Att ta hand om människors försörjning i koncentrerade vidarebosättningsprojekt

Förutom att genomföra projekt för att omplacera och vidarebosätta invånare i katastrofdrabbade områden har Quang Tri- provinsen mobiliserat resurser och aktivt stöttat produktionsutveckling. Därifrån skapar de hållbara försörjningsmöjligheter och hjälper människor att etablera sig och hitta arbete när de flyttar till en ny plats.

Terrassfältsystemet investeras i och byggs av Hai Son Group strax efter "Son Hai Love Village" för att människor ska kunna odla ris i sitt nya hem - Foto: TN

I augusti 2024 invigdes och togs "Son Hai Love Village" i Huong Lap kommun, Huong Hoa-distriktet, som investerats i och byggts av Son Hai Group för att stödja 56 hushåll i byarna Cuoi, Tri och Cha Ly (vars hus förlorades eller skadades på grund av jordskred under översvämningarna 2020). Detta koncentrerade vidarebosättningsprojekt anses vara en idealisk modell för vidarebosättningsprogrammet för människor i katastrofbenägna områden och gränsområden i Quang Tri i synnerhet och i hela landet i allmänhet.

Förutom att bygga en ny by med solida hus och ett synkront infrastruktursystem som brunnar, vägar, kraftledningar och skolor, stöder Son Hai Group även risproduktion för byborna i 3 år. Gruppen stöder särskilt kostnaderna för markförbättring genom att anlägga 7,59 hektar terrasserade risfält precis vid den nya bostaden och ge varje hushåll en ko, vilket hjälper människor att få en hållbar försörjning. För att förvandla den kuperade marken till terrasserade fält har Son Hai Group låtit byggenheten jämna ut marken, skopa upp matjorden och lägga den åt sidan. Efter att fältförbättringen är klar täcks matjorden för att skapa humus och näringsämnen för fälten. För närvarande bygger enheten ett vattenförsörjningssystem från bäckar för att bevattna hela området. Det förväntas att byborna år 2026 kommer att kunna odla ris på detta terrasserade fältområde.

Efter de historiska översvämningarna 2020 har Quang Tri-provinsen en policy att omlokalisera människor från områden som riskerar jordskred, översvämningar och isolering. Den 18 maj 2022 utfärdade premiärministern beslut nr 590/QD-TTg som godkände programmet för vidarebosättning av människor i katastrofbenägna områden, särskilt svåra områden, gränsområden, öar, områden med fri migration och skogar med särskild användning för perioden 2021-2025, med en vision fram till 2030.

För att snabbt och effektivt kunna genomföra det lokala återbosättningsprogrammet rådde jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet den provinsiella folkkommittén att lämna in resolution nr 34/2023/NQ-HDND, daterad 28 mars 2023, till det provinsiella folkrådet för att utfärda resolution nr 34/2023, som fastställer stödpolicyer för hushåll och individer inom ramen för återbosättnings- och stabiliseringsprogrammet för befolkningen i katastrofbenägna områden, särskilt svåra områden, gränsområden, spontan migration och skogar med särskilt bruk i Quang Tri-provinsen för perioden 2022-2025.

Enligt Hoang Minh Tri, chef för landsbygdsutvecklingsavdelningen vid jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, krävs dock enorma investeringsresurser för att genomföra denna politik. Inte alla bostadsområden har turen att bygga en ny by som är nära kopplad till människors försörjning på ett systematiskt och storskaligt sätt som "Son Hai Village of Love".

I planperioden 2021-2025 kommer provinsen att ordna och stabilisera befolkningen på cirka 255 hushåll (i genomsnitt 85 hushåll/år). Hittills har provinsen ordnat vidarebosättning för 216 hushåll (117 hushåll i katastrofområden; 99 hushåll i gränsområden), varav 200 hushåll är ordnade i form av koncentrerad befolkning, 12 är sammanblandade hushåll och 4 hushåll är stabiliserade på plats.

Tillsammans med befolkningens arrangemang, placering och bosättning är frågan om produktions- och inkomstförbättringar för att stabilisera människors liv på den nya platsen en viktig fråga. Under senare år har provinsen stöttat mark för produktion, byggt och utökat ett antal försörjningsmodeller, organiserat ett antal yrkesutbildningskurser och inriktat karriäromställning. I verkligheten har den dock ännu inte tillgodoset människornas behov såväl som situationen, jordbruksförhållandena och jordmånen i varje region och varje vidarebosättningsprojekt.

För att effektivt genomföra programmet för befolkningsomvandling samt säkerställa försörjningsmöjligheter, stabilisera liv och produktion för människor i projekt- och befolkningsomvandlingsområdena, föreslår jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att granska och klassificera ämnen redan från tidpunkten för utveckling av omvandlingsplanen.

Syftet är att säkerställa försörjningsstöd i samband med karriäromställning (jordbruk, icke-jordbruk, andra näringar) i enlighet med människors kapacitet och ambitioner. Vid utveckling av en migrationsplan är det nödvändigt att säkerställa lämpliga produktionsmarkmedel för att stödja människor i att skapa försörjning. Markmedel för att skapa försörjning måste vara ren mark, mark som förbättrats i enlighet med produktionsutvecklingsplanen.

Försörjningsstöd, inklusive yrkesutbildning och karriäromställning för migranter enligt premiärministerns beslut 590/QD-TTg, behöver en separat, tillräckligt stark politik och bör inte integreras i nationella målprogram som det är nu.

Enligt Tri är orsaken att de flesta hushåll som bor i katastrofområden är sårbara i alla avseenden, och om det inte finns en tillräckligt stark politik kommer det inte att skapa hållbara försörjningsmöjligheter för dem. Eftersom tillämpningen av stödpolitik enligt ett nationellt målprogram måste migrationsprojektets syften bero på programmets tillämpningsområden.

Till exempel riktar sig fonden för försörjningsstöd inom det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden till fattiga hushåll och nära fattiga hushåll; programmet för hållbar fattigdomsminskning riktar sig till fattiga hushåll, nära fattiga hushåll och hushåll som nyligen kommit ur fattigdom; det nya landsbygdsprogrammet har inga begränsningar för förmånstagare utan stöder endast gemensamma projekt (enligt regeringsdekret 98) och stöder inte direkt förmånstagare. Därför finns det många hushåll i koncentrerade migrationsprojekt som inte är berättigade till nationella målprogram och därför inte får försörjningsstöd.

Dessutom är det nödvändigt att banksystemet (särskilt jordbruksbanker och socialpolitiska banker) deltar och samarbetar i att förlänga skuldsättningen eller prioritera nya lån för att utveckla ekonomiska modeller för invandrare.

Funktionella sektorer och lokala myndigheter behöver också regelbundet inspektera, övervaka och ge vägledning på gräsrotsnivå före och efter investeringar så att koncentrerade ombosättningsprojekt och blandade bostadsområden kan säkerställa människors levnadsvillkor och produktionsutveckling.

Thuy Ngoc

Källa: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm