Ninh Binh provinsiella planering för perioden 2021–2030 med en vision till 2050. Vision och ambition: Millenniumkulturarvsstad.

Lektion 1: Mobilisera intelligens och entusiasm för att bygga den provinsiella planeringen

För att bygga den provinsiella planeringen inkom hundratals kommentarer från forskare i hemlandet och utomlands; ministerier, filialer och centrala myndigheter; departement och filialer i provinsen; genom sex provinsiella partikommittékonferenser, en provinsiell partikommittékonferens för att granska och avge yttranden; två provinsiella folkrådsmöten för att anta resolutioner och reviderade resolutioner att lämna till premiärministern för godkännande... Detta visar den mycket höga politiska beslutsamheten hos den provinsiella partikommittén, den provinsiella partiets ständiga kommitté, det provinsiella folkrådet och den provinsiella folkkommittén att bygga en kvalitetsplanering, som demonstrerar provinsens vision och ambitioner, och som får Ninh Binh att slå igenom i framtiden.

Innovation i tänkande och tillvägagångssätt

Ninh Binhs provinsiella planering byggdes upp i ett gynnsamt sammanhang, inklusive resolutionen från den 13:e nationella partikongressen; politbyråns resolution om socioekonomisk utveckling, säkerställande av nationellt försvar och säkerhet i Röda flodens delta; resolutionen från den 22:a provinsiella partikongressen, mandatperioden 2020-2025, särskilt den nationella generalplanen som godkänts av nationalförsamlingen, nationella sektorplaner, särskilt planer för transportinfrastruktur och ett antal provinsiella planer som godkänts av premiärministern. Detta är grunden för Ninh Binh-provinsens bedömning och konkretisering av utvecklingsinriktningar i provinsen genom Ninh Binhs provinsiella planering.

Med dessa fördelar, omedelbart efter att premiärministern undertecknat beslutet om godkännande av uppgiften att utarbeta Ninh Binh provinsiell planering för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, utsåg den provinsiella folkkommittén departementet för planering och investeringar till den myndighet som ansvarar för att utarbeta den provinsiella planeringen. Arbetet med att utarbeta den provinsiella planeringen har utförts i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i klausul 4, artikel 16 i planeringslagen; inklusive följande steg: Utveckling av uppgiften att utarbeta den provinsiella planeringen som ska lämnas till premiärministern för godkännande; bedömning av den nuvarande socioekonomiska utvecklingssituationen i området; utveckling av planeringsidéer, förslag till planeringsinnehåll; slutförande av planeringen och inlämning av kommentarer enligt föreskrifter; mottagande och redogörelse för kommentarer och slutförande av planeringen som ska lämnas till planeringsbedömningsrådet. Slutförande av planeringen i enlighet med planeringsbedömningsrådets slutsatser för inlämning till planeringsbedömningsrådet för granskning; slutförande av det provinsiella planeringsdokumentet i enlighet med granskningsresultaten och inlämning till det provinsiella folkrådet för behandling och godkännande av planeringen som ska lämnas till premiärministern för godkännande.

Representanten för Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company, planeringskonsultenheten, sa: Den största svårigheten med att delta i planeringen av Ninh Binh-provinsen är att den rättsliga ramen fortfarande är ny, det finns ingen grund för referens medan arbetsbelastningen är mycket stor. Därför har enheterna noggrant samordnat, regelbundet utbytt och snabbt löst problem och frågor som uppstått för att säkerställa planeringens framsteg och kvalitet, särskilt informationen och uppgifterna i utkastet måste vara korrekta, vilket i hög grad bidrar till att prognostisera utvecklingsmodellen för Ninh Binh-provinsen i framtiden.

Ninh Binhs provinsiella planering för perioden 2021-2030 med en vision till 2050. Vision och ambition: Millenniumkulturarvsstaden. — Trang An Festival 2024. Foto: Truong Huy

Konsultenheten har etablerat Ninh Binhs provinsiella planering enligt den integrerade metoden "bottom-up och top-down"-strategin, vilket bidrar till att bygga en vetenskaplig och praktisk grund för att etablera nationell planering, regional planering för rumslig organisation av socioekonomiska aktiviteter, nationellt försvar och säkerhet, urbana och landsbygdssystem, infrastruktur, markfördelning, resursanvändning och miljöskydd som grund för stadsplanering, landsbygdsplanering, byggplanering av distrikts- och interdistriktsregioner i området samt byggplaner och utvecklingsprogram för sektorer i provinsen.

Chefen för avdelningen för planering och investeringar sa följande om processen för att utarbeta den provinsiella planeringen: Även om de centrala ministerierna och avdelningarna skapade gynnsamma förutsättningar, tillsammans med den uppmärksamhet och noggranna ledning från de provinsiella ledarna; samordningen med en stark ansvarskänsla från avdelningarna, avdelningarna, lokaliteterna och konsulterande enheterna, stötte processen för att utarbeta den provinsiella planeringen också på många svårigheter och problem. Eftersom detta är första gången som provinsen har utarbetat den provinsiella planeringen i enlighet med planeringslagen, det vill säga att integrera den tidigare individuella sektors- och fältplaneringen i den provinsiella planeringen. Därför kräver processen att utarbeta planeringen denna gång synkron och enhetlig samordning mellan avdelningar, avdelningar och lokaliteter samt samråd och utvärdering av de centrala ministerierna, avdelningarna och angränsande provinser.

