Att ta bort befintliga problem, begränsningar och flaskhalsar inom vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation

Den centrala styrkommittén för vetenskap, teknisk utveckling, innovation och digital transformation har just utfärdat meddelande nr 47-TB/TGV, daterat 17 oktober 2025.

Kamrat Nguyen Duy Ngoc, medlem av politbyrån, sekreterare i partiets centralkommitté, ordförande för den centrala inspektionskommittén , biträdande ordförande för styrkommittén, och kamrat Nguyen Chi Dung, medlem av partiets centralkommitté, vice premiärminister, medlem av styrkommittén, ledde mötet med arbetsgruppens ständiga kommitté och relevanta myndigheter och enheter. (Foto: THU HA/dangcongsan)

Meddelande nr 47-TB/TGV tillkännager avslutandet av mötet mellan ledarna för den centrala styrkommittén för vetenskap , teknik, innovation och digital transformation med arbetsgruppens ständiga kommitté och relevanta myndigheter för att undanröja befintliga problem, begränsningar och flaskhalsar inom vetenskap, teknik, innovation och digital transformation. Innehållet i meddelande nr 47 är följande:

Vid genomförandet av slutsatsen från generalsekreterarens, chef för den centrala styrkommittén för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformationsutveckling (kallad styrkommittén), vid konferensen för att granska genomförandet av politbyråns resolution nr 57-NQ/TW, daterad 22 december 2024, under tredje kvartalet 2025 och viktiga uppgifter och lösningar i slutet av 2025 (slutsatsmeddelande nr 07-TB/CQTTBCD daterad 15 oktober 2025), den 16 oktober 2025, ledde kamrat Nguyen Duy Ngoc, politbyråmedlem, sekreterare för partiets centralkommitté, ordförande för den centrala inspektionskommittén, biträdande ordförande för styrkommittén, och kamrat Nguyen Chi Dung, medlem av partiets centralkommitté, vice premiärminister, medlem av styrkommittén ett möte med arbetsgruppens ständiga kommitté och relevanta myndigheter och enheter för att undanröja befintliga problem, begränsningar och flaskhalsar inom vetenskap, teknologi och innovation. Skapande och digital transformation inom 6 grupper av frågor, inklusive: (1) Registrering och skydd av immateriella rättigheter (industriell äganderätt); (2) Lokaliseringsgrad inom vetenskap, teknologi, innovation och digitala transformationsprodukter; (3) Registrering av uppgifter, arrangemang av medel och utbetalning av statsbudgeten för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation; (4) Beställningsmekanism och offentlig-privata partnerskap; främjande av utvecklingen av vetenskaps- och teknologimarknaden i samband med det brådskande offentliggörandet av nationella standarder och tekniska föreskrifter; (5) Implementering av strategiska teknikutvecklingsprogram; (6) Slutförande och drift av den nationella innovationsportalen och vetenskaps- och teknikutbytet; och ett antal andra relaterade frågor.

Vid mötet deltog representanter för ledarna från ministerier och myndigheter: vetenskap och teknik, finans, industri och handel, rättsväsendet, offentlig säkerhet, partikontoret, centralkommittén för politik och strategi; representanter för ett antal experter, forskare och ett antal relaterade enheter.

Baserat på rapporten från arbetsgruppens ständiga kommitté och de enhälliga yttranden som uttrycktes vid mötet, drog styrkommitténs ledare följande slutsats:

1. Om registrering och skydd av immateriella rättigheter [1]

a) Existens och begränsningar

- Granskningsprocessen för ansökningar är fortfarande komplicerad och inte transparent; Den genomsnittliga tiden för att bevilja ett patent är fortfarande lång (44 månader, 2,4 gånger längre än 21-månadersperioden) och uppfyller inte de praktiska kraven.

- Informationsteknologisk infrastruktur som hanterar immateriella rättigheter är fortfarande föråldrad och har inte uppgraderats synkront (programvara för offentliga tjänster, hanteringsprogramvara, sökning, servrar, överföringsledningar).

- Data om uppfinningar, design och varumärken är fortfarande utspridd och svåråtkomlig, och artificiell intelligens (AI) har inte tillämpats för att förbättra bearbetningseffektiviteten.

