välbärgade och lyckliga.

Nationalförsamlingens beslut vid den nionde extraordinära sessionen är också frågor som får stor enighet och stöd från kadrer, partimedlemmar och folket, vilket skapar en förutsättning för organisatoriskt och personalmässigt arbete vid den 14:e nationella partikongressen; val av suppleanter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031.

Den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session, som hölls i ett mycket speciellt sammanhang, direkt efter kinanyårshelgen At Ty 2025 och 95-årsdagen av partiets grundande, med den viktiga uppgiften att snarast och snabbt institutionalisera resolutionerna och slutsatserna från partiets 13:e centralkommittékonferens (23-24 januari 2025), har en enorm arbetsbelastning med 17 innehåll om lagstiftningsarbete, socioekonomi, statsbudget, personalarbete och andra viktiga frågor.

Den 15:e nationalförsamlingens 9:e extra session har en enorm arbetsbörda med 17 innehållsförteckningar om lagstiftningsarbete, socioekonomi, statsbudget, personalarbete och andra viktiga frågor.

Genom att noggrant följa partiets politik och resolutioner, demokratiskt diskutera och institutionalisera dem i lagar; tillsammans med en anda av att lyssna, noggrant studera för att förklara, ta till sig och redigera av den utarbetande myndigheten och den granskande myndigheten; behandlade och antog nationalförsamlingen vid denna session fyra lagar, inklusive: Lagen om regeringens organisation (ändrad), Lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad), Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens organisation, Lagen om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad); och 18 resolutioner (inklusive 2 juridiska resolutioner), inklusive 5 resolutioner för att genomföra arrangemanget av nationalförsamlingen och regeringsapparaten för den 15:e mandatperioden; 6 resolutioner för att främja landets socioekonomiska utveckling och specifika mekanismer och policyer för ett antal viktiga nationella projekt och arbeten samt 7 resolutioner om personal.

Nationalförsamlingen röstade för att anta lagen om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad) med en röstprocent på 96,03 %.

Det är särskilt viktigt att nationalförsamlingens behandling och godkännande av lagen om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad) är av stor betydelse, eftersom den fungerar som en grund och skapar en rättslig korridor för utveckling och implementering av ett system av juridiska dokument med nytt tänkande, nya tillvägagångssätt och metoder, lämpliga för det nya sammanhanget. På mycket kort och brådskande tid studerades och ändrades lagutkastet ingående, med stora förändringar som löste praktiska problem, i enlighet med andan i politbyråns slutsats nr 119-KL/TW daterad 20 januari 2025 om inriktningen på innovation och förbättring av lagstiftningsprocessen.

Följaktligen är det nödvändigt att minimera onödiga processer och procedurer; tydligt definiera nationalförsamlingens, regeringens och myndigheternas befogenheter i det politiska systemet, främja dynamik och kreativitet i samband med roller och ansvar, stärka maktkontrollen, förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet; utse endast en myndighet att leda och ta huvudansvaret för en uppgift; regeringen och myndigheterna som lägger fram lagförslag är ytterst ansvariga för de lagförslag som läggs fram av deras myndigheter; säkerställa nära, effektiv, synkron och snabb samordning av politik och lagstiftning mellan nationalförsamlingen och regeringen, mellan ministerier, grenar och mellan central och lokal nivå; säkerställa synkronisering, enhetlighet och överensstämmelse med förändringar i myndigheternas organisationsstruktur, funktioner, uppgifter och befogenheter efter att den organisatoriska överenskommelsen har genomförts.

Utfärdandet av denna lag syftar till att skapa en rättslig ram för att snabbt undanröja institutionella hinder och brister som har identifierats som "flaskhalsar", så att institutioner blir "genombrott av genombrott" och frigör resurser för att landet ska kunna utvecklas snabbt och hållbart i nationens nya era.

Tillsammans med detta kommer lagen om regeringens organisation (ändrad), lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad) och lagen om ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens organisation att bidra till viktiga förändringar i hur relevanta myndigheter och institutioner arbetar i riktning mot att förbättra effektiviteten, ändamålsenligheten och ändamålsenligheten.

