Skapa en institutionell grund för utveckling av naturresurs- och miljösektorn

Att fullända institutionen redan från första steget

Enligt Mai Ai Truc fanns det många uppgifter att utföra redan från början när ministeriet för naturresurser och miljö inrättades den 5 augusti 2002. Den brådskande och centrala uppgiften under ministeriets första mandatperiod var dock att bygga upp och finslipa rättssystemet inom de områden som förvaltas av ministeriet för naturresurser och miljö för att bidra till att främja socioekonomisk utveckling och underlätta förvaltningen av dessa områden.

Vid den tiden fick ministeriet i uppdrag att förvalta mark, vattenresurser, mineraler, miljö, hydrometeorologi, lantmäteri och kartläggning; senare utökades det till att omfatta klimatförändringar, hav och öar. ”Varje område behöver bygga upp eller finslipa den rättsliga ramen, men mark är det hetaste området. Fram till nu, efter mer än 20 år, får markområdet fortfarande särskild uppmärksamhet. Därför fokuserar ministeriet alltid på detta område”, erinrade sig Mai Ai Truc.

Bildtext — Marksektorn har alltid fått särskild uppmärksamhet från naturresurs- och miljösektorn.

Med stark beslutsamhet om reformer har den ändrade marklagen, inom drygt 9 månader efter beslutet att inrätta utkastskommittén, korrekt och fullständigt institutionaliserat resolutionen från partiets centralkommittés tredje konferens (nionde mandatperioden) om att fortsätta förnya markpolitik och lagar under perioden för att främja industrialisering och modernisering av landet och har godkänts av nationalförsamlingen .

Herr Mai Ai Truc sade att marklagen från 2003 och dekret 181 skämtsamt kallades för "superdekret" på grund av deras stora kapacitet, vilket skapade uppmärksamhet vid den tiden. Jämfört med den tidigare marklagen från 1993 har marklagen från 2003 många innovativa innehåll.

Höjdpunkterna i den reviderade marklagen vid den tiden var att klargöra statens rättigheter som representant för hela folkets ägande av mark och att förena markförvaltningen; samtidigt att mer specifikt fastställa markanvändarnas rättigheter, inklusive att hantera många problem med att erkänna och bevilja markanvändningsrättigheter i många fall som inte hade beviljats certifikat på länge.

Även i denna lag visas marknadsekonomiskt tänkande tydligt när det statligt reglerade markpriset måste ligga nära det faktiska överlåtelsepriset under normala förhållanden. När det finns en stor skillnad jämfört med det faktiska överlåtelsepriset för markanvändningsrättigheter på marknaden måste det justeras i enlighet därmed. Dessutom bidrar främjandet av decentralisering av markförvaltningen till orter till att effektivisera förfaranden och möta människors och företags behov snabbare.

Nytt tänkande inom miljöskydd

Tillsammans med mark färdigställs också gradvis den rättsliga ramen för områdena vattenresurser, mineraler, hydrometeorologi, lantmäteri och kartläggning, vilket tydligt definierar ministeriernas, filialernas och kommunernas ansvar för ett effektivt och hållbart utnyttjande av naturresurser.

Ministeriet för naturresurser och miljö har, i insikten om vikten av att balansera tillväxt och miljöskydd, proaktivt arbetat med den centrala ekonomiska kommittén för att lämna in resolution nr 41-NQ/TW till politbyrån år 2004 om miljöskydd under den period av accelererande industrialisering och modernisering av landet.

Resolutionen identifierar synvinkeln att betrakta miljön som "en oumbärlig faktor i hållbar socioekonomisk utveckling, där miljöskyddet jämställs med andra utvecklingsmål" och "människan i centrum, och ekonomisk utveckling nära kombineras med lösningar på sociala problem och miljöskydd".

Herr Mai Ai Truc sade, angående uppgifter och lösningar, att politbyrån begärde: "Diversifiera investeringskällorna för miljön. Statsbudgeten behöver ensam ha en separat utgiftspost för miljörelaterade karriäraktiviteter och öka utgifterna för att säkerställa att den år 2006 når en utgiftsnivå på minst 1 % av de totala budgetutgifterna och gradvis öka denna andel i enlighet med ekonomins tillväxttakt."

”Vid politbyråns möte för att diskutera och godkänna denna resolution var vissa åsikter tveksamma till att registrera den procentandelen i resolutionen, men efter att ha lyssnat på presentationen från ministeriet för naturresurser och miljö om behovet av att avsätta en stabil budget för miljöfrågor, avslutade generalsekreterare Nong Duc Manh: Det är nödvändigt att behålla denna förordning, eftersom den betraktas som resolutionens ”höjdpunkt””, delade Mai Ai Truc.

Enligt Mai Ai Truc kommer utvecklingen och förbättringen av lagstiftningen inom de områden som förvaltas av ministeriet för naturresurser och miljö att fortsätta stärkas och innehålla många viktiga innovationer, men ovanstående kärnfrågor om mark och miljö kommer inte att förändras, bara förtydligas och göras mer genomförbara.

För närvarande har jordbruk och miljö förvaltats gemensamt, och många områden som tidigare förvaltades av de två ministerierna är nära sammankopplade. Integrering och kombination av politik samt utveckling av lagstiftning på ett integrerat sätt är ett krav som behöver höjas.

Källa: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm