På morgonen den 24 maj, vid diskussionssessionen om anbudslagen (ändrad), fortsatte frågan om huruvida tillämpningsområdet för anbudslagen skulle utvidgas till dotterbolag till statligt ägda företag att debatteras av många ledamöter i nationalförsamlingen.
Regeringen föreslår att anbudsförfarandet endast ska tillämpas på utvalda investerare och projekt med statligt ägda företag. Dotterbolag till statligt ägda företag med 30 % eller mer statligt kapital, eller mindre än 30 % men med ett totalkapital på över 500 miljarder VND, kommer inte att behöva lämna anbud.
Härifrån finns det två typer av yttranden. Yttrarna instämmer i regeringens förslag eftersom de anser att detta är för att säkerställa företagens autonomi och självbestämmande.
Den andra typen av yttrande anser att om föreskrifterna är som de är utformade, kommer det avsevärt att begränsa omfattningen av projekt med statligt kapital som måste lämnas in i anbud, vilket skapar en rättslig lucka i förvaltningen av statligt kapital.
Vid en diskussion om detta instämde nationalförsamlingsledamoten Phan Duc Hieu ( Thai Binh ) i det första yttrandet och föreslog att tillämpningsområdet för budgivningslagen inte skulle utvidgas till dotterbolag till statligt ägda företag. Eftersom utvidgningen innebär att fyra grupper av ämnen läggs till som budgivningslagen gäller för, är detta ett mycket brett tillämpningsområde.
Hieu sade att anbudslagen inte är det enda verktyget för att hantera statligt ägda företag eftersom det finns andra övervakningsmekanismer. Därför bör anbudslagens tillämpningsområde inte utvidgas till dotterbolag till statligt ägda företag.
Enligt delegaten kan en utvidgning av tillämpningsområdet för anbudslagen till dotterbolag till statligt ägda företag tillämpas strikt påverka företagens produktionsverksamhet, investerarnas intressen och statens intressen.
Herr Hieu är oroad över effekterna av att tillämpa budgivningslagen på dotterbolag till statligt ägda företag på aktiemarknaden och processen för företagskapitalisering.
I en debatt med ledamot Phan Duc Hieu "om planen att utesluta dotterbolag till statligt ägda företag" sa ledamot Le Hoang Anh (Gia Lai): "Vi har anbudsregler för att säkerställa rättvis konkurrens, transparens och ekonomisk effektivitet. Det här är mycket bra saker, varför utesluter vi dessa företag som gör så bra saker?".
Delegaten Le Hoang Anh analyserade att företag och verksamheter med statligt investeringskapital måste genomföra och leda andra företag i landet att göra detsamma. Utöver detta genomför fortfarande privata företag och företag med mindre än 50 % statligt investeringskapital i enlighet med bestämmelserna i anbudslagen. Därför föreslog delegaten att företag och dotterbolag med statligt investeringskapital inte skulle uteslutas från genomförandet av anbudsförfarandet.
I fortsättningen av debatten stödde vice ordförande Truong Trong Nghia (HCMC) vice ordförande Phan Duc Hieus synpunkt. Han sa: "Vi borde inte vara extrema i den här frågan och som vice ordförande Phan Duc Hieu sa, det är inte sant att man bara stiftar budgivningslagen, man skapar ett antal sådana guldringar och tror att allt kommer att bli bra. Den sista faktorn är fortfarande människor och företag."
När ett statligt ägt företag investerar i ett annat företag får det bara teckna 5–10 % av företagets kapital, så det är onödigt att omfattas av anbudslagen.
Herr Nghia sa: ”Företag är ansvariga för sina slutresultat. För företag, när de anbudsger, finns det inte bara pengar utan även många andra faktorer som tid och möjligheter. I synnerhet, om det inte finns någon negativitet, är bekantskap också en fördelaktig faktor i anbudsgivningen eftersom företagen är bekanta med varandra. Vi bör inte tänka på ett extremt sätt att vi tror att ju fler trådöglor vi lindar runt, desto bättre är det. Ibland är det bättre om vi saktar ner och ökar effektiviteten.”
Staten förvaltar endast statligt ägda företag. Om det statligt ägda företaget investerar i ett annat företag finns det många andra lagar som förvaltar det, såsom företagslagen.
Därför instämmer delegaten i åsikt 1 och anser: "Den som är korrupt eller negativ har en inspektions-, gransknings- och utredningsmyndighet som hanterar det, inte bara genom att använda budgivningslagen för att övervinna korruption och negativitet".
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)