- Systemet tillåter ännu inte sökande att kontrollera statusen för sin ansökan online eller enkelt hantera och betala avgifter för att upprätthålla giltigheten för sina skyddscertifikat.

b) Lösning

- Avseende institutionell och politisk förbättring: Förbättra de rättsliga bestämmelserna om fastställande av rättigheter i syfte att förenkla, effektivisera och effektivisera registrerings- och bedömningsprocessen, säkerställa transparens, publicitet, tydligt definiera ansvarsområden, förbättra decentraliseringen, i kombination med eftergranskning. Undersöka lösningar för att hantera komplexa ansökningar och liknande grupper av ansökningar för att förkorta tiden och minska eftersläpningen av ansökningar.

- Digital transformation inom arbete med immateriella rättigheter: Främja omfattande digital transformation inom applikationshantering och värderingsaktiviteter: standardisera och synkronisera databaser; uppgradera ansökningsbehandlingssystemet till papperslöst, tillämpa digitala signaturer och behandla helt elektroniska register; integrera artificiell intelligens (AI), öppna data, anslutnings-API:er, flerspråkiga gränssnitt och automatiska varningssystem, vilket bidrar till att förbättra produktivitet, noggrannhet och transparens i hanteringen, till förmån för både människor och företag.

- Utveckla en statlig policy för att delvis stödja internationella registreringskostnader i enlighet med politbyråns resolution 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025.

c) Ansvar

Vetenskaps- och teknikministeriet ska leda och samordna med relevanta ministerier, myndigheter och kommuner för att snabbt implementera ovanstående lösningar; rapportera till den ständiga styrkommittén om genomföranderesultaten i december 2025.

2. Om lokaliseringsgraden inom produkter inom vetenskap, teknik, innovation och digital transformation

a) Existens och begränsningar

- Förmågan att behärska kärnteknik och källmaterial är fortfarande svag.

- Kopplingen mellan utländska direktinvesteringar och inhemska företag är fortfarande lös och inte kopplad till tekniköverföringsprocessen. Lokaliseringstakten för produkter är fortfarande låg.

- Brist på högspecialiserade mänskliga resurser för precisionstillverkningsteknologiska industrier.

– Finanspolitiken är inte tillräckligt innovativ för att uppmuntra lokalisering.

Orsaker till existens

- Investeringarna i forskning och utveckling (FoU) är fortfarande utspridda och inte inriktade på grundläggande teknik.

- Brist på tillräckligt attraktiva incitamentsmekanismer för utländska direktinvesteringar att överföra teknik för att öka produktlokaliseringsgraden, brist på inhemska tekniska standarder för vietnamesiska företag att delta i leveranskedjan.

- Utbildningssystemet är inte nära kopplat till de praktiska behoven inom tillverknings-, material- och mikrochipdesignindustrin.

- Kapitalutbetalningsmekanismen för FoU och högteknologi är fortfarande komplicerad, oflexibel och saknar en riskacceptansmekanism.

b) Lösning

- Tydligt identifiera industriella och tekniska produkter som behöver lokaliseras (till exempel: halvledarchips, elektroniska material, elbilsbatterier etc.) och ha en mekanism för att tilldela specifika uppgifter, tillsammans med budgetar, till viktiga företag och forskningsinstitut.

- Investera i att bygga specialiserade utbildningscenter för chips, artificiell intelligens (AI)... och precisionstillverkningstekniker enligt internationella standarder, kopplade till rekryteringsbehoven hos multinationella företag och stora inhemska koncerner och storföretag.

- Undersök och prioritera lokaliseringspolicyer för strategiska teknikprodukter.

- Granska och utveckla: (i) En uppsättning lokaliseringskriterier per bransch (för varje nyckelbransch såsom elektronik, digital utrustning, nya material, förnybar energi, cybersäkerhet, digital infrastruktur etc.; kriterierna måste baseras på inhemskt mervärde, förhållandet mellan nyckelkomponenter och tekniker som produceras inhemskt, och nivån på behärskning av kärnteknik). Uppsättningen kriterier tillämpas enhetligt vid offentliga investeringar, offentlig upphandling och nationell anbudsgivning, med en implementeringsplan på 3–5 år.

c) Ansvar

Finansministeriet, industri- och handelsministeriet och vetenskaps- och teknikministeriet ska, i enlighet med sina funktioner och uppgifter, leda och samordna med berörda ministerier, filialer och orter för att snabbt implementera ovanstående lösningar; rapportera till den ständiga styrkommittén om genomföranderesultaten i december 2025.

