NTO - Administrativ reform

Att främja administrativ reform, stärka decentraliseringen och bygga en effektiv statsapparat fortsätter att identifieras som ett fokus och genombrott i byggandet av en socialistisk rättsstat i vårt land under den nya perioden, betonade premiärminister Pham Minh Chinh , ordförande för regeringens styrkommitté för administrativ reform, vid styrkommitténs femte möte den 19 juli 2023.

I vilken utsträckning är administrativa reformer i Vietnam på gång?

Administrativ reform syftar till att hjälpa statliga myndigheter att fungera mer effektivt, tjäna folket och bättre uppfylla kraven för socioekonomisk utveckling.

Administrativ reform omfattar följande innehåll: reform av statliga administrativa institutioner; reform av administrativa förfaranden; reform av den statliga administrativa apparaten; uppbyggnad och förbättring av kvaliteten på kadrer, tjänstemän och offentliganställda; reform av offentliga finanser. I synnerhet identifieras reform av administrativa förfaranden som ett viktigt steg och genomförs kraftfullt i riktning mot förenkling, skapandet av en gynnsam miljö för socioekonomisk utveckling, säkerställandet av legitima intressen och folkets kontroll.

Regeringens styrkommitté för administrativ reform sa: Under andra kvartalet 2023 utfärdade premiärministern två beslut om att godkänna planer för att minska och förenkla 47 affärsregler under förvaltning av ministeriet för vetenskap och teknik och ministeriet för offentlig säkerhet i 10 rättsliga dokument. Ministerier, filialer och kommuner utfärdade 1 129 beslut om att tillkännage 14 716 administrativa förfaranden, listor över administrativa förfaranden för uppdatering och anslagning på bosättningsorten och offentliggjorde 11 581 administrativa förfaranden i den nationella databasen för administrativa förfaranden.

Mottagande och bearbetning av ärenden från avdelningar, filialer och sektorer vid Bac Giang Provincial Public Administration Service Center. Foto: Danh Lam/VNA

Från 2021 till nutid har ministerier och myndigheter på ministernivå minskat och förenklat 2 352 företagsföreskrifter i 191 rättsdokument; genomfört planen för att minska och förenkla 470 företagsföreskrifter i 56 rättsdokument, vilket når 41 %.

Enligt statistik från Regeringskansliet har 31,16 % av resultaten av administrativa förfaranden hittills utfärdats med juridiskt giltiga elektroniska kopior för återanvändning; 66,48 % av registerhandlingarna har digitaliserats.

62/63 kommuner och 10/21 ministerier och filialer har slagit samman portalen för offentlig service och det elektroniska informationssystemet med ett enda kontaktpunkt till informationssystemet för lösning av administrativa förfaranden på minister- och provinsnivå och anslutit till den nationella portalen för offentlig service.

Innovationen med one-stop-shop-mekanismen, den sammankopplade one-stop-shopen för hantering av administrativa förfaranden i riktning mot digitalisering, oavsett administrativa gränser, har fokuserats på och gett inledande positiva resultat. Hittills har hela landet etablerat 11 700 one-stop-shops på alla nivåer för att ta emot och hantera administrativa förfaranden, varav 56 orter har etablerat servicecenter för offentlig förvaltning på provinsiell nivå.

Administrativa förfaranden inom områdena mark, byggnation, civilstånd, investeringar, företagsregistrering, tull, skatt, finans, import och export etc. har eliminerat besvärliga och komplicerade förfaranden, vilket skapat förtroende bland människor och företag för statliga myndigheters serviceverksamhet.

De flesta administrativa förfaranden anslås offentligt på mottagningsplatsen, offentligt på ministeriernas, filialernas, kommunernas elektroniska informationsportaler och den nationella databasen över administrativa förfaranden enligt föreskrifter.

Reform av administrativa förfaranden i samband med digital transformation

Folk tar köbiljetter för att slutföra rättsliga förfaranden vid Tien Giang Provincial Public Administration Service Center. Foto: Minh Hung/VNA

Enligt regeringens styrkommitté för administrativ reform har kvaliteten på offentliga onlinetjänster förbättrats och mer än 4 400 offentliga onlinetjänster har tillhandahållits på den nationella portalen för offentliga tjänster. Den nationella portalen med ett enda fönster och ASEAN-portalen med ett enda fönster har implementerat 250/261 offentliga onlinetjänster från 13 ministerier och filialer med mer än 55 000 deltagande företag.

De första resultaten av den digitala transformationsprocessen har uppmärksammats av både privatpersoner och företag genom nöjdhetsindexet för administrativa tjänster (SIPAS) och indexet för administrativa reformer (PAR INDEX) som år 2022 nådde över 80 %.

Under de första sex månaderna 2023 genomfördes Projekt 06, som rör utveckling av befolkningsdataapplikationer, elektronisk identifiering och autentisering för att främja den nationella digitala omvandlingen under perioden 2022–2025, med en vision fram till 2030, på ett kraftfullt sätt och gav positiva resultat, vilket bidrog till att främja den nationella digitala omvandlingen.

