Efter omorganisationen av administrativa enheter var det största problemet som uppstod i Quang Ngai, Gia Lai och Dak Lak organisationen och tilldelningen av personal på kommunnivå.
Många kommuner och valkretsar har ett överskott av kadrer, tjänstemän och offentliganställda jämfört med det föreskrivna ramverket, men saknar mänskliga resurser för professionell expertis inom viktiga områden som ekonomisk infrastruktur, mark, digital transformation etc.
Kvaliteten på kadrer, tjänstemän och offentliganställda är fortfarande begränsad på vissa platser. Samtidigt spelar kadrer och tjänstemän på kommunnivå en viktig roll och avgör om den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer blir framgångsrik.
Brist på synkronisering
Enligt bedömningen från inrikesdepartementet i Gia Lai- provinsen ges kadrer och tjänstemän på kommunnivå mer befogenheter när man organiserar en tvånivås lokalförvaltning, vilket innebär större ansvar, ökad arbetsbelastning och högre arbetskrav. Därför är arrangemanget och organisationen av kadrer och tjänstemän efter sammanslagningen en nyckelfaktor som avgör den operativa effektiviteten hos den tvånivås lokala förvaltningsmodellen.
Under implementeringsprocessen möter dock Gia Lai många svårigheter och problem. På vissa platser är personalfördelningen inte konsekvent, vilket leder till en situation där vissa platser har överskott av offentliganställda, andra saknar offentliganställda, och på vissa orter utgör antalet tjänstemän på kommunnivå fortfarande en stor andel, vilket orsakar press i processen att utföra uppgifter.
Många specialiserade befattningar inom exempelvis ekonomi, redovisning, mark, bygg, jordbruk etc. saknar fortfarande erfaren personal, medan vissa kommuner och valkretsar måste anställa nya tjänstemän som fortfarande är förvirrade när de ska ta sig an jobbet.
I gränskommuner och särskilt svåra områden är det nästan inte lätt att locka tjänstemän från andra platser att arbeta. Ett antal tjänstemän och offentliganställda är under stor press på grund av arbetsbelastningen, vilket leder till en mentalitet där man inte riktigt känner sig säker på att stanna kvar på lång sikt.
Vissa orter har, när de utvecklat omorganisationsprojektet, ännu inte uppmärksammat en harmonisk personalfördelning mellan kommuner och valkretsar, vilket har lett till att processen med att mobilisera och organisera personal har genomförts i en anda av att "göra och anpassa sig samtidigt", utan mycket tid för en omfattande granskning.
Ordföranden för folkkommittén i Ea Drang-kommunen i Dak Lak-provinsen i Hoang Viet Viet sade att kadrernas och tjänstemännens auktoritet på kommunnivå har ökat, vilket innebär att arbetsbelastningen ökar och täcker många områden. Detta kräver att tjänstemännen har omfattande yrkeskunskaper, omfattande färdigheter och förmågan att hantera situationer flexibelt. Antalet tillfälligt anställda som tilldelas specialiserade avdelningar på kommunnivå är dock inte garanterat, vilket leder till arbetsbelastning, kvalitet och framsteg är inte garanterade och det råder brist på reservresurser. Därför är det nödvändigt att konsolidera och optimera personalapparaten för att möta arbetskraven efter sammanslagningen.
Enligt inrikesdepartementet i Dak Lak-provinsen skedde det efter den administrativa omstruktureringen förändringar i ledningspersonal, ledningsskala och arbetsbelastning. Vissa avlägsna kommuner har inte tillräckligt med professionell personal, särskilt inom områdena informationsteknik, vetenskap och teknologi, finans, hälsa etc., vilket leder till arbetspress och ibland överbelastning på vissa platser.
Dessutom uppfyller inte faciliteterna för vissa nya huvudkontor arbetsområdet; kontorsinfrastruktur och utrustning i många kommuner och valkretsar saknas fortfarande. Vissa orter har ännu inte utsetts till ledare för avdelningar och kontor i rätt tid. Det råder fortfarande brist på specialiserad personal, vissa orter har inte ordnat tjänstemän för specialiserade avdelningar i enlighet med arbetskraven och den stora arbetsbelastningen, därför finns det förvirring i konsultation, hantering och lösning av arbete, och säkerställer inte de framsteg och tidskrav som anges.
Resultaten av implementeringen av offentliga onlinetjänster i Dak Lak-provinsen enligt statistik på den nationella portalen för offentliga tjänster fram till september 2025 har förbättrats avsevärt men har inte uppnått de mål som regeringen satt upp, såsom: Andelen administrativa förfaranden som tillhandahåller fullständiga offentliga onlinetjänster är 12,83 % (kravet år 2025 är minst 80 %); andelen fullständiga online-register av de totala register över avvecklade administrativa förfaranden är 35 % (kravet år 2025 är minst 65 %); andelen register som tillhandahåller elektroniska resultat är 71,9 % medan kravet år 2025 är 100 %.