3. Om registrering, arrangemang, tilldelning av medel , utbetalning av statsbudgetkapital för vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling , övervakningsmekanism , samordningsmekanism mellan finansministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik

a) Existens och begränsningar

- Den totala utbetalningstakten på 62 % i mitten av fjärde kvartalet är långsam. Det finns en stor skillnad i utbetalning mellan nivåerna, särskilt resursfördelningen till kommunnivå är orimlig och extremt begränsad (endast 3,3 miljarder VND, i genomsnitt 1 miljon VND/kommun), vilket direkt påverkar effektiviteten i genomförandet av politiken på gräsrotsnivå.

- Strategisk teknologi har inte investerats ordentligt: ​​Budgeten som avsatts för strategisk teknologi har endast uppgått till 934,4 miljarder VND, vilket motsvarar mindre än 10 % av de totala 10 163 miljarder VND som föreslås avsättas från de ytterligare 25 000 miljarder VND, vilket visar på oproportionerligt stor obalans mellan utvecklingsbehov och budgetfördelningsåtgärder.

- Samordningen mellan sektorsförvaltningsministeriet (vetenskaps- och teknikministeriet) och budgetförvaltningsministeriet (finansministeriet) är inte smidig och tät. Vetenskaps- och teknikministeriet har ännu inte gett specifik vägledning om omfattningen av varje delsektor/grupp så att finansministeriet kan anpassa förvaltningsverktyg och detaljerad spårningsprogramvara efter behov, vilket bidrar till att påskynda registrerings-, tilldelnings- och utbetalningsprocessen.

– Vissa myndigheter och orter är fortfarande förvirrade. vid fastställande av investeringsobjekt; implementeringen är inte resolut och motsvarar inte de faktiska kraven.

- Finansieringsfördelningen sker huvudsakligen nerifrån och upp, så uppgifterna är fragmenterade och saknar fokus och betoning på strategiska teknologier.

b) Lösning

Implementera föreskrifter om årlig tilldelning av budgetar för vetenskap, teknik och innovation till ministerier, filialer och kommuner; utse ministerier, filialer och kommuner att direkt hantera ämnen och uppgifter; ge ministeriet för vetenskap och teknik i uppdrag att övervaka och hantera fördelningsstrukturen och produktionseffektiviteten.

Reglerna i statsbudgeten kommer att fördelas i form av top-down-order, med en lämplig andel av den totala budgeten för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation. Följaktligen kommer ministeriet för vetenskap och teknologi att direkt lägga beställningar, medan ministerier, filialer och kommuner också ansvarar för att lägga forskningsorder. Denna finansieringskälla kommer att fokusera på att prioritera strategiska tekniska forsknings- och utvecklingsuppgifter.

- Ministeriet för vetenskap och teknik

+ Leda och ansvara för professionellt innehåll; utfärda riktlinjer för kriterier, omfattning och ekonomisk-tekniska normer för utgiftsposter inom områdena vetenskap, teknik, innovation och digital transformation.

+ Utföra rollen som professionell introduktion; organisera utbildning, vägleda budgetupprättandet, hantera användningen och avvecklingen av statliga budgetmedel för att utföra uppgifter och stödja verksamheter inom områdena vetenskap, teknik, innovation och digital transformation för ministerier, filialer och kommuner.

+ Leda och samordna med ministerier och filialer för att undersöka och utveckla ledningsverktyg för att säkerställa fördelning, användning och avveckling av statsbudgetutgifter i enlighet med föreskrifter.

+ Beträffande budgetanslag för 2026, leda och samordna med finansministeriet för att undersöka och rapportera till behöriga myndigheter för övervägande av att fördela en lämplig budgetandel för att prioritera strategiska och viktiga nationella uppgifter (nyckellaboratorier, strategiska teknologier etc.), varvid den återstående anslaget baseras på praktiska behov och förslag från ministerier, filialer och lokala myndigheter.

- Finansministeriet ska leda och samordna med ministeriet för vetenskap och teknik för att undersöka och utveckla en ny kapitalallokeringsmekanism för att säkerställa ett snabbt och hållbart genomförande av uppgifter inom vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling i enlighet med de tilldelade uppgifterna i slutgiltigt meddelande nr 45-TB/TGV daterat 30 september 2025 och slutgiltigt meddelande nr 07-TB/CQTTBCD daterat 15 oktober 2025.

