Óc Eo - Ba Thê-projektet måste slutföras med kvalitet och konsensus.

Efter en arbetsresa till Quang Ninh för att lära sig om erfarenheterna av att bygga upp dokumentation och förvalta världsarv från "Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac Complex of Monuments and Landscapes", tog den provinsiella delegationen med sig många "väsentliga lärdomar": Att arbeta enligt UNESCO:s standarder, noggrant förbereda fältarbetsscenariot, sätta människor i centrum för förvaltningsplanen, beakta bilagor och kartor som "ryggraden", internationell mobilisering finns men ersätter inte dokumentationens kvalitet.

Den provinsiella delegationen deltog i den vetenskapliga konferensen "Slutförande av nomineringsdokumentationen för den arkeologiska platsen Oc Eo-Ba i provinsen An Giang innan den skickas in till UNESCO för behandling och erkännande som världsarv" innan den åkte till Quang Ninh. Foto: THIEN THANH

Morgonen i Quang Ninh är kylig, vinden från Yen Tu-berget bär doften av tallbarr. I Oc Eo-Ba The öser det södra solskenet honung över de gamla högarna, kanalerna och bäckarna. De två länderna ligger tusentals kilometer ifrån varandra, ena sidan är den heliga bergskedjan och Tran-dynastins fotspår, den andra sidan är den gamla bosättningen och stadsområdet som förknippas med Oc Eo-kulturen. Ändå, när man står inför UNESCOs "dörr", möts de två platserna vid en gemensam punkt: En dossier måste vara tillräckligt övertygande med bevis, styrning och samhällskonsensus.

Provinsens studieresa satte upp målet: Att lära sig hur Quang Ninh organiserar utarbetandet av dokument, välkomnar expertgruppen, skyddar dokumenten och hanterar kulturarvet efter att de blivit uppförda på en lista. I berättelsen om Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac är det som är värt att lära sig inte "äran av att bli uppförd på en lista" utan hur de tar sig fram på långa vägar: Från att förbereda innehållet enligt riktlinjerna i 1972 års konvention till att driva den sektorsövergripande samordningsapparaten, och sedan "öva" på scenariot att välkomna fältdelegationen.

Skapa inte utanför riktlinjerna

Den erfarenhet som Quang Ninh har förmedlat är en koncis och korrekt påminnelse: Nomineringsdokumentet måste noggrant följa UNESCOs riktlinjer, särskilt strukturen och kraven i riktlinjerna för genomförandet av 1972 års konvention, tillsammans med förslag från rådgivande organ som ICOMOS. Om vi ​​"skapar" ytterligare märkliga avsnitt, lägger till långa förklaringar utan bevis, kommer dokumentationen att bli både överflödig och lätt underskattad.

Med Oc Eo - Ba The är det här vi behöver ”spänna åt ratten”. Arkeologiska kulturarv står ofta inför en risk, det vill säga ju mer vi älskar, desto mer berättar vi. Men UNESCO får inte poäng för att berätta en bra historia. UNESCO behöver koncisa argument, tydliga bevis och en förvaltningsplan som kan skydda enastående universellt värde.

Erfarenheterna från Quang Ninh betonar en mycket praktisk punkt: betrakta inte diplomatisk lobbyverksamhet som nyckelfaktorn istället för kvalitet. Ju starkare ärendet är, desto "lättare" och mer gynnsamt blir lobbyverksamheten. Detta är en viktig lärdom för den vanliga lokala mentaliteten: Oroa dig för att "gå genom dörren", medan beslutet ligger i innehållet och fältet.

När det gäller statsförvaltning sammanfaller detta budskap också med den senaste riktningen från ledarna i An Giang-provinsen. Vid ett möte om ärendets framsteg bad vice ordföranden för provinsens folkkommitté, Le Trung Ho, enheterna att upprätthålla arbetstakten, öka propagandan så att tjänstemän och medborgare förstår ärendets innebörd, betrakta detta som en nyckeluppgift och undvika att avbryta framstegen.

Tre avgörande "drop points"

Om vi ​​var tvungna att välja tre tekniska spjutspetsar utifrån Quang Ninhs erfarenheter, skulle de vara kartan, bilagan och arbetsscenariot med UNESCO/ICOMOS expertteam ute i fält.

Först, kartor: Quang Ninh anser att kartor har "mycket viktigt" innehåll, måste uppfylla UNESCO:s riktlinjer, korrekt återspegla området och ha juridiskt värde. Med kulturarvsplatser med många punkter och många rumsliga lager är kartor inte bara för illustration utan också grunden för att hantera gränser, kärnzoner, buffertzoner och skyddsföreskrifter.