I genomförandet av den provinsiella planeringsprocessen är kravet att förbättra kvaliteten, säkerställa konsekvens, lämplighet, genomförbarhet och uppfylla kraven för långsiktig strategisk utveckling av Ninh Binh-provinsen och sektorer, områden och orter i enlighet med regional och nationell planering. Följaktligen har Ninh Binhs provinsiella folkkommitté samrått med ministerier, myndigheter på ministernivå och folkkommittéer i provinser och städer i regionen och angränsande områden, samt den provinsiella fosterlandsfrontkommittén. Samtidigt är folkkommittéerna i distrikt och städer skyldiga att underrätta folkkommittéerna i kommuner och myndigheter och organisationer som är belägna i området för samrådet om utkastet till provinsiell planering. Orterna har instruerat kommunernas folkkommittéer att ansvara för att informera samhället och berörda individer om samrådet om utkastet till provinsiell planering.

I synnerhet när Ninh Binh utvecklade planeringsidén och färdigställde planeringsrapporten inhämtade hon åsikter från experter och forskare, såsom: Dr. Nguyen Duc Kien, chef för premiärministerns ekonomiska rådgivande grupp; docent, Dr. Le Xuan Ba, tidigare chef för Central Institute for Economic Management Research; docent, Dr. Le Bo Linh, tidigare vice ordförande för nationalförsamlingens kommitté för vetenskap, teknologi och miljö; Mr. Nguyen Tu Quang, chef för BKAV Technology Group; en internationell konsultenhet från Nederländerna...

Med mer än 300 engagerade och ansvarsfulla bidrag från relevanta myndigheter, enheter, organisationer och individer säkerställer planeringsarbetet i Ninh Binh-provinsen planeringsmålen och inriktningarna; följer noggrant och konkretiserar strategier, socioekonomiska utvecklingsplaner och relaterade sektorsplaner. Organisationen, utvärderingen och godkännandet av planeringen är enhetligt i hela provinsen.

Höjer nivån på teori och praktik

Från premiärministerns godkännande av planeringsuppgiften (september 2020), genom planeringsstegen tills premiärministern godkände den provinsiella planeringen (mars 2024), har det gått 3,5 år, en relativt lång tid. Utöver avbrottet orsakat av COVID-19-pandemin, enligt chefen för planerings- och investeringsavdelningen: Provinsiell planering är ett arbete som provinsen är mycket angeläget över, med höga krav. I processen för ledarskap och riktning har den provinsiella folkkommittén varit fast besluten att skapa "press" på sektorerna och konsultenheterna för att få en kvalitetsprodukt. I synnerhet för att inrikta utvecklingen i linje med landets och världens potential, fördelar och utvecklingstrender har provinsen organiserat många vetenskapliga seminarier, inklusive det vetenskapliga seminariet "Definiera Ninh Binh-identitet i samband med att bygga lokala varumärken", vilket har uppmärksammats av hundratals inhemska forskare och chefer.

Provinsiella folkkommittén har instruerat de specialiserade organen att noggrant ta till sig delegaternas åsikter och premiärministerns slutsatser från den nationella konferensen om "Utveckling av Vietnams kulturindustri", experters och forskares åsikter från konferenser och vetenskapliga seminarier under den senaste tiden, samt att studera och komplettera innehållet i den provinsiella planeringen. Följaktligen behöver en del nödvändigt innehåll uppdateras, redigeras och kompletteras för att säkerställa genomförandet av partiets och statens politik och de synpunkter, mål och huvudinriktningar för uppbyggnaden och utvecklingen av Ninh Binh-provinsen som har överenskommits av den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté och den provinsiella partikommittén för ledarskap och riktning.

Provinsen har särskilt justerat, kompletterat, förklarat och åtagit sig att följa ett antal av innehållet i den provinsiella planeringen, inklusive uppdatering av utvecklingssynpunkter, mål och visioner fram till 2050, samt uppdatering av utvecklingsriktningen för kulturindustrin i samband med den kreativa ekonomin och kulturarvsekonomin till utvecklingsmål och riktningar för viktiga industrier. Innehållet i synpunkter, mål och riktningar för viktig industriutveckling har uppdaterats, justerats och kompletterats som en grund för att genomföra och förverkliga partikommitténs, regeringens och folkets strävan att bygga och utveckla Ninh Binh-provinsen. På grundval av detta har den provinsiella planeringen bekräftat det banbrytande tänkandet och den strategiska visionen som både ärver och lyfter teori och praktik, och demonstrerar synpunkter, mål och stora uppgifter för att forma utvecklingen av vår provins för många framtida skeden.

Nguyen Thom

⇒ Lektion 2: Från politisk beslutsamhet till historisk strävan

Källa