Ännu ett steg framåt i att bekräfta Vietnams suveräna havsområden

I FN:s generalsekreterarens tillkännagivande den 12 mars till medlemsländerna angavs att den vietnamesiska regeringen den 7 mars deponerade ett sjökort hos Förenta nationerna tillsammans med en lista över geografiska koordinater för punkter som bestämmer raka baslinjer för fastlandets territorium i Tonkinbukten och den yttre gränsen för territorialhavet i detta område.

Enligt detta tillkännagivande kommer Vietnams regerings deklaration av den 21 februari 2025 om baslinjen för beräkning av territorialhavets bredd i Tonkinbukten att publiceras i FN:s kommande officiella publikation med titeln "Bullet on the Law of the Sea".

Baslinjen som används för att beräkna bredden av Vietnams territorialvatten i Tonkinbukten utgör grunden för att fastställa gränserna och omfattningen av Vietnams maritima zoner i enlighet med bestämmelserna i UNCLOS och avtalet om avgränsning av Tonkinbukten mellan Vietnam och Kina som undertecknades år 2000.

Vietnams Bach Long Vi-ö i Tonkinbukten. Foto: Photography and Life Magazine

Bekräftar havsområdena under Vietnams suveränitet

Tonkinbukten, belägen i nordvästra delen av Östsjön, är ett gemensamt och viktigt havsområde för både Vietnam och Kina. Golfen har en yta på cirka 126 250 km2 (36 000 kvadratsjömil), med en bredd på cirka 320 km (176 sjömil) vid sin bredaste punkt och cirka 220 km (119 sjömil) vid sin smalaste punkt. Kustlinjen på den vietnamesiska sidan är cirka 763 km, och på den kinesiska sidan cirka 695 km. Bach Long Vi-ön, som tillhör Vietnam, ligger cirka 110 km från Hon Dau nära det vietnamesiska fastlandet och har ett läge som skapar speciella omständigheter vid avgränsningen.

Förhandlingsprocessen om avgränsningen av Tonkinbukten bestod av tre perioder: 1974, 1977-1978 och 1993-2004. Till följd av avgränsningen av Tonkinbukten har ön Bach Long Vi ett territorialhav på 12 sjömil, en exklusiv ekonomisk zon och en kontinentalsockel på 3 sjömil, vilket motsvarar 25 % av giltighetsområdet. Vietnam har 53,23 % och Kina 46,77 % av vikens yta (förhållande 1,135/1). Detta förhållande motsvarar förhållandet mellan de två ländernas kustlinjer (763/695) och anses rättvist, i överensstämmelse med nationella bedömningar och praxis för avgränsning.

Under avgränsningsförhandlingarna avstod båda länderna från att göra ensidiga deklarationer om baslinjer i Gulfen. Nationell praxis och internationella domstolsbeslut visar att ensidigt deklarerade baslinjer nästan aldrig beaktas vid avgränsningen. Avtalet om avgränsning av territorialvatten, exklusiva ekonomiska zoner och kontinentalsockel trädde i kraft samtidigt med avtalet om fiskesamarbete och gemensamma fiskezoner i Tonkinbukten från den 30 juni 2004.

Fiskeavtalet gäller i 12 år och förnyas automatiskt med 3 år om ingen av sidorna har några invändningar. År 2019 kom de två sidorna överens om att förlänga fiskeavtalet med ytterligare ett år, vilket löper ut 2020. Efter 2020, när fiskesamarbetsavtalet löper ut, måste båda länderna förvalta sina havsområden, tydligt definiera ansvarsområdena för sina sjökontrollstyrkor i sina territorialvatten, exklusiva ekonomiska zoner och kontinentalsockel, övervaka genomförandet av rätten till oskyldig passage i sina territorialvatten och respektera andra länders havsfrihet i deras exklusiva ekonomiska zoner.

Det skapar också en grund för de två länderna att fortsätta förhandla om fiskesamarbete och gemensamma patruller till sjöss. Fastställandet av baslinjen är också relaterat till den nationella luftrumsgränsen, vilket är det vertikala plan som passerar genom den nationella sjögränsen, vilket är territorialhavets 12-sjömilsgräns. Detta möjliggör bättre hantering av internationella flygningar in i och ut ur de två ländernas nationella luftrum, vilket säkerställer flygsäkerhet och internationell handel.

