Ännu ett steg framåt i att hävda Vietnams suveräna maritima territorier.

I ett tillkännagivande från FN:s generalsekreterare till medlemsstaterna den 12 mars uppgavs att den vietnamesiska regeringen den 7 mars deponerade ett sjökort hos Förenta nationerna tillsammans med en lista över geografiska koordinater för punkter som definierar den raka baslinjen för fastlandets territorium i Tonkinbukten och den yttre gränsen för territorialhavet i detta område.

Enligt detta tillkännagivande kommer den vietnamesiska regeringens uttalande av den 21 februari 2025 om baslinjen för beräkning av territorialhavets bredd i Tonkinbukten att publiceras i den kommande officiella publikationen med titeln "Law of the Sea Bulletin" från Förenta nationerna.

Baslinjen som används för att beräkna bredden av Vietnams territorialhav i Tonkinbukten fungerar som grund för att fastställa gränserna och omfattningen av Vietnams maritima zoner i enlighet med bestämmelserna i UNCLOS och avtalet om avgränsning av Tonkinbukten mellan Vietnam och Kina som undertecknades år 2000.

Vietnams Bach Long Vi-ö i Tonkinbukten. Foto: Photography and Life Magazine.

Bekräftar de maritima områdena under Vietnams suveränitet .

Tonkinbukten, belägen i den nordvästra delen av Sydkinesiska havet, är ett gemensamt och viktigt havsområde för både Vietnam och Kina. Golfen täcker en yta på cirka 126 250 km² (36 000 kvadratsjömil), med en bredd på cirka 320 km (176 sjömil) som bredast och cirka 220 km (119 sjömil) som smalast. Den vietnamesiska kustlinjen är cirka 763 km lång, medan den kinesiska kustlinjen är cirka 695 km. Bach Long Vi-ön, som tillhör Vietnam och ligger cirka 110 km från Hon Dau-ön nära det vietnamesiska fastlandet, har ett strategiskt läge som skapar en unik omständighet i avgränsningsprocessen.

Förhandlingsprocessen för avgränsningen av Tonkinbukten bestod av tre perioder: 1974, 1977-1978 och 1993-2004. Till följd av avgränsningen har ön Bach Long Vi ett territorialhav på 12 sjömil, en exklusiv ekonomisk zon och en kontinentalsockel på 3 sjömil, vilket motsvarar 25 % av den effektiva ytan. Vietnam har rätt till 53,23 % och Kina 46,77 % av vikens yta (ett förhållande på 1,135/1). Detta förhållande motsvarar förhållandet mellan längden på de två ländernas kustlinjer (763/695) och anses rättvist, i överensstämmelse med nationella regler och praxis gällande avgränsning.

Under avgränsningsförhandlingarna avstod båda länderna från att göra ensidiga deklarationer angående baslinjer i Gulfen. Nationell praxis och internationella domstolsbeslut visar att ensidigt deklarerade baslinjer i stor utsträckning ignoreras i avgränsningsprocessen. Avtalet om avgränsning av territorialhavet, den exklusiva ekonomiska zonen och kontinentalsockeln trädde i kraft samtidigt med avtalet om fiskesamarbete och gemensam fiskezon i Tonkinbukten den 30 juni 2004.

Fiskeavtalet gällde i 12 år och förnyades automatiskt med 3 år om ingen av sidorna invände. År 2019 enades båda sidor om att förlänga fiskeavtalet med ytterligare ett år, vilket löper ut 2020. Efter 2020, då fiskesamarbetsavtalet löpte ut, behövde båda länderna förvalta sina havsområden, tydligt definiera ansvaret för sjökontroll- och inspektionsstyrkor i sina territorialvatten, exklusiva ekonomiska zoner och kontinentalsockel, övervaka utövandet av rätten till oskyldig passage i sina territorialvatten och respektera andra friheter på öppet hav för andra nationer i deras exklusiva ekonomiska zoner.

Det ger också en grund för de två länderna att fortsätta förhandla om samarbete inom fiske och gemensamma sjöpatruller. Att definiera baslinjen avser även den nationella luftrumsgränsen som ett vertikalt plan som passerar genom den nationella sjögränsen, vilket är territorialhavets 12 sjömil långa gräns. Detta möjliggör bättre hantering av internationella flygningar som anländer till och lämnar båda ländernas nationella luftrum, vilket säkerställer flygsäkerhet och internationell handel.