Lös svårigheter grundligt
För att lösa svårigheter för myndigheter på kommunnivå utfärdade Quang Ngai provinsiella partikommitté officiell skrivelse nr 96-CV/TU om lösningar för att stödja professionell expertis för myndigheter på kommunnivå. Provinspartikommittén gav kommunkommitténs ständiga kommitté i uppdrag att leda och styra mobiliseringen och organisering av personal och tjänstemän under dess ledning i enlighet med krav på professionell expertis och praktisk arbetslivserfarenhet för att bäst främja de befintliga mänskliga resurserna på kommunnivå; uppmuntra och motivera kadrer och tjänstemän att sträva efter att studera i många former för att möta arbetskraven.
Partikommitténs ständiga kommitté på kommunnivå ansvarar för att bedöma den nuvarande situationen för personal, tjänstemän och offentliganställda (särskilt inom finans, mark och informationsteknik) i området. Om det visar sig att en anställning inte är garanterad eller inte uppfyller arbetskraven, kommer den att lämna rekommendationer till provinsnivå för snabb vägledning. Låt bestämt inte det professionella arbetet på kommun-, valkrets- och specialzonnivå stagnera, försenas, ansamlas eller bli ineffektivt, särskilt när det gäller att hantera administrativa förfaranden för medborgare och företag och genomföra politiska uppgifter.
Chefen för inrikesdepartementet i Quang Ngai-provinsen, Ta Cong Dung, sade att fram till den 26 november hade 8 departement och avdelningar i provinsen skickat ut 47 tjänstemän och offentliganställda för att stödja kommuner, valdistrikt och särskilda ekonomiska zoner i att utföra uppgifter relaterade till hälso- och sjukvård, digital transformation, rättsväsendet, finans och byggnation under en period av 3 till 12 månader. Samtidigt har 7 departement och avdelningar i provinsen inrättat en arbetsgrupp för att lösa svårigheter och problem relaterade till personalarbete i kommuner, valdistrikt och särskilda ekonomiska zoner.
Vanligtvis har hälsodepartementet i Quang Ngai-provinsen skickat 26 tjänstemän från hälsocentraler till kultur- och socialavdelningarna i missgynnade kommuner som Ya Ly, Tay Tra, Tra Bong, Mang Ri, Bo Y, Sa Loong, Tu Mo Rong... Den utsända personalen har samordnat med lokala myndigheter för att organisera 20 direkta och online-utbildningar för 1 450 medlemmar i det frivilliga socialarbetarteamet, bychefer och ledare för boendegrupper om implementering av socialt bistånd och pensionspolicyer, ge instruktioner om användning av informationssystemet, socialskyddsdatabasen, barnskydd, vård och utbildning, undanröja svårigheter i ledningen och ge råd om statlig förvaltning inom hälsosektorn.
Gia Lai har implementerat många viktiga lösningar för att åtgärda obalansen i personalresurser. Provinsen har särskilt inrättat 11 arbetsgrupper för att stärka tjänstemän och offentliganställda att arbeta under en period av 1 till 2 veckor i kommuner och valkretsar, inom områdena finans, bygg, industri och handel, jordbruk och miljö, rättsväsende, inrikesfrågor, vetenskap och teknik, utbildning och yrkesutbildning, hälsa, kultur, sport och turism, etnicitet och religion. Hittills har departement, grenar och sektorer skickat tjänstemän och offentliganställda för att arbeta i de flesta kommuner med hundratals besök för att stödja åtgärdande och lösning av brådskande problem.
Gia Lai-provinsen skickar tjänstemän och offentliganställda (inom områdena mark, ekonomi, redovisning, bygg) för att arbeta under en period av 3 till 6 månader i kommuner utan specialiserade och professionella tjänstemän; samtidigt skickar kadrer och tjänstemän för att arbeta i kommuner och valkretsar. Provinsen tillåter kommuner och valkretsar att teckna arbetsavtal för att utföra tjänstemannauppgifter i de fall det inte finns personal på plats. Lokaliteter är skyldiga att noggrant granska tjänstepositioner, omfördela uppgifter och mobilisera personal inom och mellan kommuner och valkretsar för att "ha rätt person - rätt jobb - rätt expertis".
Inrikesdepartementet i Dak Lak-provinsen organiserade två arbetsgrupper för att genomföra fältundersökningar och ge vägledning till folkkommittéerna i 34 kommuner och distrikt. Därigenom besvaras frågor om utförandet av uppgifter snabbt, informeras och vägleds gällande policyföreskrifter och samtidigt vägleds ett effektivt genomförande av kommunernas och distriktens uppgifter i provinsen. I synnerhet organiseras granskning, konsolidering, organisering och tilldelning av kadrer, tjänstemän och offentliganställda i enlighet med deras kapacitet och befattningar, korrekt, fullständigt och snabbt implementeras regimer och policyer för dem som berörs av omorganisationen av apparaten, slutförs granskning, standardisering och digitalisering av resultat från administrativa förfaranden i enlighet med föreskrifter, och säkerställs att data lagras och synkroniseras till 100 % med systemet år 2025.
Källa: https://www.vietnamplus.vn/quang-ngai-gia-lai-dak-lak-thao-go-kho-khan-ve-chat-luong-can-bo-cong-chuc-post1079623.vnp
Kommentar (0)