Ändra 10 lagar för att frigöra utvecklingsresurser.

Jordbruks- och miljöministeriet föreslår samtidiga ändringar och tillägg till 10 relaterade lagar med hjälp av ett effektiviserat förfarande. Enligt Phan Tuan Hung, chef för den juridiska avdelningen, är detta en brådskande lösning för att snabbt institutionalisera policyn att minska och förenkla administrativa förfaranden och villkor för företagsinvesteringar, och för att främja decentralisering, frigöra resurser och sträva efter att uppnå tvåsiffriga tillväxtmål.

Snabb legalisering av reformpolitiken.

- Herr minister, varför föreslog jordbruks- och miljöministeriet att utarbeta en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 10 lagar om administrativa förfaranden och investerings- och affärsvillkor inom jordbruks- och miljöområdet (nedan kallat lagförslaget) med hjälp av ett förenklat förfarande?

Men Detta förslag härrör från det brådskande behovet av att förbättra den institutionella ramen samt framstegen i att fullgöra de uppgifter som tilldelats av nationalförsamlingen och regeringen.

Enligt nationalförsamlingens resolution nr 206/2025/QH15 om den särskilda mekanismen för att hantera svårigheter och hinder orsakade av lagstadgade bestämmelser och regeringens resolution nr 66.19/2026/NQ-CP om att minska, decentralisera och förenkla administrativa förfaranden och affärsvillkor under jordbruks- och miljöministeriets ledning, ansvarar regeringen för att lägga fram ändringar av relevanta bestämmelser i 13 gällande lagar för nationalförsamlingen och säkerställa att de träder i kraft före den 1 mars 2027.

Herr Phan Tuan Hung, chef för den juridiska avdelningen, jordbruks- och miljöministeriet

Hittills har tre lagar, inklusive marklagen, miljöskyddslagen och lagen om marina och ö-resurser och miljö, separerats till separata lagutkast för att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling.

För de återstående 10 lagarna är tiden som återstår tills de antas mycket kort. Att utveckla dem som 10 separata lagförslag skulle göra det mycket svårt att säkerställa att de färdigställs i tid. Dessutom ändrar eller kompletterar många lagar endast vissa bestämmelser som rör administrativa förfaranden eller investerings- och affärsvillkor. Att utveckla enskilda lagförslag är i detta fall inte nödvändigt och skulle bara öka den byråkratiska processen.

Därför är alternativet att utarbeta en lag som ändrar och kompletterar flera artiklar i tio lagar den lämpligaste lösningen, vilket snabbt institutionaliserar centralkommitténs, nationalförsamlingens och regeringens reformpolitik, samtidigt som både framsteg och konsekvens i den institutionella reformen säkerställs.

Effektivisera procedurer och frigöra resurser för utveckling.

– Ett av de viktigaste målen med lagförslaget är att minska administrativa förfaranden och affärsvillkor. Vilka fördelar kommer dessa förändringar att medföra för företag och medborgare, herr talman?

- Man kan säga att det övergripande målet med lagförslaget är att frigöra resurser för utveckling genom att minska efterlevnadskostnaderna och skapa ett mer gynnsamt investerings- och affärsklimat, vilket bidrar till tvåsiffrig tillväxt. Vi föreslår att 31 administrativa förfaranden och 14 föråldrade affärsvillkor avskaffas, och att många förfaranden förenklas inom områden som ministeriet förvaltar.

Inom djurhållning och veterinärmedicin föreslås att många förfaranden som rör import av djurraser, publicering av information om djurfoderprodukter eller förnyelse av behörighetsintyg för storskalig djurhållning avskaffas. Vissa affärsvillkor för djurrasförsök och djurfoderförsök ses också över i syfte att minska dem.

För fiskerisektorn föreslås också att förfaranden relaterade till avelsförsök, foderförsök för vattenbruk eller intyg om behörighet för att bygga eller modifiera fiskefartyg avskaffas eller förenklas.

