När kommer det elektroniska markägarintyget att finnas tillgängligt?

Tillsammans med folkbokföringsboken är markägarbeviset (även känt som rosa intyg enligt gällande bestämmelser) ett viktigt dokument för medborgarna.

Illustrationsfoto: TAN DAT

Därför är utfärdande av elektroniska kopior av markägarintyg både ett mål och en betydande förändring av förvaltningsmetoder som syftar till att säkerställa transparens och bättre betjäna människorna.

Detta är också det centrala innehållet som Ho Chi Minh City Institute of Resource and Environmental Economics föreslog för premiärministern och relevanta ministerier angående digitaliseringen av markanvändningsrättigheter (markanvändningsrättigheter, äganderätt till andra tillgångar kopplade till mark), vilket har fått stor offentlig uppmärksamhet.

Elektronisk huvudbok: transparent och kostnadseffektivt.

Enligt Ho Chi Minh City Institute of Resource and Environmental Economics ses den digitala omvandlingen av markägarcertifikat som ett konkret steg i genomförandet av politbyråns resolution 57 om genombrott inom utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital omvandling.

Dr. Pham Viet Thuan, chef för detta institut, uppgav att miljontals markägarintyg för närvarande utfärdas på papper under olika perioder. Markregistreringsförfaranden för medborgare utförs manuellt, direkt på distriktskontoren för markregistrering med internt lagrad data, och saknar heltäckande datautbyte.

För att slutföra förfarandena kan man behöva vänta i veckor till en månad och ibland göra flera resor. Detta orsakar inte bara ekonomiska förluster, slöseri med restid och långa väntetider för medborgarna, utan skapar också svårigheter för förvaltningsmyndigheter att behandla dokument och hantera dem centralt.

Därför är digital transformation inom marksektorn en oundviklig trend som inte kan fördröjas. För att uppfylla de omfattande kraven på digital transformation i enlighet med politbyråns resolution måste naturresurssektorn inom en snar framtid konvertera alla markägarcertifikat till elektroniska certifikat.

Målet med denna omvandling är att skapa transparens, rättvisa och bekvämlighet. Medborgarna kommer att kunna behandla och spåra sina ansökningar elektroniskt och få sina ärenden behandlade inom några minuter eller samma dag (beroende på förfarandet) istället för att behöva vänta i många dagar som det är fallet för närvarande.

Dessutom kommer denna centraliserade och sammankopplade datakälla att underlätta statlig förvaltning och tjäna hanteringen av planering, byggnation och fastighetsskatteuppbörd vid marköverföring, eller till och med förhindra förfalskning av markanvändningsrättighetsintyg. Detta är också i enlighet med bestämmelserna i marklagen.

Hanois invånare köar för att slutföra mark- och fastighetsregistreringsförfaranden - Foto: Q.THẾ

Hur utfärdas ett elektroniskt markägarintyg?

Advokat Bui Quoc Tuan (advokatsamfundet i Ho Chi Minh-staden) anser att utfärdandet av elektroniska markanvändningsintyg är helt juridiskt berättigat eftersom det tydligt anges i marklagen från 2024 och dess vägledande dokument.

Mer specifikt föreskriver marklagen från 2024 det nationella markinformationssystemet, inklusive en nationell markdatabas som är byggd för att betjäna statlig markförvaltning, administrativ reform och digital omvandling inom marksektorn; samt sammankoppling och delning av data med nationella databaser och databaser från ministerier, sektorer och kommuner för att skapa en grund för utvecklingen av e-förvaltning, mot en digital förvaltning, digital ekonomi och ett digitalt samhälle.

Marklagen föreskriver att offentliga onlinetjänster relaterade till mark tillhandahålls organisationer och individer via internet. Elektroniska transaktioner gällande mark genomförs med elektroniska medel. Dekret 101/2024 ger också vägledning om elektroniskt utfärdande av markägarintyg för första utfärdande och registrering av ändringar.

"För närvarande innehåller mallen för markägarintyg en QR-kod med relevant information för att underlätta åtkomst och verifiering av mark- och fastighetsuppgifter, vilket är ett av sätten att utfärda elektroniska markägarintyg. När det nationella markinformationssystemet är färdigställt kommer det elektroniska markägarintyget helt enkelt att vara en applikation, ett av resultaten av digitaliseringen av markdata."

På samma sätt, när tiden är mogen, kommer hushållsregistreringsböcker i pappersform att ersättas med elektroniska hushållsregistreringsböcker med en digital befolkningshanteringsmetod, sa advokat Tuan.

Angående utfärdandet av elektroniska markägarintyg uppgav Thuan att det innebär att identifiera varje tomt och varje kartblad, sedan integrera dem i ägarens medborgaridentifieringsnummer över hela landet för att hantera och fastställa äganderätt och utfärda elektroniska intyg (enligt den nuvarande mallen för markägarintyg) i det digitala rummet, på en plattform med artificiell intelligens (AI) för att hantera och lagra all information om nationella resurser.

Vid övergång till ett elektroniskt medborgaridentifikationskort kan personer vars information har integrerats i deras medborgaridentifikationskort själva se och hantera det. Vid behov kan medborgarna skriva ut det själva eller låta kommunens/distriktets förvaltningscentral skriva ut det med myndighetsbekräftelse, och de kan skriva ut så många kopior som de vill.

I de fall där fastigheter omsätts, pantsätts etc., kommer transaktionen, pantsättningen och registreringen av ändringar att bekräftas av en notarie eller det lokala administrativa centret i valkretsen eller kommunen. Informationen kommer också att visas i det elektroniska registret och lagras digitalt.

Grafik: TAN DAT

Pilotprogram i väntan på systemomfattande standardisering.

Docent Dr. Dinh Trong Thinh, ekonomisk expert, anser att markförvaltningsverksamheten har utvecklats starkt de senaste åren, från planering till data om enskilda fastigheter och transaktionsförändringar, särskilt i stadsområden. Därför skulle det vara mycket bekvämt att integrera det med medborgaridentifikationskort.

Medborgare och företag kommer att finna det mycket snabbare att få eller kontrollera markägarintyg, vilket minskar kostnader, administrativa förfaranden och restid jämfört med tidigare.

Områden med ofullständiga data eller avlägsna regioner med stora etniska minoritetsbefolkningar kräver dock grundlig forskning. ”Om det genomförs i stor skala utan praktisk tillämpning kommer det lätt att misslyckas. Noggrant övervägande krävs när man genomför viktiga strategier som påverkar ett stort antal människor”, sa Thinh.

Dr. Le Dang Doanh – tidigare chef för Central Institute for Economic Management Research – delar samma åsikt och sa att digitalisering inom markförvaltning är en allmän trend inom digital ekonomisk utveckling och e-förvaltning, men hur man ska säkerställa medborgarnas säkerhet... är kanske de stora frågorna.

"Om medborgare använder sina nationella identitetskort för transaktioner och tjänster som restauranger och hotell, och deras information tyvärr läcker ut, kommer många komplikationer och konsekvenser att uppstå, och de kan bli offer för bedrägerier senare."

"För att uppnå nationell framgång bör ett pilotprogram genomföras i ett specifikt område. Baserat på detta bör fördelar och nackdelar beaktas, och lärdomar bör användas för att förfina statens rättsliga bestämmelser för att täppa till kryphål, särskilt inom säkerhetsområdet, eftersom markägarintyg är tillgångar", sa Doanh.

Professor Dang Hung Vo, expert på resurshantering, anser att markdata måste hanteras korrekt innan elektroniska markägarintyg implementeras. Han menar att för att digitaliseringen ska lyckas krävs en mycket robust, tillförlitlig och komplett förvaltningsinfrastruktur, fri från fel och redan helt digitaliserad.

"Vi måste aktivt implementera digital transformation inom markförvaltning, så att vi säkerställer att det inte uppstår några fel, eftersom det är grunden för att skapa elektroniska markägarintyg", analyserade Vo.

Tjänstemän kontrollerar markägarintyg på det elektroniska one-stop-systemet för hantering av markregister vid en distriktsfolkkommitté i Ho Chi Minh-staden - Foto: TU TRUNG

Det finns för närvarande över 41 miljoner markägarintyg (röda och rosa intyg).

Hittills har fler än 41 miljoner ägarintyg för mark och hus utfärdats över hela landet. Med tiden har färgen på intyget (rött, rosa) och namnen på intygen ändrats. Mer specifikt:

* Före juli 2014 fanns det "Markanvändningsrättscertifikat" (röd bok, utfärdad av ministeriet för naturresurser och miljö) och "Husägarskaps- och markanvändningsrättscertifikat" (rosa bok, utfärdad av byggministeriet).

* Från och med juli 2014 är den standardiserade formen av intyget "Intyg om markanvändningsrättigheter, äganderätt till hus och andra tillgångar som är knutna till mark", med ett rosa omslag.

* Från och med augusti 2024, när den nuvarande marklagen träder i kraft, kommer det enhetliga certifikatet att kallas "Intyg om markanvändningsrättigheter och äganderätt till tillgångar kopplade till mark", med ett lotusrosa omslag och ett bronsfärgat trummönster. Certifikatet kommer att bestå av två sidor istället för fyra som tidigare och kommer att innehålla en QR-kod.