Baslinjesystemet som de två länderna deklarerat i Tonkinbukten kan inte påverka avgränsningsresultaten eftersom avtalen och avtalen om gräns- och sjögränser är permanenta och oförändrade oavsett förändrade omständigheter (enligt artikel 62 i Wienkonventionen om internationell rätt, som både Vietnam och Kina är medlemmar i). Den kinesiska sidan bekräftade att Kinas baslinjedeklaration den 1 mars 2024 är ett steg som är helt förenligt med nationell lag, internationell rätt och bilaterala avtal och inte kommer att påverka Vietnams eller något annat lands intressen.

I uttalandet daterat den 21 februari 2025 upprepade Vietnam avgränsningspunkterna för territorialvatten intill de två ländernas kuster vid mynningen av floden Bac Luan, inklusive 9 punkter längs territorialvattnets avgränsningslinje som anges i avtalet om avgränsning av territorialvatten, exklusiva ekonomiska zoner och kontinentalsockel i Tonkinbukten som undertecknats mellan Socialistiska republiken Vietnam och Folkrepubliken Kina i Tonkinbukten, kopplat till punkt 10 med specificerade koordinater i Vietnams vatten. Detta är en nödvändig åtgärd för sjörättsmyndigheter och fartyg att övervaka.

Deklarationen om Vietnams baslinjer i Tonkinviken den 21 februari 2025 är således inte ett svar på Kinas baslinjedeklaration den 1 mars 2024, utan härrör från de objektiva behoven av internationell havsförvaltning och samarbete, och bekräftar Vietnams rättigheter och skyldigheter enligt FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS) och i enlighet med Vietnams havsrätt från 2012. Detta är en solid rättslig grund för att skydda och utöva Vietnams suveränitet, suveräna rättigheter och jurisdiktion, vilket bidrar till ekonomisk utveckling, havsförvaltning och stärker det internationella samarbetet.

I enlighet med bestämmelserna i havsrättskonventionen från 1982

Deklarationen av baslinjer som används för att mäta territorialhavets bredd ligger inom kuststatens behörighet. UNCLOS förbjuder inte en kuststat att ensidigt deklarera sitt eget baslinjesystem och registrera det hos Förenta nationerna (artikel 16), utan endast om det är förenligt med internationell rätt, särskilt artiklarna 5 (normala baslinjer) och 7 (raka baslinjer) i konventionen. Kuststaten kan välja normal baslinjemetoden, raka baslinjer eller en kombination av dem.

UNCLOS definierar inte tydligt vad en ökedja är, avståndet mellan ökedjan och stranden, eller längden på baslinjerna. De parter som gör anspråk på baslinjer måste dock visa att vattnen inom baslinjerna måste vara nära och permanent sammankopplade för att åtnjuta status som inre vatten.

Vietnams baslinjer i Tonkinbukten tillämpar en blandad metod, raka baslinjer och normala baslinjer för Bach Long Vi-ön. Vietnams deklaration av den 21 februari 2025 är helt förenlig med UNCLOS. Deklarationen strider inte heller mot artikel 8 i Vietnams havslag från 2012: "Baslinjerna som används för att beräkna bredden av Vietnams territorialvatten är raka baslinjer som tillkännagivits av regeringen. Regeringen fastställer och tillkännager baslinjer i områden där baslinjer ännu inte är tillgängliga efter godkännande av nationalförsamlingens ständiga kommitté." Den blandade tillämpningen av både raka baslinjer och normala baslinjer visar Vietnams flexibla hållning.

Vietnams raka baslinje i Tonkinviken tillämpas på ökedjan som löper genom och inte är separerad från kustens allmänna riktning. Denna baslinje förbinder 12 öar, där det längsta avståndet från kusten är Thanh Lam Island på 21,59 sjömil. De andra öarna ligger 12 sjömil från den normala kusten. Således ligger dessa öar nära kusten, inte separerade från kustens allmänna riktning, och avståndet överstiger inte territorialhavets bredd från fastlandet och från ön.

Den raka baslinjen i Tonkinbukten korsar inte heller något sund eller havsområde med internationella sjövägar, så den påverkar inte utländska fartygs rätt till passage och oskadlighet i territorialvatten samt den fria navigeringen i den exklusiva ekonomiska zonen.

Vietnams baslinjedeklaration i Tonkinviken har således en solid rättslig grund, i enlighet med UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html