Det baslinjesystem som deklarerats av båda länderna i Tonkinviken kan inte påverka avgränsningsresultaten eftersom avtalen och konventionerna om gräns- och sjögränsfrågor är permanenta och oföränderliga oavsett förändrade omständigheter (enligt artikel 62 i Wienkonventionen om traktaträtten, som både Vietnam och Kina har undertecknat). Kina bekräftar att dess deklaration av baslinjen den 1 mars 2024 är helt förenlig med nationell lag, internationell rätt och bilaterala avtal, och inte kommer att påverka Vietnams eller något annat lands intressen.

I ett uttalande daterat den 21 februari 2025 upprepade Vietnam de maritima avgränsningspunkterna intill de två ländernas kuster vid mynningen av floden Bac Luan, bestående av nio punkter längs den maritima avgränsningslinje som anges i avtalet om avgränsning av den maritima avgränsningen, den exklusiva ekonomiska zonen och kontinentalsockeln i Tonkinbukten som undertecknats mellan Socialistiska republiken Vietnam och Folkrepubliken Kina i Tonkinbukten, kopplade till punkt 10 med specifika koordinater i vietnamesiskt vatten. Detta är nödvändigt för att underlätta övervakning av sjörättsmyndigheter och fartyg.

Därför är Vietnams deklaration av baslinjer i Tonkinviken den 21 februari 2025 inte en reaktion på Kinas deklaration av baslinjer den 1 mars 2024, utan härrör från de objektiva behoven av internationell havsförvaltning och samarbete, och bekräftar Vietnams rättigheter och skyldigheter enligt FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS) och i enlighet med Vietnams havsrätt från 2012. Detta ger en solid rättslig grund för att skydda och upprätthålla Vietnams suveränitet, suveräna rättigheter och jurisdiktion, vilket bidrar till ekonomisk utveckling, havsförvaltning och förbättrat internationellt samarbete.

I enlighet med bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982.

Deklarationen av baslinjer som används för att beräkna territorialhavets bredd faller under kuststatens jurisdiktion. UNCLOS förbjuder inte en kuststat att ensidigt deklarera sitt eget baslinjesystem och registrera det hos Förenta nationerna (artikel 16), utan endast om det överensstämmer med internationell rätt, särskilt artiklarna 5 (ordinarie baslinjer) och 7 (raka baslinjer) i konventionen. Kuststaten kan välja den ordinarie baslinjemetoden, raka baslinjer eller en kombination av båda.

UNCLOS definierar inte tydligt vad som utgör en ökedja, avståndet mellan ökedjan och stranden, eller längden på baslinjesegmenten. Parter som gör anspråk på baslinjer måste dock visa att vattnen innanför baslinjen är nära och permanent förbundna med den för att ha rätt till status som inre vatten.

Vietnams baslinjer i Tonkinviken tillämpas med en blandad metod som kombinerar raka baslinjer och vanliga baslinjer för ön Bach Long Vi. Vietnams deklaration av den 21 februari 2025 är helt förenlig med UNCLOS. Deklarationen strider inte heller mot artikel 8 i den vietnamesiska havskonventionen från 2012: ”Baslinjen som används för att beräkna bredden på Vietnams territorialhav är den raka baslinje som tillkännagivits av regeringen. Regeringen ska fastställa och tillkännage baslinjer i områden där inga baslinjer finns efter godkännande av nationalförsamlingens ständiga kommitté.” Tillämpningen av en blandad metod med både raka och vanliga baslinjer återspeglar Vietnams flexibla tillvägagångssätt.

Vietnams raka baslinje i Tonkinviken gäller den ökedja som löper genom den och är oskiljaktig från kustlinjens allmänna riktning. Denna baslinje förbinder 12 öar, varav Thanh Lamön är den längst bort från kusten på 21,59 sjömil. De andra öarna ligger vanligtvis 12 sjömil från kusten. Dessa öar ligger således nära kustlinjen, är oskiljaktiga från kustlinjens allmänna riktning, och deras avstånd överstiger inte territorialhavets bredd från fastlandet och från öarna.

Den raka baslinjen i Tonkinbukten korsar inga sund eller sjöområden med internationella sjöfartsleder, och påverkar därför inte rätten till passage eller skadar utländska fartyg i territorialvatten, och påverkar inte heller navigeringsfriheten i den exklusiva ekonomiska zonen.

Vietnams deklaration av baslinjer i Tonkinviken har således en solid rättslig grund och är förenlig med UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html