Herr MAI VAN PHAN (biträdande chef för markförvaltningsavdelningen - Jordbruks- och miljöministeriet):

Ministeriet undersöker möjligheten att utveckla elektroniska markägarintyg.

När det gäller tillämpningen av markdata för att utfärda elektroniska intyg om markanvändningsrättigheter och äganderätt till tillgångar knutna till mark har ministeriet utfärdat direktiv och genomför dem för närvarande.

För närvarande måste ministeriet hantera tiotals miljoner utestående utfärdade certifikat, så det samordnar med ministeriet för offentlig säkerhet för att standardisera och digitalisera alla utfärdade certifikat och integrera dem i en databas.

Samtidigt har digitaliseringen av markcertifikat också institutionaliserats av ministeriet i marklagen från 2024 och dess vägledande dokument.

För att genomföra utfärdandet av elektroniska certifikat utsåg ministeriet dessutom en enhet för att undersöka elektroniska certifikat. Denna enhet satte in en forskargrupp direkt när 2024 års marklag lämnades in till nationalförsamlingen. För närvarande undersöker gruppen möjligheten att ersätta pappersformatet för certifikat med ett nytt pappersformulär.

Dr. Ninh Thi Hien (chef för Ninh Thi Hiens notariekontor):

Bekvämt för ledningen och för allmänheten.

Lagen definierar tydligt "originaldokument" och "autentiskt pappersdokument".

Baserat på erfarenheter från andra länder är det elektroniska markägarintyget originaldokumentet, utfärdat och hanterat av en statlig myndighet.

Staten behåller originaldokumentet istället för att ge det till folket (markägarna), utan tillhandahåller endast en bestyrkt kopia (vanligtvis kallad originalet) så att människor kan bevisa sin rätt att använda och äga marken.

På samma sätt behåller staten för närvarande originalfödelse- och dödsattesterna och utfärdar endast kopior till medborgarna.

I länder som har infört elektronisk registrering av fastighetstitel tillhandahåller staten vanligtvis information till medborgarna för transaktioner via notariekontor. Nätverket av notariekontor (som tillhandahåller offentliga tjänster) har behörighet att få åtkomst till originaluppgifterna från den elektroniska registreringen av fastighetstitel, verifiera fastighetsinformation och certifiera transaktioner för individer och företag.

"Att hantera fastighetsägande med hjälp av elektroniska lagfartscertifikat kommer att medföra många fördelar för medborgare och företag. Det kommer att förhindra förfalskning och stöld av lagfartscertifikat, säkerställa transparens i fastighetsinformation, underlätta verifiering, göra transaktioner enklare och spara på utskrifts- och lagringskostnader", analyserade Hien.

Dong Nai närmar sig sitt mål att utfärda elektroniska markägarintyg.

Baserat på digitalisering av mark har Dong Nai i nästan 10 år implementerat många "icke-geografiska" förfaranden relaterade till mark och bostäder och närmar sig målet att utfärda elektroniska markägarintyg.

För närvarande kan invånare i Dong Nai utföra "icke-geografiska" administrativa förfaranden relaterade till mark och bostäder, såsom att granska planeringsinformation, kartlägga aktuella förhållanden, registrera inteckningar (registrera säkrade transaktioner) och överföra markanvändningsrättigheter...

Till exempel, för att genomföra förfaranden för pantsättning av markanvändningsrättigheter eller köp och försäljning av fastigheter, behöver de inblandade parterna bara vända sig till servicecentret i valfritt distrikt, Bien Hoa City eller provinsiellt offentligt administrativt centrum, beroende på vilket som är närmast och lämpligast, oavsett administrativa gränser.

De relevanta behandlingsrutinerna cirkuleras elektroniskt mellan myndigheter.

För att uppnå detta har provinsen sedan 2006 byggt upp en digital databas med mer än 1,6 miljoner fastigheter i hela provinsen via applikationen DONGNAI.LIS. Därifrån kan man enkelt installera den på sina smartphones för att söka efter kartor, planeringsinformation, juridisk information om fastigheter etc.

I slutet av 2024 hade Dong Nai-provinsen samordnat med ministeriet för offentlig säkerhet för att effektivisera administrativa förfaranden efter att ha digitaliserat markdata inom områdena bosättningsregistrering och markförvaltning inom provinsen.

Enligt Dong Nais jordbruks- och miljödepartement är antalet personer (ledningstjänstemän) som hittills har tillgång till och använder information i DONGNAI.LIS-applikationen 1 300; antalet personer som använder applikationen på mobila enheter är över 470 000.

Den genomsnittliga månatliga handläggningstakten för ansökningar om markägarintyg och uppdateringar om ändringar i markanvändningsinformation är nästan 29 250 ansökningar (data från 1 januari till 30 april 2025).

Tillbaka till ämnet

AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Källa: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm