Vilket pris betalade Biden för att nå ett skuldtakavtal?

Efter dagar av spända förhandlingar nådde USA:s president Joe Bidens administration och talmannen i representanthuset Kevin McCarthy en preliminär överenskommelse om att höja skuldtaket sent den 27 maj.

Båda sidor ser avtalet som ett avgörande steg för att hjälpa världens största ekonomi att undvika att betala tillbaka sina skulder den 5 juni om kongressen inte agerar, vilket varnat av USA:s finansminister Janet Yellen.

Även om en amerikansk betalningsinställelse kan få långtgående konsekvenser, skulle en överenskommelse sannolikt minska skadan av att kongressen inte betalar tillbaka sin skuld.

”Den här överenskommelsen är en kompromiss, vilket innebär att inte alla får som de vill. Det är förvaltningens ansvar”, sa Biden.

För mycket eftergifter

För den amerikanske presidenten kommer segern över skuldtaket med blandade känslor. Även om avtalet kommer att stärka Bidens rykte som en tvåpartiförhandlare, kommer det till ett betydande pris.

Enligt Bidens uppfattning avvärjer avtalet en katastrofal konkurs som skulle orsaka utbredd arbetslöshet, krascha aktiemarknaden, äventyra socialförsäkringsbetalningarna och skicka ekonomin in i en nedåtgående spiral.

Många inom den progressiva vänstern var dock rasande över att Biden, som en gång förklarade skuldtaket "icke-förhandlingsbart", hade gett efter för McCarthys strategi att "hålla ekonomin som gisslan".

Den progressiva gruppen i det amerikanska representanthuset höll en presskonferens om riskerna för konkurs. Foto: NY Times

Många demokrater, särskilt de mest konservativa ledamöterna, har blivit alltmer missnöjda med villkoren i avtalet och anser att presidenten har gett upp för mycket. Till allierades frustration har förhandlingarna de senaste veckorna helt och hållet skett på republikanska villkor.

Avtalet inkluderar omedelbara nedskärningar av de federala utgifterna. Demokraterna kommer inte att kunna spendera som de vill, trots att de fortfarande kontrollerar representanthuset. Detta är också den första stora utgiftsnedskärningen i historien från den amerikanska regeringen.

Vita huset gav också efter då republikanerna införde ytterligare krav på federala biståndsprogram. Om det antas inom de närmaste dagarna av både demokratiska och republikanska lagstiftare, skulle låginkomsttagare i amerikaner upp till 54 år behöva arbeta för att få federalt livsmedelsbistånd, en ökning från den tidigare åldersgränsen på 49.

”Denna överenskommelse representerar det värsta av den konservativa budgetideologin. Den minskar investeringar i arbetare och familjer, lägger till betungande och slösaktiga nya hinder för familjer som behöver stöd, och skyddar de rikaste amerikanerna och de största företagen från att betala sin rättvisa andel av skatter”, säger Lindsay Owens, verkställande direktör för Groundwork Collaborative, en vänsterlutande tankesmedja.

Det enda sättet

Den amerikanske presidenten är förmodligen väl medveten om detta, men han har inget val. Om avtalet avvisas av den amerikanska kongressen kan landets finansmarknader kastas in i turbulens, vilket hotar den starka arbetsmarknaden och ger ett hårt slag mot Amerikas roll som den ekonomiska motorn på den globala marknaden.

Biden skulle inte ha den politiska styrkan att motstå en sådan chock. I tidigare val har demokratiska administrationer ofta framställt republikaner som finanspolitiska extremister. Men de senaste opinionsundersökningarna visar att Biden inte har någon tydlig fördel den här gången.

”Om detta orsakar en recession kommer skulden att ligga på presidenten och republikanerna. De politiska konsekvenserna är mycket oförutsägbara”, sa Jay Campbell, seniorforskare vid Hart Research.

Demokraterna har upprepade gånger bett Biden att kringgå skuldtaket och fortsätta låna på grundval av det 14:e tillägget till konstitutionen, som slår fast att giltigheten av den amerikanska statsskulden är "otvivelaktig".

McCarthy mötte också motstånd från vissa republikaner efter skuldtakets överenskommelse med Vita huset. Foto: NY Post

Men Biden-administrationen har betonat att en sådan ensidig lösning, liksom andra alternativ, skulle vara ogenomförbar och potentiellt juridiskt riskabel. Trots detta menar vissa kritiker att Biden fortfarande borde vara mer aggressiv mot republikanerna för att tvinga McCarthy att backa.

Biden har sagt lite om de ekonomiska samtalen de senaste dagarna, mycket mindre än McCarthy och andra republikanska förhandlare, vilket bidrar till att begränsa eventuella konflikter i förhandlingarnas slutskede.

Ju mer han offentligt konfronterar, desto mer kommer han att visa att han gör motsatsen till vad han säger, och desto mer kommer det att påverka utsikterna till en uppgörelse.

Nu är utmaningen för Biden att övertyga demokraterna att rösta för det nya avtalet.

Minoritetsledaren i representanthuset, Hakeem Jeffries, sade att republikanerna har lovat att bidra med minst 150 röster, vilket demokraterna behöver få för att nå tröskeln på 218 röster som krävs för att godkänna avtalet.

Därför kommer Biden att behöva spela en viktig roll under de kommande dagarna för att få stöd från allierade .

Nguyen Tuyet (Enligt Reuters, Financial Times, NY Times, WSJ)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/ong-biden-da-tra-gia-nhu-the-nao-de-dat-duoc-thoa-thuan-ve-tran-no-a610270.html