Fastställ nationella standarder för insamling, transport och behandling av tekniskt avfall.

Bildtext — Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Thi Thu Ha från Quang Ninh- provinsen håller ett tal. Foto: Doan Tan/TTXVN

Delegaterna uttryckte stark enighet med nationalförsamlingens rapport om den högsta tillsynen; och samtidigt erkände och uppskattade de enorma ansträngningar som regeringen, ministerier, sektorer och lokala myndigheter gjort för att genomföra policyer och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen från 2020 trädde i kraft.

Den snabba institutionaliseringen av partiets och statens politik för resurshantering, miljöskydd, klimatanpassning och utveckling av cirkulär ekonomi har lett till många positiva förändringar. Systemet med juridiska dokument, standarder och tekniska föreskrifter finslipas gradvis; samtidigt stärks samhällets, företagens och människors roll i miljöskyddet alltmer.

Representanten Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) konstaterade att miljön fortfarande är en av de största utmaningarna för hållbar utveckling, vilket kräver att vi ökar miljöskyddsinsatserna och förbättrar mekanismer och politik under den kommande perioden.

Enligt delegaterna är den nuvarande processen för att bedöma miljöpåverkan och utfärda miljötillstånd långdragen och kräver många justeringar på grund av brist på teknisk information, teknik och grundläggande designplaner vid bedömningstillfället. Vissa förfaranden utförs fortfarande manuellt med hjälp av pappersdokument och uppfyller inte kraven för digitalisering och fullständiga online-offentliga tjänster. Dessutom överlappar kriterierna för att fastställa tillståndsmyndighet mellan minister- och provinsiell nivå, vilket orsakar förvirring i implementeringen.

Därför föreslog delegaterna att man skulle förbättra processen för miljökonsekvensbedömning för att säkerställa kvalitet, tillräcklig teknisk och teknisk information före bedömningen, och lägga till en effektiviserad online-bedömningsmekanism för lågriskprojekt för att förkorta tid och kostnader. Det är också nödvändigt att tydligt definiera befogenheter, övergångsgrunder och kriterier för decentralisering av miljötillstånd, för att säkerställa konsekvens och undvika överlappning.

För närvarande måste många stödjande områden för industriparker investera i sina egna avloppsreningssystem, vilket leder till avfall och svårigheter i hanteringen. Samtidigt får industriparker, kluster eller produktions-, affärs- och serviceområden som ligger nära varandra ännu inte dela ett centraliserat avloppsreningssystem, trots att de har överkapacitet. Delegaterna föreslog att en flexibel mekanism bör läggas till för att möjliggöra delade anslutningar till det centraliserade avloppsreningssystemet mellan industriparker, kluster eller angränsande anläggningar med lämpliga tekniska förutsättningar. Samtidigt bör specifika föreskrifter fastställas för att säkerställa anslutningsplanens säkerhet, stabilitet och långsiktiga hållbarhet, undvika ytliga lösningar och säkerställa investeringseffektivitet och centraliserad miljöhantering.

Representanten Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) uppgav att tekniskt avfall och solpaneler framstår som en allvarlig utmaning för den globala miljön. Den snabba utvecklingen av vetenskap och teknik har lett till att ett stort antal elektroniska apparater, komponenter och solpaneler når slutet av sin livslängd, vilket skapar en källa till avfall som innehåller tungmetaller och giftiga kemikalier som bly, kvicksilver, kadmium, krom och arsenik ... som kan sippra ner i marken och vattnet, orsaka allvarliga föroreningar och påverka hälsan (cancer, neurologiska sjukdomar, infertilitet etc.).

I verkligheten genererar världen tiotals miljoner ton elektroniskt avfall varje år, men endast en liten andel återvinns på ett säkert sätt (enligt FN producerade världen cirka 62 miljoner ton elektroniskt avfall år 2022, men endast 17 % återvanns på rätt sätt); i Vietnam bearbetas majoriteten fortfarande manuellt eller deponeras, medan insamlingssystemet, återvinningstekniken och de lagstadgade bestämmelserna fortfarande saknar enhetlighet.

Delegaterna uppgav att det för närvarande finns 8 tillverkningsanläggningar för solpaneler (fotovoltaiska) i Vietnam, och cirka 130 storskaliga solkraftverksprojekt är i drift. Den beräknade mängden kasserade solpaneler förväntas öka från 9 000 ton år 2030 till 128 000 ton år 2045. Elektronikavfall och kasserade batterier från fordon klassificeras som farligt avfall. I framtiden, i takt med att mängden av detta avfall ökar, kommer behovet av behandling och återvinning av just denna typ av avfall att uppstå.

Enligt övervakningsgruppens rapport har risker relaterade till specifika typer av avfall beaktats och åtgärdsplaner har utarbetats. Miljöskyddslagen från 2020 och dess genomföranderiktlinjer innehåller flera bestämmelser för hantering av specifika typer av avfall. Dekret nr 08/2022/ND-CP föreskriver att specifika typer av avfall, inklusive elektroniskt avfall, kasserade elbilsbatterier och kasserade solpaneler, listas som produkter och förpackningar som måste återvinnas, tillsammans med obligatoriska återvinningsnivåer och specifikationer. Följaktligen är tillverkarna ansvariga för att återvinna, bearbeta eller bidra till återvinningen av dessa typer av avfall. I praktiken är dock insamling och bearbetning av elektroniskt avfall och solbatterier fortfarande i hög grad beroende av infrastruktur, påföljder och allmänhetens ansvarskänsla.

För att ta itu med denna fråga föreslog representanten Hue att man, utöver regler som kräver att tillverkare och importörer återvinner produkter i slutet av deras livscykel, bör fastställa nationella standarder för insamling, transport och bearbetning av teknologiskt avfall och solenergibatterier; och den cirkulära ekonomin bör uppmuntras: återanvändning av komponenter och material, och minskad exploatering av råresurser.

Dessutom är det nödvändigt att bygga centraliserade bearbetningsanläggningar: tillämpa säker mekanisk, termisk och kemisk teknik istället för manuell bearbetning; undersöka nya generationens batterier: perovskit- eller organiska batterier som är lättåtervinningsbara och innehåller färre tungmetaller; utbilda människor och företag att inte göra sig av med elektroniskt avfall och batterier urskillningslöst utan att delta i återvinningsprogram; uppmuntra modellen "byt ut elektroniskt avfall mot presenter", samla in avfall centralt i stormarknader och skolor; och stödja gröna företag med initiativ för att bearbeta och återvinna tekniskt avfall.

Med förslag på lösningar föreslog delegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) att nationalförsamlingen skulle leda till en översyn och ändring av bestämmelserna om färdplanen för tillämpning av policyn för hantering av fast hushållsavfall (enligt klausul 7, artikel 79) för att säkerställa genomförbarhet, särskilt för bergsområden. Mer specifikt behöver administrativa förfaranden, såsom miljötillståndsförfaranden för små projekt, förenklas. Samtidigt bör man överväga att justera befogenheten att utfärda miljötillstånd från den provinsiella folkkommittén till ordföranden för den provinsiella folkkommittén eller ett specialiserat organ för att påskynda processen och anpassa sig till den nuvarande decentraliseringen av makt.

Regeringen och jordbruks- och miljöministeriet bör snart utfärda specifika tekniska riktlinjer för katastrofinsatsprojekt och överväga mekanismer för att stödja och dra av investeringskostnader för automatiserade övervakningsstationer…

Kommentar (0)