- Under processen med att utvärdera dokument och godkänna budgetuppskattningar för vetenskap, teknik och digital transformation utbytte och vägledde ministeriet för vetenskap och teknik samt finansministeriet proaktivt och snabbt information och vägledde ministerier, myndigheter och kommuner för att undanröja hinder och undvika förvirring under genomförandet.

- Ministerier, avdelningar och orter:

+ Ansvarig för att organisera och effektivt genomföra tilldelade uppgifter och projekt, säkerställa att branschledningsmyndigheternas riktlinjer följs och undvika dubbelarbete och slöseri.

+ Utse kontaktpunkter för att sammanställa och vägleda planer och uppskattningar (inklusive investeringar och regelbundna utgifter) för att säkerställa konsekvens och synkronisering (vid ministerier och centrala myndigheter: Departement/Avdelning/Planerings- och finansdepartementet, på orter: Finansdepartementet/Vetenskaps- och teknikdepartementet).

+ Organisera och genomföra tilldelade uppgifter och projekt effektivt i enlighet med anvisningarna i slutsats nr 07-TB/CQTTBCD daterad 15 oktober 2025; säkerställa att instruktionerna från branschförvaltningsmyndigheten följs, undvika dubbelarbete och slöseri.

c) Ansvar

Vetenskaps- och teknikministeriet och finansministeriet ska, i enlighet med sina funktioner och uppgifter, leda och samordna med berörda ministerier, filialer och orter för att snabbt implementera ovanstående lösningar; rapportera till den ständiga styrkommittén om genomföranderesultaten i december 2025.

4. Beställningsmekanism och offentlig-privata partnerskap; främjande av utvecklingen av vetenskaps- och teknikmarknaden i samband med det brådskande utfärdandet av ett system med nationella tekniska standarder och föreskrifter

a ) Existens och begränsningar

- Lagen om immateriella rättigheter och kreditinstitut saknar tydliga bestämmelser om: (i) Äganderätt, utnyttjande och överföring av immateriella rättigheter som härrör från FoU-projekt med statligt kapital i kombination med privat kapital; (ii) brist på garantimekanism och oförmåga att använda immateriella rättigheter som säkerhet enligt gällande bestämmelser.

- Den finansiella mekanismen för vetenskapliga och tekniska uppgifter är fortfarande stel, förvaltningen baseras på input istället för output, och betalningsförfarandena är komplicerade.

- Statliga vetenskaps- och teknikutvecklingsfonder fungerar enligt den offentliga investeringsmodellen istället för riskkapitalfondsmodellen, vilket minskar flexibiliteten och risktoleransen.

- Godkännande-, gransknings- och avvecklingsprocessen för vetenskapliga och tekniska uppgifter är fortfarande besvärlig, långdragen och oattraktiv för privata företag.

– Rädslan för risker inom statliga myndigheter leder till en tendens att välja säkra, icke-innovativa lösningar.

- Mekanismer och strategier för att främja tekniköverföring, utveckla vetenskaps- och teknikmarknader, innovation och digital omvandling har föreskrivits. Det tar tid för strategier att fortsätta att finslipas och genomföras i praktiken.

- Sambandet mellan utbud och efterfrågan på teknik är inte effektivt. De flesta företag saknar teknikinformation och är begränsade i både teknikanskaffning och -överföringskapacitet samt finansiering.

- Mellanorganisationer på vetenskaps- och teknikmarknaden har inte effektivt främjat funktionen att koppla samman utbud och efterfrågan, konsultera om tekniköverföring och är inte professionella i att tillhandahålla tjänster; saknar ett team av professionella konsulter och mäklare; det finns ingen typisk mellanorganisation som kan leda nätverket av mellanorganisationer; teknikbörser har inte visat sin ledande roll i systemet med mellanorganisationer.

- Handelsgolv för vetenskap och teknik saknar informations- och dataförbindelser; företag har fortfarande svårt att få tillgång till information om teknik för att kunna välja lämplig teknik.

- Företagens innovationskapacitet och ekonomiska resurser är fortfarande svaga, andelen utgifter för forskning och utveckling (FoU) är fortfarande låg, och det råder brist på tekniska mänskliga resurser.

b) Lösning

* Finansiell mekanism för att utveckla marknaden för vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling

- Implementera det strategiska teknikprogrammet; identifiera strategiska teknologier som kärnteknologier, som en grund för vetenskaps- och teknikministeriet, ministerier, filialer och kommuner att beställa kärnteknologier.