Baserat på resultaten som uppnåddes under 2024, prognosen för 2025 och regeringens förslag diskuterade och godkände nationalförsamlingen en resolution om att komplettera den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2025 med ett tillväxtmål på 8 % eller mer. I resolutionen föreslog nationalförsamlingen fem grupper av huvuduppgifter och lösningar som regeringen och berörda myndigheter ska genomföra.

För det första , främja förbättringen av institutioner och lagar och förbättra effektiviteten i brottsbekämpande organisationer.

För det andra, fokusera resurserna på att färdigställa synkron och modern strategisk infrastruktur; och frigöra och effektivt använda offentliga investeringsresurser.

För det tredje, fokusera på att reformera administrativa förfaranden, förbättra investerings- och affärsklimatet, skapa alla förutsättningar för att snabbt lösa investeringsförfaranden, svårigheter och hinder i investerings- och affärsverksamhet, och uppmuntra investeringar från alla ekonomiska sektorer.

För det fjärde, främja och förnya traditionella tillväxtfaktorer.

För det femte, främja starkt nya tillväxtfaktorer, utveckla nya och avancerade produktivkrafter...

Dessutom har politbyrån och nationalförsamlingen, i enlighet med partiets centralkommittés policy och inriktning, granskat och godkänt ett antal resolutioner för att snabbt institutionalisera uppgifter och lösningar för att undanröja flaskhalsar och hinder, bidra till att frigöra alla resurser, utnyttja alla möjligheter, främja hållbar socioekonomisk utveckling, hjälpa vårt land att ta sig ur medelinkomstfällan och uppnå två 100-årsmål (sedan 2030, 100-årsdagen av partiets grundande, och senast 2045, 100-årsdagen av landets grundande).

I synnerhet granskade och godkände nationalförsamlingen resolutionen om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och strategier för att skapa genombrott i utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation i syfte att snarast institutionalisera ett antal brådskande uppgifter och lösningar i politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 om genombrott i utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation, i syfte att frigöra och låsa upp alla resurser för utveckling.

Ledamöter i nationalförsamlingen röstade för att anta en resolution om att testa ett antal strategier för att undanröja hinder inom vetenskap, teknik och innovation med hög antagningsgrad.

För att bidra till förverkligandet av det tvåsiffriga målet för ekonomisk tillväxt under de kommande åren och målet om noll nettoutsläpp till 2050, vilket säkerställer den nationella energitryggheten, antog nationalförsamlingen en resolution om särskilda mekanismer och policyer för investeringar i byggandet av kärnkraftsprojektet Ninh Thuan, för att snarast institutionalisera ett antal uppgifter och lösningar för att genomföra byggandet av kärnkraftverksprojektet Ninh Thuan, vilket möter energibehovet för landets banbrytande utveckling under den nya perioden.

För att bidra till att lösa institutionella "flaskhalsar" antog nationalförsamlingen en resolution om att testa ett antal specifika mekanismer och strategier för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, vilket bidrar till målet att investera i att färdigställa det urbana järnvägsnätet i de två städerna. Därigenom tillgodoses kollektivtrafikens behov och bidrar till att omstrukturera urbana transportmetoder på ett hållbart, harmoniskt, rimligt och strategiskt sätt.

I synnerhet godkändes resolutionen om att testa ett antal specifika och speciella mekanismer och strategier för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden enhälligt av 100 % av de närvarande nationalförsamlingsdeltagarna.

Stadsjärnvägslinje i Hanoi.

Lagarna och resolutionerna antogs med en mycket hög antagningsgrad och nådde över 99 % av de närvarande och röstande nationalförsamlingens delegater, vilket också är ett av de mycket speciella resultaten från nationalförsamlingens nionde extraordinära session.

Tillsammans med resolutionen om att pilotprojektera ett antal specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, antogs också en lag och fem andra resolutioner som enhälligt godkändes av 100 % av de närvarande nationalförsamlingsdeltagarna, vilket visar nationalförsamlingens höga enighet och enighet om partiets politik för nationell utveckling i den nya eran i allmänhet, såväl som revolutionen för att effektivisera det politiska systemet i synnerhet.

