Tydligt ansvar för varje nivå och varje sektor i sjukdomsförebyggande arbete

I ett tal i mötessalen om utkastet till lag om sjukdomsförebyggande sa nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Citys nationalförsamlingsdelegation) att det är nödvändigt att utöka regleringens omfattning och tydligt definiera ansvaret för varje nivå och varje sektor i det sjukdomsförebyggande arbetet.

Kontrollera risker för att skydda människors hälsa

Nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha sade att, vad gäller regleringens omfattning (artikel 1), enligt Världshälsoorganisationen påverkas människors hälsa av fyra grundläggande grupper av faktorer, inklusive samhälle, miljö, ekonomi och beteende. Därför baseras sjukdomsförebyggande inte enbart på kliniska och epidemiologiska problem, utan måste ta itu med bakomliggande orsaker såsom: levnadsförhållanden, arbetsmiljö, luftkvalitet, rent vatten, mat, tillgång till hälsovårdstjänster...

"Utvidgningen av regleringens tillämpningsområde i artikel 1 är ytterst nödvändig för att skapa en tydlig rättslig grund för utveckling av program för att förbättra folkhälsan, samtidigt som varje ministeriums, grenars och regerings ansvar på alla nivåer för att hantera och kontrollera riskfaktorer för att skydda människors hälsa, inte bara genom medicin och sjukhus, utan också genom en hälsosam livsmiljö, rättvis socioekonomisk politik och positiva levnadsvanor", betonade nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha.

Nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Nhi Ha talar i diskussionssalen

På grundval av detta föreslog delegaterna att innehållet i artikel 1 skulle ändras enligt följande: ”Denna lag reglerar förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar; förebyggande och kontroll av icke-smittsamma sjukdomar; psykiska störningar; förebyggande och kontroll av riskfaktorer från miljön, livsstil, beteende och näring; förbättring av folkhälsan; tillämpning av vetenskap, teknik och digital omvandling i folkhälsohanteringen; anpassning till klimatförändringar och säkerställande av hälsorättvisa ”.

Angående statens policy för sjukdomsförebyggande (artikel 3) sa nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha att det nuvarande rättssystemet har bestämmelser om att förebygga och bekämpa de skadliga effekterna av tobak, alkohol och öl – produkter som utgör en direkt risk för konsumenternas hälsa. Det saknas dock fortfarande en heltäckande kontrollmekanism för produktgrupper som ökar icke-smittsamma sjukdomar, såsom: produkter som innehåller mycket socker, mycket salt, snabbmat, ultrabearbetade produkter etc.

För att effektivt förebygga sjukdomar bekräftade delegaterna att det inte räcker att stanna vid vissa skattelösningar som tidigare, utan ännu viktigare är att det är nödvändigt att etablera en omfattande, synkroniserad och hållbar politik som syftar till att förändra livsmedelsindustrins struktur och omvandla den sociala medvetenheten om hälsosam konsumtion.

”Vi kan inte fortsätta att ’släcka bränder’ med behandling när förebyggbara icke-smittsamma sjukdomsagens ännu inte är väl kontrollerade. Därför måste lagen om sjukdomsförebyggande bli starkare, mer drastisk och ligga steget före för att skydda människors hälsa i denna aspekt”, sa nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha.

Behöver legalisera skolmat

Dessutom påpekade delegaten behovet av att inrätta en hållbar finansiell mekanism för sjukdomsförebyggande verksamhet, som uppfyller kraven på grundläggande innovation i andan av politbyråns resolution 72. Samtidigt rekommenderas att ytterligare två innehållsförteckningar läggs till i artikel 3; där klausul 5a läggs till: "Staten har en policy för att uppmuntra produktion och konsumtion av hälsosamma produkter, samtidigt som produkter som inte är hälsofördelaktiga kontrolleras och begränsas enligt lagens bestämmelser"; samtidigt läggs klausul 10a till "Staten har en hållbar finansiell politik för sjukdomsförebyggande verksamhet, inklusive statsbudgeten, sjukförsäkringsfonden, skattepolitiken och socialiserade källor".