- Reglera offentlig-privata partnerskap enligt en ny mekanism, tillämpa samfinansiering av forskning med företag till en lämplig takt. Orientera forskningsbudgetutgifter för företag i den totala budgeten för vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling, och därigenom skapa förutsättningar för bildandet av en samfinansieringsmekanism.

- Granska de rättsliga bestämmelserna om immateriella rättigheter och kreditinstitut för att hantera problem relaterade till ägande och pantsättning av immateriella rättigheter vid genomförande av offentlig-privata partnerskap inom digital infrastruktur, FoU-centra och teknikinkubation.

- Pilotimplementering av mekanism för förkommersiell beställning (PCP): Välj ut tre prioriterade sektorer (t.ex. hälso- och sjukvård, utbildning, smarta städer) för att tillämpa PCP, vilket gör det möjligt för statliga myndigheter att beställa FoU-tjänster för att söka banbrytande tekniklösningar, vilket skapar incitament för innovativa företag.

- Omvandla förvaltningsmekanismen för befintliga fonder till en riskkapitalfondsmodell, vilket ger professionella fondförvaltare större autonomi i att utvärdera, investera och acceptera risker (undersöka operativa alternativ i enlighet med affärsmodellen).

- Granska och undersöka för att prioritera utbetalningen av kapitalkällor för vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling för projekt med åtaganden inom offentlig-privata partnerskap, där andelen motpartskapital från den privata sektorn uppgår till minst 70 % av det totala investeringskapitalet.

- Den viktigaste lösningen för att utveckla vetenskap, teknik, innovation och digital transformation i landet är att skapa och expandera marknaden genom att öka budgetutgifterna, prioritera användningen av vietnamesiska produkter och stödja företag att delta. Staten kommer att avsätta en större andel av budgeten för inköp av ny teknik, ge nyckelföretag i uppdrag att genomföra stora projekt och samtidigt utfärda kuponger till små och medelstora företag för att uppmuntra användningen av produkter och tjänster för digital transformation.

- Granska och fullständigt offentliggöra dokument som vägleder implementeringen av utfärdade lagar.

- Öka effektiviteten i trevägskopplingen, främja tillgång och efterfrågan på teknik: Bygga en mekanism för att beställa FoU från företag; Uppmuntra modellen för samfinansiering av forskning och tillämpning mellan institut, skolor och företag. Utveckla ett nationellt nätverk för sammankoppling av tillgång och efterfrågan på teknik.

- Fortsätta investera, uppgradera och ha policyer för att stödja och uppmuntra utvecklingen av mellanhandsorganisationer och vetenskaps- och teknikutbyten som fungerar effektivt och transparent.

- Hantera och länka data från teknikplattformar på central och lokal nivå

- Staten fortsätter att investera i och leda viktiga och strategiska teknikområden; främja vetenskaps- och teknikfondernas verksamhet; och stödja företag för att främja innovation.

- Specifika lösningar för teknikutbyten: (i) Investeringar i att bygga ett nationellt teknikutbyte; investeringar i att uppgradera och förbättra kapaciteten hos lokala utbyten; (ii) Reglering och uppbyggnad av en mekanism för att koppla samman och kommunicera teknikinformation och data om teknikutbyten från central till lokal nivå; (iii) Bygga och sprida standarder för teknikutbyten; bygga och sprida en lista över offentliga karriärtjänster och bygga tekniska och ekonomiska normer för offentliga karriärtjänster med hjälp av statsbudgeten i enlighet med teknikutbytenas funktioner.

* Om tekniska standarder för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation

- I syfte att öka konkurrenskraften och skydda den inhemska marknaden är det nödvändigt att fokusera på standarder inom följande områden: (1) Smarta städer; (2) Strategisk teknik; (3) Artificiell intelligens; (4) Blockkedjeteknik; (5) Dataplattformar, öppna data; (6) Informationssäkerhet, nätverkssäkerhet.

Ministerierna och myndigheterna: Vetenskap och teknik, Bygg, Offentlig säkerhet, ska, i enlighet med sina funktioner och uppgifter, leda och samordna med ministerierna och myndigheterna: (1) Undersöka och offentliggöra listan över tekniska standarder och föreskrifter för ovanstående 6 områden. Ska vara klart i november 2025; (2) Bygga moderna laboratorier och mätlaboratorier med tillräcklig kapacitet och auktoriserade av internationella standardiseringsorganisationer för att utvärdera och bevilja certifiering, samt acceptera mätcertifikat från kvalificerade internationella laboratorier.