Biträdande minister för offentlig säkerhet Nguyen Duy Ngoc sa: Tillhandahållandet av offentliga tjänster online har främjats med alla 25 viktiga offentliga tjänster relaterade till medborgarna (av totalt 28 offentliga tjänster enligt premiärministerns beslut nr 422). Ministeriet för offentlig säkerhet har utökat tillhandahållandet av alla 227 offentliga tjänster enligt sektorns funktioner och uppgifter. Hittills har den nationella portalen för offentliga tjänster tillhandahållit 4 409 offentliga tjänster online med över 7,77 miljoner konton, en ökning med mer än 3,8 gånger jämfört med samma period 2022, med mer än 17,49 miljoner gånger utförda allmännyttiga tjänster, en ökning med mer än 3 gånger jämfört med samma period förra året.

Ministeriet för offentlig säkerhet har utfärdat 48 miljoner elektroniska identifieringskonton till medborgare; slutfört utfärdandet av ID-kort till 100 % av de berättigade medborgarna och underhållit befolkningsdata för att säkerställa att de är korrekta, fullständiga, tydliga och aktuella. Den nationella befolkningsdatabasen har kontaktat 13 ministerier, filialer och 63 provinser och städer för att ta emot mer än 1 miljard förfrågningar om sökning och autentisering, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i statsförvaltningen och förebygga brott och lagöverträdelser.

Dr. Nguyen Nhat Quang, vice ordförande i grundrådet för Vietnam Software and Information Technology Services Association (VINASA), bekräftade: För att uppnå digital transformation krävs en reform av administrativa förfaranden. Det här är två faktorer som går hand i hand och stöder varandra för ömsesidig utveckling.

Digital transformation är i huvudsak ett skifte från dokumentbaserade operationer till databaserade operationer. Administrativa procedurer är i huvudsak dokumentbaserat beslutsfattande.

I datoriseringsfasen och uppbyggnaden av e-förvaltning fokuserar vi på digitalisering av dokument och cirkulering av elektroniska dokument.

I den digitala transformationen går vi från dokumentbaserat beslutsfattande till databaserat beslutsfattande. När det finns ett datasystem som uppfyller kraven för "korrekt-tillräckligt-rent-levnadssätt" kommer administrativa förfaranden att förenklas radikalt. Till exempel, när det finns en nationell befolkningsdatabas kan vi eliminera hushållsregistreringsböcker, vilket bidrar till att förenkla steget med att bekräfta bosättning i 167 relaterade administrativa förfaranden.

Reform av administrativa förfaranden och digital omvandling är två sidor av samma mynt. Banbrytande reformer inom administrativa förfaranden kan inte uppnås utan digital omvandling. Å andra sidan kommer digital omvandling av statliga verksamheter när det gäller att tillhandahålla offentliga administrativa tjänster till medborgarna att vara ineffektiv utan relaterade procedurreformer.

Vi behöver genomföra samtidiga åtgärder som rör människor (medvetenhet, tjänstemäns kapacitet), institutioner (ändring av relevanta lagar, förordningar och cirkulär) och teknik (investeringar i terminalutrustning och säker anslutning till den nationella befolkningsdatabasen, programvara för datahantering).

Inom området digital omvandling, tillsammans med reformen av administrativa förfaranden, måste vi betona teknikens roll, inklusive IT-företagens bidrag.

Med stöd av regeringens handlingsplan för digital transformationsstrategi, med människor och företag i centrum, upprätthåller Military Industry - Telecommunications Group (Viettel) sin verksamhet i linje med utvecklingen av den digitala ekonomin, det digitala samhället och de digitala medborgarna. När det gäller att förbättra hastigheten på online-förfaranden och kvaliteten på offentliga online-tjänster, stöder Viettel uppbyggnaden och utvecklingen av e-förvaltning, digital förvaltning, genom att synkront driftsätta det elektroniska One-Stop-systemet och offentliga online-tjänster för dussintals ministerier, filialer och orter inom finans, rättsväsende, inrikesfrågor, utrikesfrågor och transport, och kopplar samman mer än 45 000 företag och 3,65 miljoner register.

1C Company är huvudsakligen verksamt inom programvaruutveckling, distribution och lansering. 1C Vietnam föddes och blev snabbt ett av de ledande företagen inom programvara för att hantera byråer och företag i Vietnam, såsom "Made for Vietnam"-programvara med lågkodsteknik, vilket bidrar till att maximera kostnaderna.

FPT Corporation, ett av de största IT-tjänsteföretagen i Vietnam, har åtagit sig att alltid följa och stödja regeringen såväl som ministerier, filialer och kommuner i genomförandet av digitala transformationsprojekt och gradvis bygga viktiga plattformar och teknologier för den framtida digitala förvaltningsmodellen. FPT har aktivt tillhandahållit konsultstöd inom digital transformation, byggt ett ramverk för e-förvaltningsarkitektur, utvecklat integrerade och sammankopplade dataplattformar och bidragit till att öka förmågan att tillhandahålla högkvalitativa online-offentliga tjänster till människor och företag baserat på dataplattformar.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa