Vid diskussionssessionen i aulaen var delegaterna helt eniga om behovet av att ändra lagen om tekniköverföring för att skapa en solid rättslig korridor som starkt främjar tekniköverföringsaktiviteter och tjänar landets socioekonomiska utveckling.
I synnerhet skapar tillägget av regler som tillåter kapitalbidrag i form av teknik till investeringsprojekt (artikel 8 i lagen om tekniköverföring, ändrad och kompletterad) enligt många delegater inte bara en transparent rättslig korridor för innovationsverksamhet utan öppnar också upp en mekanism för att mobilisera och omvandla kunskap till utvecklingsresurser.
Delegaterna sade att detta är ett viktigt steg för att främja vetenskaps- och teknikmarknaden, förbättra företagens konkurrenskraft och bidra till att bygga en modern digital ekonomi.
Studera noggrant reglerna för kapitaltillskott från teknologi
Angående säkerställandet av teknikvärdet som bidrar med statligt kapital (i artikel 8) analyserade delegaten Nguyen Tam Hung (HCMC-delegationen): förordningen om självvärdering av teknik som bidrar med statligt kapital är ett genombrott, men för projekt som använder statligt kapital (i klausul 3, artikel 8) är bedömningen av teknikvärdet viktig för att undvika budgetförluster och bevara kapital. Därefter föreslog delegaten Nguyen Tam Hung att utkastskommittén skulle överväga detaljerade och strikta regler för teknikvärderingsmetoder .
Delegaten Nguyen Tri Thuc (HCMC-delegationen), som också är intresserad av kapitaltillskott från teknologi, uppgav: Klausul 2, artikel 8 i lagförslaget föreskriver att organisationer och individer får bestämma värdet av bidragen teknologi och själva bestämma värdet av bidragen teknologi. Enligt delegaten är denna bestämmelse inte förenlig med principerna för värdering av bidragna tillgångar i företagsrätten och investeringslagen. Samtidigt finns det många potentiella risker för teknologiprisinflation, internprissättning, som orsakar tillgångsförluster, särskilt i projekt med utländska inslag. Underlåtenhet att fastställa värderingsmekanismen, parternas ansvar och utvärderingskriterier kan lätt leda till tvister och påverka transparensen på teknologimarknaden.
Delegaten Nguyen Tam Hung talar. Foto: Nationalförsamlingen
Utifrån ovanstående analys föreslog delegaten Nguyen Tri Thuc att den utarbetande myndigheten skulle ändra bestämmelserna i klausul 2, artikel 8 i följande riktning: "Värderingen av bidragen teknologi måste överenskommas mellan parterna eller genom en oberoende värderingsorganisation för att säkerställa objektivitet, transparens och efterlevnad av lagen om immateriella rättigheter, företag och tekniköverföring. Kapitalbidragsgivaren måste fullt ut genomföra tekniköverföringen, säkerställa teknologins värde och effektivitet och samtidigt uppfylla skyldigheterna gällande immateriella rättigheter och skatter."
Oskyddad eller omtvistad teknologi får inte användas för att bidra med kapital.
Klausul 3, artikel 8 i lagförslaget föreskriver att teknik som används för kapitaltillskott i projekt med statligt kapital måste värderas och äganderätt eller laglig nyttjanderätt bekräftas innan kapitaltillskottet sker. Delegaten Nguyen Tri Thuc sa att detta är en viktig reglering för förvaltningen av tekniktillgångar i investeringsprojekt med statligt kapital, vilket visar andan av strikt förvaltning av offentliga tillgångar. Denna reglering har dock inte tydligt definierat kriterierna, metoderna och befogenheterna för teknikvärdering och kan lätt orsaka förvirring vid genomförandet och förlänga projektens framsteg.
Delegaten Nguyen Tri Thuc talar. Foto: Nationalförsamlingen
För att öka transparensen och undvika förlust av offentliga tillgångar, och samtidigt stärka ansvaret för de parter som deltar i prisvärderingen, föreslog delegaten Nguyen Tri Thuc att den beredningsmyndighet tydligt bör ange tidpunkten för prisvärderingen: innan projektet godkänns eller innan kapitaltillskottsavtalet undertecknas; baseras värderingsgrunden på marknadspris, självkostnadspris eller förväntat ekonomiskt värde? Fastställ det rättsliga ansvaret för värderingsmyndigheten, organisationen eller individen om värdet fastställs felaktigt eller äganderätten inte bekräftas korrekt...
I synnerhet sa delegaten: " I fall där teknik ännu inte är skyddad eller där äganderätten är omtvistad, måste det tydligt anges att den inte kan användas för att bidra med kapital förrän de juridiska rättigheterna är fastställda."
Förtydligande av ansvaret för värderingsorganisationer som orsakar förlust av statligt kapital
Delegaten Duong Khac Mai (delegationen från Lam Dong-provinsen) uppskattade också mycket att lagförslaget innehåller många bestämmelser för att säkerställa strikt förvaltning av tekniktillgångar med statliga budgetkällor, vilket i vissa fall kräver värdering. Delegaten sa dock att om de tillämpas strikt måste alla kapitaltillskottstransaktioner med teknik med statligt kapital organiseras för värdering, även om de inte klassificeras efter skala och risknivå. Det är lätt att skapa ytterligare förfaranden, vilket förlänger tiden, särskilt för små projekt och innovativa nystartade företag. Tvärtom, vid transaktioner mellan privata enheter tillåter utkastet parterna att komma överens om värdet av den tillförda tekniken, men inkluderar inte en mekanism för eftergranskning, vilket lätt kan leda till att teknikens värde ökar för att överföra priser och undvika skatter.
Delegaten Duong Khac Mai talar. Foto: Nationalförsamlingen
På grundval av detta föreslog delegaten Duong Khac Mai att artikel 8 skulle ändras och kompletteras i följande riktning: För fall där statligt kapital, statligt kapital i företag, används är det nödvändigt att tydligt ange värdetröskelvärdet och området för obligatorisk värdering; samtidigt specificera värderingsorganisationens specifika rättsliga ansvar om resultaten är felaktiga och orsakar förlust av statligt kapital . För rent privata transaktioner bör lagen endast fastställa principer, och kontrollen av kapitaltillskottets värde genomförs genom lagar om skatter, företag och aktiemarknaden.
Källa: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm
Kommentar (0)