Baserat på listan över utfärdade standarder och tekniska föreskrifter ska organisationen publicera och kommunicera brett till myndigheter, organisationer och individer samt ge vägledning om implementering. Samtidigt ska de utvärdera och värdera produkter och lösningar i enlighet med de föreslagna behoven hos myndigheter, organisationer och individer.

- Bygga moderna laboratorier och testanläggningar som är kapabla och ackrediterade enligt internationella standarder. Implementera avtal om ömsesidigt erkännande (MRA) och implementera en mekanism för att acceptera resultat av överensstämmelsesbedömningar från utländska organisationer för överensstämmelsesbedömning som uppfyller villkoren enligt internationella regler och praxis.

- Baserat på listan över utfärdade standarder och tekniska föreskrifter ska organisationen offentliggöra och brett kommunicera med myndigheter, organisationer och individer samt ge vägledning om implementering och genomförande av överensstämmelsebedömningsaktiviteter för produkter och utvärdering av lösningar i enlighet med de föreslagna behoven hos myndigheter, organisationer och individer.

c) Ansvar

Vetenskaps- och teknikministeriet och finansministeriet ska, i enlighet med sina funktioner och uppgifter, leda och samordna med berörda ministerier, filialer och orter för att snabbt implementera ovanstående lösningar; rapportera till den ständiga styrkommittén om genomföranderesultaten i december 2025.

5. Om strategisk teknikutveckling

a) Existens och begränsningar

- Även om den strategiska teknikkatalogen har identifierats har dess genomförande hittills inte fått specifik vägledning från de behöriga myndigheterna.

- Brist på högkvalificerade mänskliga resurser;

- Sambandet mellan institut, skolor och företag är fortfarande svagt, vilket leder till svårigheter att kommersialisera forskningsprodukter.

- Brist på investeringskapital för de tidiga skedena och stödmedel för kommersialisering.

b) Lösning

- Utfärda ett program för implementerings- och utvärderingsstandarder; investera i nationella nyckellaboratorier från 2026. Budgeten för strategisk teknik behöver prioriteras och arrangeras på lämpligt sätt i de totala vetenskaps- och teknikutgifterna, med en budgetmekanism för inköp av strategiska teknikprodukter (första omgången) eller utfärdande av kuponger för företag att använda.

- Välj ut stora företag som mål för beställning av strategisk teknikutbyggnad. Företagen kommer att agera som huvudentreprenörer, ta emot beställningar direkt och proaktivt samordna och lägga beställningar tillbaka till forskningsinstitut och universitet för att distribuera forskning, utveckla och bemästra strategisk teknik.

- I god tid offentliggöra nationella standarder som direkt stöder forsknings- och utvecklingsverksamhet inom strategiska och centrala teknologier, säkerställa konsekvens och enhetlighet och skapa en rättsligt-teknisk grund för implementeringsprocessen.

Det är nödvändigt att tydligt definiera målen för strategisk teknikutveckling, vilka är: Teknologisk autonomi, att betjäna lokalisering, öka konkurrenskraften och att skapa en grund för framtida utveckling.

Det är nödvändigt att etablera en modell med tre pelare: staten är skaparen, företaget är centrum och skolan är kreativitetens plats.

Varje strategisk teknologi behöver ett specifikt implementeringsprogram, i vilket komponentprogram (för varje specifik strategisk teknologiprodukt) kan identifieras, viktiga företag och deltagande forskningsinstitut och universitet kan väljas ut;

Fastställ den tillåtna lokaliseringsgraden för varje strategisk teknikprodukt. Kan möjliggöra inköp av komponenter och utrustning från flera leverantörer.

Det är nödvändigt att utöka och attrahera ett nätverk av experter och forskare som ska delta i utvecklingen av strategiska teknologier.

Exempel på implementering:

För teknik som företag inte är redo för (till exempel teknik som företag har begränsad potential för) eller som inte har en marknad men som staten har ett aktuellt behov av (till exempel teknik relaterad till säkerhet och försvar): Staten kan investera i en "främjande" riktning genom finansiering av skolor och företag upp till 80 %, skolor och särskilt företag kan matcha 20 %.

För tekniker som har varit och håller på att bilda en marknad: Företag investerar i riktning mot att skapa en "dragkraft" på minst 50 %, staten delar risker med företag inom FoU-verksamhet, genom finansiering av skolor för att undersöka ämnen som föreslås av företag.

