Enligt nationalförsamlingens elektroniska informationsportal, där finansminister Nguyen Van Thang presenterade regeringens rapport, sa han att rättsliga dokument om investeringar, finanser och budget, mot bakgrund av förändringar i den socioekonomiska situationen, också har stött på vissa svårigheter och problem i genomförandeprocessen, så de behöver granskas och studeras för ändringar och kompletteringar.
Regeringen har därför snarast granskat, sammanfattat och utvärderat genomförandet av lagar inom investeringar, finans och budget och har identifierat sju lagar som behöver ändras och kompletteras på lämpligt sätt för att genomföra den lokala förvaltningsapparatens arrangemang och organisation, skapa en drivkraft som bidrar till att främja utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation, nationell digital omvandling, främja ekonomisk tillväxt...
Syftet med att utveckla denna lag är att fullt ut institutionalisera partiets och statens politik och inriktningar för utveckling av vetenskap , teknik, innovation och digital omvandling; omorganisera statsapparaten; främja stöd, decentralisering, delegering av makt och reform av administrativa förfaranden för investeringar, finans och budget; snabbt undanröja svårigheter och hinder, tydliggöra och effektivt använda resurser för ekonomisk utveckling, vetenskap, teknik, innovation och nationell digital omvandling; säkerställa enhetlighet och synkronisering av rättssystemet; förbättra investerings- och affärsklimatet; främja ekonomisk tillväxt.
Denna lag ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 07 gällande lagar, inklusive: Lag om anbudsgivning; Lag om investeringar enligt offentlig-privata partnerskapsmetoden; Tulllag; Lag om exportskatt och importskatt; Lag om investeringar; Lag om offentliga investeringar; Lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar.
Enligt finansministern skapar ändringarna och tilläggen i lagförslaget inga nya administrativa förfaranden, och det finns därför inga krav på tilldelning av personalresurser för genomförandet. När lagen antas och utfärdas är de myndigheter och organisationer som omfattas av ovanstående policyer ansvariga för genomförandet, det kommer inte att finnas någon ytterligare apparat eller personal i organisationen för lagens genomförande, och det kommer inte att påverka möjligheterna, förutsättningarna eller kapaciteten att genomföra och åtnjuta rättigheter och förmåner för båda könen.
Finansieringskällor som uppstår för att genomföra lagen kommer att balanseras från den centrala budgeten, lokala budgetar och andra lagstadgade finansieringskällor i enlighet med bestämmelserna i statens budgetlag.
När ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterade rapporten om granskningen av lagförslaget sa han att ekonomiska och finansiella kommittén höll med om behovet av att ändra och komplettera lagarna med de politiska, rättsliga och praktiska grunder som anges i regeringens förslag.
Ekonomiska och finansiella kommittén rekommenderar att regeringen uppmanar relevanta myndigheter att fortsätta att noggrant granska och noggrant följa målet att ändra lagen, fokusera på att ändra och komplettera brådskande innehåll för att undanröja svårigheter och hinder i praktiken, särskilt inom vetenskap och teknik; att säkerställa att gynnsamma och transparenta villkor och förfaranden skapas för företag, organisationer och individer, samtidigt som strikta ledningskrav säkerställs, att det finns en transparent och effektiv mekanism för efterinspektion, att man undviker att skapa kryphål och att man utnyttjar policyer.
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i anbudslagen kompletterar lagförslaget bestämmelserna i syfte att tillåta investerare och behöriga personer att, baserat på omfattningen, arten och de faktiska förhållandena i anbudspaketet och projektet, välja och tillämpa former för urval av entreprenörer och investerare.
Ekonomiska och finansiella kommittén anser att denna bestämmelse kan förkorta tiden för budgetanvändande enheter, men den kan lätt leda till att det uppstår en mekanism för att be och ge, utnyttja politik och tilldela kontrakt och utse kontrakt inom ett snävt område till ett antal företag eller till vänföretag. Detta gör det också svårt för små och medelstora företag att få tillgång till offentlig upphandling och delta i offentliga investeringsprojekt. Därför rekommenderas att regeringen noggrant bedömer den politiska inverkan och tydligt rapporterar om de politiska och praktiska grunderna för nationalförsamlingen att överväga och besluta om.
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap föreslår regeringen att förbudet mot tillämpning av direkta vägtullsavtal från användare för offentlig-privata partnerskapsprojekt ska tas bort och att det inte ska krävas att tjänsteanvändarnas rätt att välja säkerställs vid renovering, uppgradering, utbyggnad, modernisering och drift av befintliga motorvägsinfrastruktursystem eller vägar i drift som renoveras eller uppgraderas till motorvägar. KTTC-kommittén rekommenderar att detta förslag noggrant övervägs och kompletteras med en fullständig konsekvensbedömning och regleringar i lagutkastet för att säkerställa intressen som samstämmer mellan staten, företag och människor.
Angående ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i lagen om offentliga investeringar, sa ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén att majoriteten av ekonomiska och finansiella kommitténs yttranden enades om att lägga till två nya innehåll, nämligen "policy för särskilda offentliga investeringsprojekt" och "uppgifter för att förbereda för sanering av mark", för att snabbt uppfylla praktiska krav. Dessutom rekommenderas att regeringen har specifika genomförandeföreskrifter, vilket säkerställer rättssystemets enhetlighet, granskar föreskrifter för att säkerställa strikthet och säkerställer att kapitalkällor för projektgenomförande fördelas i enlighet med statsbudgetens balanskapacitet.
Beträffande ändringar och tillägg till ett antal artiklar i följande lagar: tullagen, lagen om exportskatt, importskatt, investeringslag och lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, instämmer ekonomiska och finansiella kommittén i de föreslagna ändringarna och tilläggen till dessa lagar, med fokus på förmånsbehandling av vetenskap, teknik, innovation, digital omvandling etc.
Samtidigt rekommenderas att regeringen styr översynen av specifika bestämmelser för att säkerställa strikthet; stärker övervaknings- och efterkontrollmekanismerna, och mekanismer för att hantera uppkomna risker för att säkerställa transparens och undvika missbruk av policyer; fortsätter att se över bestämmelser om decentralisering och delegering av befogenheter för att ändra och komplettera dem i enlighet med partiets nya policyer och i enlighet med relevanta lagar.
Källa: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Kommentar (0)