Inkonsekvent markanvändningsplanering orsakar förseningar och ökar kostnader.
I en diskussion om utkastet till planeringslag (ändrad) sa delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stadens delegation) att den senaste tidens praxis har visat att orsaken till många fel inte härrör från brist på lagstadgade regleringar utan från brist på transparenta ansvarsmekanismer och övervakning av individuellt ansvar. Att legalisera denna princip kommer att öka integriteten, begränsa negativitet och stärka förtroendet hos människor och företag.
Delegaten Nguyen Tam Hung uttryckte sitt stöd för utkastets policy att identifiera planering som grunden för investeringsinriktning, säkerställa effektiv resursallokering och harmonisera nationella, lokala och investerarnas intressen. Verkligheten visar dock att organisationen och genomförandet av planering inom ett antal sektorer, områden och orter fortfarande präglas av fragmenterad förvaltning, brist på sammankoppling och enhetlig samordning, vilket leder till långsamma projektgodkännanden, ökade kostnader för investerare och minskad effektivitet i användningen av sociala resurser.
Därför bör utkastskommittén överväga att lägga till en obligatorisk mekanism för att uppdatera, dela och synkronisera planeringsdata mellan ministerier, filialer och lokala myndigheter i ett enhetligt digitalt system; och samtidigt tydligt definiera ansvarsskyldighet när planeringsframstegen är långsamma eller det inte finns någon koppling mellan filialer. Detta kommer att övervinna situationen med resursspridning och säkerställa en stabil, öppen och förutsägbar investeringsmiljö.
Angående hanteringen av fall av plankonflikter i artikel 6, sa delegaten att även om utkastet har fastställt prioritetsordningen, tenderar justeringsmekanismen fortfarande att vara administrativ tolkning. Praxis visar att det finns fall där sektorsplaner, regionala planer, stadsplaner och markanvändningsplaner inte är enhetliga, vilket leder till förseningar i projektgenomförandet och ökade relaterade kostnader för investerare.
Därför bör utkastskommittén överväga att studera och komplettera samordningsmekanismen och den slutliga slutsatsen när planeringskonflikter uppstår mellan nivåer och sektorer; tydligt definiera tidsfristen för hantering och specifik ansvarsskyldighet. Denna mekanism ersätter inte någon myndighets befogenhet, men säkerställer att meningsskiljaktigheter hanteras snabbt och noggrant, vilket undviker situationer där dokument måste konsulteras många gånger, vilket förlänger projektets genomförande.
Angående ovanstående innehåll var delegaten Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong-delegationen) intresserad av artikel 48, som föreskriver bedömningen av projektets överensstämmelse med planeringen vid godkännande eller godkännande av investeringspolicyn och investeringsbeslutet. I synnerhet föreskriver lagförslaget att för särskilda offentliga investeringsprojekt och brådskande offentliga investeringsprojekt får behöriga myndigheter besluta om investeringar som skiljer sig från den relevanta planeringen, vilket säkerställer att landets utvecklingskrav följs. Således tillåter utkastet för närvarande endast undantag för offentliga investeringsprojekt i särskilda och brådskande fall.
”Jag föreslår att man tillägger att det för investeringsprojekt inom hälsa och utbildning, oavsett om det gäller offentliga eller privata investeringar, också är nödvändigt att man får besluta om investeringar som skiljer sig från den relevanta planeringen, om det säkerställs att det är lämpligt med landets utvecklingsbehov”, föreslog delegaten.
Integrera viktig sektorplanering i den nationella planeringen
Delegaten Nguyen Thi Ngoc Xuan (Ho Chi Minh-stadens delegation) sade att det nuvarande lagförslaget fortfarande innehåller 35 sektorsplaner och 14 sektorplaner. När det finns för många planer samtidigt måste olika orter jämföra sig med många typer av planer på högre nivå när de utarbetar planer eller genomför projekt, vilket ökar förfarandena, förlänger tiden och lätt leder till överlappningar.
Därför behöver utredningskommittén djärvt undersöka och integrera viktiga sektorsplaner i den nationella planen eftersom den nationella planen i sitt utkast är strategisk. Integreringen kommer att förtydliga den nationella planeringens ledande roll, och samtidigt måste ministerier, sektorer och kommuner delta mer aktivt och effektivt i den nationella planeringsprocessen och därigenom förbättra planeringssystemets kvalitet och konsekvens.
Angående listan över sektorplanering och detaljerad sektorplanering sa delegaten Le Thanh Hoan (Thanh Hoa-delegationen) att regeringen har granskat och effektiviserat i riktning mot att endast behålla en lista över sektorplanering och detaljerad sektorplanering, vilket minskar antalet planeringar inom varje område med 37 %. Detta är ett viktigt resultat och har uppskattats mycket av många delegater från nationalförsamlingen. En del sektorplanering och detaljerad sektorplanering i bilagan till utkastet har dock ännu inte tydligt visat den rumsliga inriktningen; det rumsliga elementet visar endast aktuell status och allmän inriktning, medan huvudinnehållet fortfarande följer utvecklingsmålen, kriterierna och standarderna.
Utifrån den verkligheten föreslog delegaterna att regeringen skulle instruera ministerier och filialer att fortsätta granska och integrera sektorsplaner med relaterat innehåll för att minska listan enligt kriterierna i lagutkastet.
Källa: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
Kommentar (0)