För det andra, bilagesystemet: Huvudfilen bör vara koncis, medan djupgående analyser, tabeller, kartor, normativa dokument, arkeologiska data, vetenskapliga bevis etc. bör "läggas" i bilagan för att värderaren ska kunna följa och verifiera. Uppdragsrapporten kallar bilagan "mycket viktig" av en anledning: Det är här "bekräftelse" förvandlas till "bevis".

För det tredje, angående fältscenariot: Quang Ninh delade med sig av sin bedömningsprocess, som omfattar flera omgångar, där expertgruppen från fältundersökningen spelar en särskilt viktig roll. Därför måste lokalbefolkningen utarbeta en plan för att ta emot dem, ett schema, kontaktpunkter, innehåll för visning på den historiska platsen, hur gränsmarkeringarna ska representeras, och särskilt PR-arbete för att undvika invändningar inför experterna. Rapporten nämnde också erfarenheterna av att "öva" enligt scenariot med deltagande av utländska experter.

Ur perspektivet för en biträdande direktör för departementet för kultur, sport och turism i Quang Ninh-provinsen i utbytet är det viktigt att "sätta sig in i bedömarens ögon": Experter kommer för att hitta bevis för enastående universellt värde och förvaltningskapacitet, så allt på fältet måste vara tydligt, konsekvent och verifierbart.

Med Oc Eo - Ba The behöver fältscenariot bli ännu mer detaljerat eftersom detta är ett arkeologiskt arv: Det finns exponerade punkter, vissa har fyllts i för bevarande, vissa ligger i bostadsområden, med sammanflätade försörjningsmöjligheter. "En svår fråga" för experter kan falla rakt på den mest subjektiva lokala punkten: är gränserna tydliga, vem är ansvarig, vad är samordningsmekanismen, vad får människorna, hur hanteras intressekonflikter.

Människor gynnas, nytt arv består

En annan värdefull lärdom från Yen Tu är att förvaltningsplanen måste vara synlig för människorna. Erfarenheterna från Quang Ninh visar att det är nödvändigt att visa regeringens omsorg om människorna som bor på kulturarvsplatsen, att samråda med samhället, nå konsensus, påvisa människornas fördelar och sambandet mellan människorna och kulturarvet, samt att kunna presentera och förklara för expertgruppen.

Detta kan omvandlas till en "uppsättning frågor" för Oc Eo - Ba: Vilka specifika effekter har kärn- och buffertzonerna på människors bostäder, produktion och resor? Kompensation, stöd och mekanismer för omvandling av försörjning om det görs planeringsjusteringar? Lokala sysselsättningsmöjligheter: Guider, tjänster, bevarande, utställningar och kulturarvsutbildning? Vilken är samhällets roll i att övervaka och skydda landskapet, hantera avfall och olaglig byggnation?

Här börjar egentligen ”internationell mobilisering” med… intern mobilisering. När kadrer, partimedlemmar och folk förstår att dokumentet inte är en ”titelhistoria” utan ett långsiktigt ledningsprogram, då kommer konsensus att bildas.

Enligt Nguyen Khac Nguyen, biträdande direktör för Oc Eos förvaltningsnämnd för kulturminnen, rekommenderade arbetsgruppen efter studiebesöket att den provinsiella folkkommittén leder utvecklingen av en omfattande plan för att välkomna UNESCO-experter och genomföra diplomatiska insatser, samt mobilisera social finansiering för externa relationer. Ur ett operativt perspektiv spelar direktören för Oc Eos förvaltningsnämnd för kulturminnen rollen som "ledare" på plats: samlar in arkeologiska data, samordnar planering, organiserar samråd med lokalsamhället, arbetar med konsulter och förbereder utvärderingsomgångar.

När det gäller An Giang-provinsen måste ledningsbudskapet vara tydligt och konsekvent: Att föra register är hela systemets ansvar, inte bara styrelsen. När framstegen "bryts" är det inte bara tid som går förlorat utan också förtroendet hos partners, experter och människorna i kulturarvsområdet.

Saker som behöver göras omedelbart.

Granska strukturen i underlaget enligt UNESCOs riktlinjer och uteslut långa förklaringar utan underbyggande åtgärder.

Omforma kartsystemet enligt UNESCO:s standarder, och säkerställ korrekt fält- och juridiskt värde.

Bygg starka bilagor: arkeologiska data, jämförande analyser, administrativa dokument, tabeller, foton, ritningar.

Att fullända förvaltningsplanen mot en "människocentrerad" riktning: samråd med samhället, fördelar, samstyrningsmekanism.

Utveckla ett manus för att välkomna och arbeta med fältteamet, organisera övningar och tydligt tilldela fokuspunkter till varje relikplats.

Förbered utrikesfrågor enligt föreskrifter, ha kulturella gåvor, samordna med utrikesministeriet, mobilisera sociala resurser för utgifter.

VIET TIEN

Källa: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html