Detta är en viktig milstolpe i lagstiftningsprocessen, som är mycket viktig för att främja revolutionen av att organisera och effektivisera det politiska systemets apparat och snabbt undanröja svårigheter och hinder i institutioner och politik, skapa genombrott för att förbättra infrastrukturen, främja resurser, skapa nytt utvecklingsutrymme för orter och hela landet. Samtidigt har personalarbetet utförts strikt i enlighet med partiregler och statliga lagar, vilket har uppnått hög konsensus och enhällighet bland nationalförsamlingens ledamöter.

Nationalförsamlingen valde ytterligare två vice ordförande för nationalförsamlingen för den 15:e mandatperioden; godkände premiärministerns förslag att utse två vice premiärministrar för mandatperioden 2021–2026. Samtidigt valde den en medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté och sex ordförande för nationalförsamlingens utskott; godkände premiärministerns förslag att utse fyra ministrar för mandatperioden 2021–2026; och avskedade ett antal ministrar och ledamöter av nationalförsamlingens ständiga kommitté för att ta på sig andra uppgifter.

Generalsekreterare To Lam, president Luong Cuong, premiärminister Pham Minh Chinh, nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och andra parti- och statsledare överlämnade blommor till valda och avskedade kamrater.

Ovanstående enastående resultat uppnåddes först och främst tack vare det nära och snabba ledarskapet och ledningen från partiets centralkommitté, direkt från politbyrån och sekretariatet, lett av generalsekreterare To Lam. Med en proaktiv anda påbörjades förberedelserna av innehållet som skulle presenteras vid denna session tidigt, i noggrann följd av ledningen och ledningen från partiets centralkommitté, politbyrån, sekretariatet och den centrala styrkommittén för sammanfattningen av resolution nr 18-NQ/TW; särskilt andan av brådska, beslutsamhet och stort ansvar inför partiet och folket.

Nationalförsamlingens partikommitté rapporterade proaktivt och bad tidigt om politbyråns yttranden om det förväntade innehållet, programmet och organisationsmetoden för sessionen. Omedelbart efter dess inrättande höll nationalförsamlingens partikommittés ständiga kommitté och regeringens partikommittés ständiga kommitté ett möte för att i detalj diskutera och nå en hög konsensus om de frågor som skulle rapporteras till nationalförsamlingen vid denna session. Samtidigt fick nationalförsamlingens ständiga kommitté i uppdrag att nära samordna med regeringen, ge myndigheter i uppdrag att noggrant granska och avge yttranden om förberedelserna inför sessionen vid tre möten; och utfärda en specifik plan för att genomföra ändringar och kompletteringar av lagar och resolutioner för att underlätta arbetet med att omorganisera apparaten. Omedelbart efter den 13:e particentralkommitténs konferens (23-24 januari 2025) fick nationalförsamlingens ständiga kommitté i uppdrag att hålla två möten i februari 2025 för att granska varje innehåll som lämnats in till nationalförsamlingen.

För det andra är det en nära, snabb och effektiv samordning mellan regeringen, premiärministern, centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren, den centrala organisationskommittén, den centrala inspektionskommittén, det centrala partikontoret, nationalförsamlingens organ och relevanta organ och organisationer; konsensus och stöd från näringslivet, folket och väljarna i hela landet. De centrala ministerierna, departementen och filialerna, Hanoi stad och kommuner har också proaktivt samordnat för att tillhandahålla omtänksam service och säkerställa absolut säkerhet för sessionen.

Scen från öppningssessionen för den 9:e extraordinära sessionen, 15:e nationalförsamlingen.

För det tredje har nationalförsamlingens ledamöter främjat sin ansvarskänsla, diskuterat entusiastiskt och löst svåra frågor med brett inflytande; under speciella förhållanden, under tidspress men med kravet att säkerställa synkronisering, strikthet och omedelbart genomförande i praktiken, har nationalförsamlingens ledamöter alla visat stort stöd och beslutsamhet, inklusive många uppriktiga och värdefulla åsikter i både teori och praktik.

Som ett resultat av detta framfördes totalt 677 kommentarer i gruppen; 111 delegater registrerade sig för att tala i salen, inklusive 109 kommentarer och 2 debatter i salen. I synnerhet noterade många delegater: de lagförslag som lämnats in till nationalförsamlingen under denna session har många nya frågor, är korrekta och noggranna, koncisa, lättförståeliga, i enlighet med andan av innovation i lagstiftningstänkandet från den 8:e sessionen, den 15:e nationalförsamlingen; bekräftar aktuella, oundvikliga, objektiva, korrekta, visionära och övertygande beslut från partiet och staten; har fångat rätt puls, utan tvekan eller osams för att snabbt övervinna de begränsningar, hinder och flaskhalsar som bromsar landets utveckling, vilket visar på demokrati, objektivitet och höga ansvarskänsla hos nationalförsamlingen och nationalförsamlingsdelegaterna.

Dessutom informerades innehållet i sessionen snabbt, tydligt och korrekt till väljare och allmänheten över hela landet, vilket fick stor uppmärksamhet från den allmänna opinionen. Preliminär statistik visar att det har publicerats mer än 3 000 nyheter och artiklar som marknadsför den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session.

Från de specifika resultaten från nationalförsamlingen vid den 9:e extraordinära sessionen och de senaste sessionerna kan vissa lärdomar dras om nationalförsamlingens organisation, genomförande och verksamhet. Dessa är: (i) att regelbundet följa partiets ledarskap och riktning; (ii) att starkt främja effektiviteten i samordningen mellan regeringen, premiärministern, nationalförsamlingens organ och relevanta organ och organisationer; konsensus och stöd från näringslivet, folket och väljarna i hela landet i förberedelserna inför nationalförsamlingens session; (iii) att mobilisera och starkt främja varje enskild nationalförsamlingsledamots roll, ansvar och intelligens, och bidra till arbetet med lagstiftning, tillsyn och beslut i viktiga frågor i landet; (iv) att lyssna mottagligt, undersöka grundligt, diskutera demokratiskt och därigenom förklara, ta till sig och finslipa lagförslag och resolutionsutkast för att nå hög konsensus innan de läggs fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Det finns dock fortfarande många specifika frågor om mycket olika praxis som behöver studeras ytterligare och genomföras i enlighet med konstitutionen, i enlighet med praxis, för att säkerställa konsekvens, genomförbarhet, effektivitet och uppnående av de uppsatta målen. Vissa farhågor och bekymmer hos nationalförsamlingsledamöterna är välgrundade och behöver ägnas noggrann uppmärksamhet i processen att styra, vägleda, organisera implementeringen och övervaka efter att lagar och resolutioner trätt i kraft, för att säkerställa strikt implementering av partiets riktlinjer och policyer samt statens lagar och policyer.

Därför rekommenderas det att myndigheter, enheter och kommuner i framtiden snarast organiserar genomförandet med en anda av proaktivitet, kreativitet, beslutsamhet och drastik, och kombinerar ord med handling. Det rekommenderas att regeringen gör sitt yttersta för att utveckla planer och dokument som i detalj beskriver innehållet som anges i nationalförsamlingens lagar och resolutioner; myndigheter snarast granskar för att ändra och komplettera specifikt innehåll i juridiska dokument relaterade till apparaturens arrangemang som behöver hanteras omedelbart, är av särskild karaktär och inte kan hanteras enligt allmänna principer för offentliggörande under befogenhet. Samtidigt rekommenderas det att relevanta myndigheter och nationalförsamlingsledamöter fortsätter att undersöka och proaktivt förbereda det bästa innehållet som ska läggas fram för nationalförsamlingen vid den kommande 9:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen.

Under partiets ledning; med deltagande av hela det politiska systemet, alla nivåer och sektorer; solidariteten och ansträngningarna från hela partiet, hela folket, hela armén, näringslivet och våra landsmän utomlands, kommer vårt land säkerligen att övervinna alla svårigheter och utmaningar, framgångsrikt genomföra de mål och uppgifter som fastställts för 2025 och de följande åren, och möta förtroendet och förväntningarna hos väljare, människor över hela landet, våra landsmän utomlands och internationella vänner och partners, för ett starkt och välmående Vietnam, med människor som blir alltmer välmående och lyckliga.