Nationalförsamlingens ledamöter vid diskussionssessionen på eftermiddagen den 10 november

Med hänvisning till artikel 36 om barns näring konstaterade delegaten: Politbyråns resolution 72 bekräftar att näring i sjukdomsförebyggande arbete måste fokuseras på under hela livscykeln och att perioden från 5 till 18 år är "guldåldern" för sjukdomsförebyggande arbete genom utbildning och att skapa hälsosamma levnadsvanor. Utkastet till lag om sjukdomsförebyggande arbete har dock inga specifika bestämmelser om skolmat; även om detta är den viktigaste länken för att skydda den unga generationens hälsa redan från skolan. Med hänvisning till många länder som Japan, Korea, England och Frankrike som har strikta lagar i denna fråga sa delegaten: "Det är dags för Vietnam att legalisera skolmat så att skolorna verkligen kan bli den första fästningen i sjukdomsförebyggande arbete, där en hälsosam, intelligent och lycklig generation formas", betonade nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha.

Delegaterna rekommenderade att hälsoministeriet skulle leda och samordna med utbildningsministeriet för att utfärda nationella standarder för näringsstandarder för skolmåltider. Utbildningsinstitutioner ansvarar för att organisera måltider som säkerställer rimlig och vetenskaplig näring, begränsar användningen av ohälsosamma livsmedel som potentiellt kan påverka elevernas hälsa och "förbjuder försäljning, reklam och marknadsföring av ohälsosamma produkter i och runt skollokaler".

Fokus på digital transformation av sjukdomsförebyggande aktiviteter

Angående tillämpningen av digital transformation för sjukdomsförebyggande verksamhet (artikel 39) betonade nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha att hälso- och sjukvården identifierats som ett av de åtta nyckelområdena i Projekt 06 om nationell digital transformation, men att epidemiövervakning fortfarande huvudsakligen utförs manuellt, data är utspridda och har inte uppdaterats i realtid; elektroniska patientjournaler har driftsatts men är inte synkroniserade... Samtidigt har Europeiska unionen en rättslig ram för att dela folkhälsodata, och Sydkorea har tillämpat AI för att analysera epidemiologiska data för att tidigt förutsäga risken för sjukdomsutbrott. Därför är det nödvändigt att komplettera banbrytande regler om data och digital teknik för sjukdomsförebyggande, så att Vietnam kan bygga ett smart övervakningssystem tillsammans med proaktiv och modern dataanalys av sjukdomsmodeller.

Enligt delegaten är det nödvändigt att ändra och komplettera klausul 2, artikel 39 i den riktning att "sjukdomsförebyggande verksamheter måste genomföras på en digital plattform, vilket säkerställer anslutning, sammankoppling och effektivt utnyttjande av medicinska data i sjukdomshantering, övervakning och prognoser. Innehållet i den digitala transformationen måste inkludera ett nationellt hälsodatabassystem, elektroniska patientjournaler, tidiga varningssystem som tillämpar artificiell intelligens, stordata, sakernas internet och personliga hälsohanteringsplattformar. Hälsoministeriet ska leda och samordna med ministerier och filialer för att säkerställa teknisk infrastruktur, informationssäkerhet, utfärda standarder, utbilda personal och vägleda datadelning. Staten ska säkerställa ekonomiska resurser och uppmuntra socialisering för att utveckla digitala hälsoplattformar, samtidigt som integritet och säkerhet för personuppgifter säkerställs".

Angående hälsorättvisa och stöd för utsatta grupper uppgav nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Nhi Ha att konstitutionen från 2013 bekräftar: "Varje har rätt till hälsoskydd och vård, samt jämlikhet i användningen av hälso- och sjukvårdstjänster". Samtidigt angav politbyråns resolution 72 tydligt kravet att "säkerställa hälsorättvisa och öka tillgången till sjukdomsförebyggande och behandlingstjänster för alla människor, särskilt utsatta grupper". Detta innehåll i utkastet är dock fortfarande mycket vagt och återspeglar inte konstitutionens sanna anda och partiets huvudinriktning.

Därför föreslog delegaterna att man skulle lägga till en artikel som reglerar prioriterad politik och medicinskt stöd för missgynnade områden och utsatta grupper, med följande innehåll: Staten säkerställer att alla människor har rätt till tillgång till förebyggande tjänster, hälsokonsultation, vaccination och sjukdomsscreening; prioritera investeringar i sjukdomsförebyggande resurser för avlägsna områden, gränsområden, öområden och utsatta grupper; stödja hela eller delar av kostnaderna för screening och andra sjukdomsförebyggande tjänster för utsatta grupper och högriskgrupper.

Källa: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html