För vattenresurssektorn avskaffar utkastet tre administrativa förfaranden relaterade till tillstånd för grundvattenutforskning och två affärsvillkor relaterade till tjänster som stöder reglering, distribution och drift av vattenresurser. Samtidigt förenklar det två förfaranden relaterade till justering av driftprocessen för sammankopplade reservoarer…

Den allmänna trenden är en stark övergång från förhandsgodkännande till efterhandsgodkännande, från licensbaserad förvaltning till förvaltning baserad på standarder, regler och marknadsaktörernas ansvar. Förfaranden som inte längre är relevanta för nuvarande praxis eller kan ersättas med mer effektiva förvaltningsmetoder kommer att övervägas för avskaffande.

- Lagförslaget föreslår också större decentralisering av makt till lokala myndigheter; hur återspeglas denna riktning, herr talman?

Men Decentralisering och delegering av befogenheter är viktiga aspekter av denna omgång av revideringar, i nära anslutning till centralkommitténs och regeringens policy att bygga en strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig statlig förvaltningsapparat.

Enligt utkastet föreslår ministeriet att delegera 24 befogenheter som för närvarande ligger under jordbruks- och miljöministern till ordförandena för provinsiella folkkommittéer inom flera områden såsom odling av grödor och växtskydd, boskap och veterinärmedicin, geologi och mineraler.

Till exempel, inom växtskyddsområdet kommer befogenheten att utföra statliga inspektioner av kvaliteten på importerade bekämpningsmedel att tilldelas lokala myndigheter. Inom geologi och mineralresurser kommer lokala myndigheter att ges ytterligare befogenheter relaterade till hanteringen av vissa förfaranden gällande prospektering, utvinning och förvaltning av mineralverksamhet.

Målet är att föra problemlösning närmare verkligheten, minska mellanliggande lager, förkorta handläggningstider och öka lokal autonomi. När beslut fattas direkt vid källan till produktion och affärsverksamhet kommer ledningens effektivitet samt kvaliteten på servicen till medborgare och företag att förbättras.

Decentralisering innebär naturligtvis inte att man lättar på kontrollen. Decentralisering kommer alltid med tydliga mekanismer för inspektion, tillsyn och ansvarsskyldighet för att säkerställa enhetlighet, transparens och effektivitet i statlig förvaltning.

Effektivisera förfaranden utan att kompromissa med policykvaliteten.

- Lagförslaget utarbetades med hjälp av en effektiv process och ett effektiviserat förfarande. Vilka förberedelser har jordbruks- och miljöministeriet gjort för att säkerställa både policyns kvalitet och ett omedelbart genomförande av lagen när den träder i kraft?

- Tillämpningen av förenklade förfaranden har godkänts av nationalförsamlingen i resolution nr 206/2025/QH15 för att säkerställa att reforminnehållet legaliseras i tid. Förenkling av förfaranden innebär dock inte att kvalitetskraven på politiken minskas. Målet är att förkorta handläggningstiden för förfarandena samtidigt som alla krav gällande konsekvensbedömning, samråd och utvärdering säkerställs enligt anvisningarna.

Detta lagförslag bygger på många innehållsämnen som har undersökts noggrant, granskats och initialt implementerats i praktiken. Samtidigt inhämtar ministeriet i stor utsträckning synpunkter från ministerier, sektorer, kommuner, föreningar och näringslivet för att ytterligare förfina utkastet och säkerställa dess genomförbarhet och lämplighet för den praktiska verkligheten.

Under utarbetandet av lagen utarbetade ministeriet samtidigt dekret och cirkulär som vägleder dess genomförande enligt premiärministerns anvisningar. Målet är att när lagen antas av nationalförsamlingen och träder i kraft, vilket förväntas ske den 1 januari 2027, kommer systemet med vägledande dokument också att utfärdas samtidigt, vilket undviker rättsliga luckor och underlättar genomförandeprocessen.

Vi förväntar oss att lagförslaget kommer att bidra till att undanröja institutionella flaskhalsar, frigöra resurser och skapa ytterligare drivkraft för jordbruks- och miljöutveckling under den kommande perioden.

Tack så mycket, herrn!

Källa: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html