Utveckla data om nätverket av vietnamesiska experter och intellektuella inom varje område och mobilisera dem för att delta i projekt, program och uppgifter för att utveckla strategiska teknikindustrier.

Metod för att konstruera ämnet:

Metod 1 (Top-Down) - Staten bygger projektet och beställer implementeringsorganisationerna. Projekten kommer från följande källor:

+ För teknikgrupp 1: Staten utfärdar detaljerade krav för en strategisk teknologi som behöver bemästras och lokaliseras. Rådet för att utfärda kraven inkluderar representanter för inhemska och utländska företag och forskare, baserat på teknikutvecklingssituationen i världen (kan baseras på tillgängliga utländska prototyper) för att utfärda kraven: specifika krav, tydlig färdplan, de skapade produkterna måste uppfylla internationella standarder/föreskrifter (eller om det inte finns några standarder/föreskrifter måste det åtföljas av uppgiften att utveckla standarder/föreskrifter för produkterna). Därefter begär staten urval med ett åtagande om tillräckliga resurser för att slutföra uppgiften. Till exempel: satellitteknik, obemannade luftfarkoster (UAV) med dubbla användningsområden, kvantteknik...

+ För teknikgrupp 2: För varje strategisk teknik, identifiera ett eller en grupp av kärnföretag, vilka är företag som starkt utvecklar relaterade produkter. Dessa företag kommer att stödja utvecklingen av nödvändiga vetenskapliga och tekniska utvecklingsämnen för att bemästra och lokalisera varje del med tydliga kriterier, färdplaner och mål. Staten och företag investerar gemensamt i form av offentlig-privata partnerskap. Statliga medel investeras huvudsakligen i skolsektorn för forskning med företag, samt för att stödja företag inom teknisk innovation. Till exempel: teknik relaterad till elfordon, höghastighetsjärnvägar etc.

- Metod 2 (Bottom-Up) - Utlysning (traditionell metod): Staten uppmanar företag och skolor att föreslå strategiska forskningsprojekt/ämnen inom teknikutveckling (med särskild prioritet till förslag som involverar samarbete mellan företag och skolor med tydliga resultatinriktningar). Staten (Vetenskaps- och teknikministeriet) organiserar urval och finansiering.

- Metod 3 (Öppen innovation): Skapa ett nätverk och dela och samordna medlemmarnas deltagande öppet: Nyligen har finansministeriet gett National Innovation Center i uppdrag att initiera och sponsra etableringen av Vietnam Innovation Network, som utvecklats i 22 länder och territorier med mer än 2 000 medlemmar som är experter, forskare, intellektuella och vietnamesiska affärsmän utomlands, med omfattande erfarenhet av arbete på stora teknikföretag, forskningsinstitut och universitet runt om i världen. I synnerhet finns det specialiserade nätverk för att utveckla strategiska teknikområden som har bildats, såsom nätverket för halvledare, artificiell intelligens, kvantmekanik, cybersäkerhet samt flyg, rymd och obemannade luftfarkoster (UAV). Det är nödvändigt att utöka modellen och utveckla Vietnam Innovation Network. Ministerier, myndigheter och kommuner uppmanas att samordna med National Innovation Center och finansministeriet för att genomföra gemensamma forskningssamarbetsprojekt, dela kunskap och resurser och fokusera på att lösa stora problem inom strategiska tekniksektorer.

c) Ansvar

Vetenskaps- och teknikministeriet och finansministeriet ska, i enlighet med sina funktioner och uppgifter, leda och samordna med berörda ministerier, filialer och orter för att snabbt implementera ovanstående lösningar; rapportera till den ständiga styrkommittén om genomföranderesultaten i december 2025.

6. Om innovationsportalen och vetenskaps- och teknikutbytet

a) Existens och begränsningar

Innovationsportalen och plattformen för vetenskaplig och teknisk innovation har ännu inte färdigställts helt enligt kraven från styrkommittén i meddelandena nr 12, 15 och 27 från styrkommitténs arbetsgrupp. Mer specifikt: (1) Den rättsliga ramen och den operativa mekanismen har inte färdigställts; (2) Det saknas en tydlig finansiell modell och offentlig-privat partnerskap; (3) Dataanslutning och kommunikation är inte synkroniserade; (4) Samordning, övervakning och rapportering av resultat är fortfarande splittrade.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

------------

[1] Sở hữu công nghiệp.

Phạm Văn Cường

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html