Öka det lokala ansvaret och var mer proaktiv i utbetalningen av kapital till nationella målprogram.

[annons_1]

+ Bäste delegat från nationalförsamlingen , kan ni vänligen ge oss er åsikt om utkastet till resolution om några specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram?

Ledamoten från nationalförsamlingen, Sung A Lenh: Baserat på studien av det resolutionsutkast som regeringen lade fram för nationalförsamlingen vid denna session anser jag att det är mycket nödvändigt att utfärda en resolution från nationalförsamlingen om ett antal specifika mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter och hinder, och påskynda genomförandet av nationella målprogram.

Eftersom det, från det praktiska genomförandet av det nationella målprogrammet fram till nu, har funnits många svårigheter, begränsningar och brister; vissa innehållsdelar, delprojekt och delprojekt har genomförts mycket långsamt, såsom: Stöd till bostadsmark, bostäder, produktionsmark, befolkningsarrangemang; stöd till produktionsutveckling; företagsstart, stöd till skogskontraktering och skogsskydd, utbildning, coachning...

För att fullständigt undanröja svårigheter och hinder, fortsätta att skapa gynnsamma förutsättningar för att lokala myndigheter ska kunna påskynda genomförandet och utbetalningen av kapital till nationella målprogram under den kommande tiden, är det därför ytterst nödvändigt att utveckla och genomföra en resolution om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram.

Ökat lokalt ansvar och mer proaktivt ansvar i att fördela finansiering för nationella målprogram, figur 1 — Nationalförsamlingsdelegaten Sung A Lenh.

+ I utkastet till resolution som lämnats in till nationalförsamlingen föreslog regeringen åtta specifika politiska lösningar utöver regeringens befogenheter för att grundligt undanröja svårigheter och hinder, och fortsätta att skapa gynnsamma förutsättningar för att lokala myndigheter ska kunna påskynda genomförandet och utbetalningen av kapital till nationella målprogram under den kommande tiden. Vad anser du om dessa strategier?

Ledamoten från nationalförsamlingen, Sung A Lenh: Angående justeringen av statsbudgetuppskattningen och den årliga kapitalplanen för det nationella målprogrammet föreslår jag att följande tillägg görs: "Tidsfristen för att justera budgetuppskattningen för genomförandet av de nationella målprogrammen är före den 31 december varje år". Eftersom klausul 3, artikel 53 i statsbudgetlagen om tidsfristen för att justera budgetuppskattningarna som tilldelats budgetanvändande enheter föreskriver: Tidsfristen för att justera budgetuppskattningarna som tilldelats budgetanvändande enheter är slutförd före den 15 november innevarande år. I verkligheten är det dock inte förrän i december som den officiella volymen som slutförts under året kan fastställas specifikt för att justera kapitalplanen och budgetuppskattningarna mellan projekt och aktiviteter i enlighet därmed.

Beträffande förvaltning och användning av tillgångar som bildats genom stödprojekt för produktionsutveckling (i klausul 5, artikel 4), stöder jag alternativ 1: ”a) Implementera stödpolicyer i enlighet med stödprojekt för produktionsutveckling, utan att tillämpa bestämmelser om offentlig tillgångsförvaltning på tillgångar med statligt budgetstödkapital på mindre än 500 miljoner VND, eller tillgångar som stöder samhället som deltar i produktionsutvecklingsprojekt. Fastställandet av varje specifik typ av tillgång för varje specifikt ämne beslutas av den behöriga myndigheten som godkänner projektet när den godkänner stödprojektet för produktionsutveckling.”

Ökat lokalt ansvar och mer proaktivt ansvar i att fördela finansiering för nationella målprogram, figur 2 — Nationalförsamlingens möte på eftermiddagen den 16 januari 2024.

Jag tror att den här planen ärver erfarenheten av att hantera och organisera genomförandet av samhällsprojekt från tidigare program, särskilt program 135. Det krävs dock acceptans och specifika förvaltningsregler innan man överlämnar till samhället och tar ledningen i den gemensamma förvaltningen.

Enligt min mening, i punkt b, behöver regeringen undersöka att i särskilt svåra områden måste tillgångar med ett värde på 500 miljoner VND eller mer ha en stödpolicy på 20 % av tillgångsvärdet från statsbudgeten, det återstående tillgångsvärdet ska vara kapitalet i det gemensamma företaget som är värd eller åtnjuta förmånliga kreditlån från Socialpolitiska banken. För att anpassa sig till den praktiska situationen på plats kan denna policy tilldelas provinsernas folkkommittéer att reglera för varje specifikt fall.

Beträffande pilotmekanismen för decentralisering till distriktsnivå för att hantera och organisera genomförandet av nationella målprogram (i klausul 7, artikel 4), stöder jag alternativ 2: "Folkrådet på distriktsnivå får besluta att justera planen för fördelning av offentligt investeringskapital och regelbundna utgifter mellan nationella målprogram i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, den årliga kapitalinvesteringsplanen och de årliga statsbudgetuppskattningarna som fastställts av behöriga myndigheter; strukturen av statsbudgetens kapitalkällor mellan investeringsutgifter och regelbundna utgifter för delprojekt som inte längre är stödberättigade för att fokusera kapital på genomförandet av andra delprojekt inom ramen för nationella målprogram för perioden 2021–2025".

Ökat lokalt ansvar och mer proaktivt ansvar i att fördela finansiering för nationella målprogram, figur 3 — Det behövs en policymekanism för att påskynda genomförandet och utbetalningen av kapital för nationella målprogram. Illustrativt foto.

Jag anser att det är rimligt att tilldela detta innehåll till distriktsnivå, vilket säkerställer en grundlig decentralisering och delegering av makt till distriktsnivå för att vara proaktiv och flexibel i att driva, hantera och implementera nationella målprogram; öka det lokala ansvaret, vara mer proaktiv i utbetalningen av kapital eftersom lokaliteten är nära verkligheten, förstår svårigheter och problem och proaktivt föreslår snabba och effektiva lösningar.

+ Vilka ytterligare frågor behöver enligt delegaten noteras i utkastet till resolution?

Ledamoten från nationalförsamlingen, Sung A Lenh: Utöver ovanstående frågor föreslår jag att nationalförsamlingen studerar och kompletterar tillståndet för kommuner att justera outnyttjat offentligt kapital (på grund av att det inte längre finns något utgiftsinnehåll) för att genomföra andra investeringar, såsom investeringar i vägar, skolor, renoveringar eller byggnation för att bevara etniska minoriteters arkitektur... i syfte att använda och främja effektiviteten av programkapitalet.

Faktum är att resursfördelningen från centralregeringen för vissa innehålls-, delprojekt och komponentprojekt fortfarande är orimlig, såsom: budgeten som avsatts för utbildning, coachning, propaganda, inspektion och tillsyn är för stor jämfört med lokalsamhällets behov. Samtidigt är behovet av kapital som avsatts för infrastrukturinvesteringar mycket stort, men centralregeringens anslag är fortfarande begränsat...

+ Ett varmt tack till nationalförsamlingens ombud!

[annons_2]
Källa