Fastställ nationella standarder för insamling, transport och behandling av tekniskt avfall

Bildtext — Nationalförsamlingsdelegaten från Quang Ninh -provinsen, Nguyen Thi Thu Ha, talar. Foto: Doan Tan/VNA

Delegaterna var helt eniga om nationalförsamlingens rapport från den högsta tillsynsmyndigheten; samtidigt erkände och uppskattade de stora ansträngningarna som regeringen, ministerier, grenar och lokala myndigheter gjort för att genomföra policyer och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen från 2020 trädde i kraft.

Den snabba institutionaliseringen av partiets och statens politik för resurshantering, miljöskydd, klimatförändringshantering och cirkulär ekonomisk utveckling har lett till många positiva förändringar. Systemet med juridiska dokument, standarder och tekniska föreskrifter har gradvis förbättrats; samtidigt har samhällets, företagens och människornas roll i miljöskyddet alltmer stärkts.

Delegaten Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) sade att miljön fortfarande är en av de största utmaningarna för hållbar utveckling, vilket kräver att vi förbättrar miljöskyddsarbetet och finslipar mekanismer och politik under den kommande perioden.

Enligt delegaterna är processen för att bedöma miljökonsekvensbeskrivningar och bevilja miljötillstånd fortfarande långdragen och kräver många justeringar på grund av brist på teknisk information, teknik och grundläggande designplaner vid bedömningstillfället. Vissa förfaranden görs fortfarande manuellt och på papper, vilket inte uppfyller kraven för digitalisering och online-offentliga tjänster genom hela processen. Dessutom överlappar kriterierna för att fastställa tillståndsmyndighet fortfarande mellan minister- och provinsnivå, vilket orsakar förvirring i implementeringen.

Därför rekommenderade delegaterna att det är nödvändigt att förbättra processen för miljökonsekvensbedömning i riktning mot att säkerställa kvalitet, tillräcklig teknisk och teknologisk information före bedömning, och samtidigt komplettera mekanismen för förkortad online-bedömning av hela processen för lågriskprojekt för att förkorta tid och kostnader. Det är nödvändigt att tydligt ange befogenheter, grunder för övergång och kriterier för decentralisering av miljölicensiering, för att säkerställa konsekvens och undvika överlappning.

För närvarande måste många industriparkers hjälpområden investera i separata avloppsreningssystem, vilket orsakar avfall och svårigheter i hanteringen. Samtidigt får industriparker, kluster eller produktions-, affärs- och serviceområden som ligger nära varandra inte dela det centraliserade avloppsreningssystemet trots att det finns överkapacitet. Delegaterna sa att det är nödvändigt att lägga till en flexibel mekanism för att möjliggöra gemensam anslutning till det centraliserade avloppsreningssystemet mellan industriparker, kluster eller angränsande anläggningar med lämpliga tekniska villkor. Samtidigt är det nödvändigt att specificera villkor för att säkerställa säkerhet, stabilitet och långsiktighet för anslutningsplanen, undvika överlappningar, säkerställa investeringseffektivitet och centraliserad miljöhantering.

Delegaten Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) sa att teknologiskt avfall och solbatterier framstår som en allvarlig utmaning för den globala miljön. Den starka utvecklingen av vetenskap och teknik har lett till en stor mängd utgångna elektroniska apparater, komponenter och solpaneler, vilket skapar en källa till avfall som innehåller många tungmetaller och giftiga kemikalier som bly, kvicksilver, kadmium, krom, arsenik... som kan sippra ner i mark och vatten, orsaka allvarliga föroreningar och påverka hälsan (cancer, neurologiska sjukdomar, infertilitet...).

Faktum är att världen producerar tiotals miljoner ton elektroniskt avfall varje år, men endast en liten del återvinns på ett säkert sätt (enligt FN producerade världen cirka 62 miljoner ton elektroniskt avfall år 2022, men endast 17 % återvanns på rätt sätt); i Vietnam bearbetas det mesta fortfarande manuellt eller grävs ner, medan insamlingssystemet, återvinningstekniken och de lagstadgade bestämmelserna fortfarande saknar synkronisering.

Delegaten sa att det för närvarande finns 8 fabriker i vårt land som producerar solpaneler (solceller), cirka 130 storskaliga solkraftverksprojekt är i drift och mängden kasserade solpaneler förväntas öka från 9 tusen ton år 2030 till 128 tusen ton år 2045. Elektroniskt avfall och kasserade batterier från fordon regleras som farligt avfall. I framtiden, när mängden av detta avfall genereras i större utsträckning, kommer det att finnas ett krav på behandling och återvinning av denna speciella typ av avfall.

Enligt övervakningsgruppens rapport har riskerna med specifikt avfall beaktats och åtgärdsplaner har utarbetats, såsom: Lagen om miljöskydd från 2020 och dess genomförandedokument innehåller ett antal bestämmelser för att hantera specifika typer av avfall. Dekret nr 08/2022/ND-CP har angett specifika typer av avfall, inklusive elektronikavfall, avfall från elbilsbatterier och avfall från solpaneler, i listan över produkter och förpackningar som måste återvinnas, med obligatoriska återvinningsgrader och återvinningsspecifikationer. Följaktligen är tillverkarna ansvariga för att samla in, bearbeta eller bidra till återvinningen av avfall. I verkligheten beror dock insamling och behandling av elektronikavfall och energibatterier fortfarande mycket på infrastruktur, behandlingssanktioner och människors ansvarskänsla.

För att lösa detta problem föreslog delegaten Hue att det, utöver regler som kräver att tillverkare och importörer samlar in och återvinner produkter i slutet av deras livscykel, är nödvändigt att fastställa nationella standarder för insamling, transport och behandling av teknologiskt avfall och solbatterier; och uppmuntra en cirkulär ekonomi: återanvändning av komponenter och material, minskad exploatering av råresurser.

Dessutom byggande av centraliserade reningsverk: tillämpning av säker mekanisk-termisk-kemisk teknik istället för manuell behandling; forskning om nya generationens batterier: perovskitbatterier eller organiska batterier som är lätta att återvinna, har låga tungmetallhalter; uppmuntran till människor och företag att inte skräpa ner elektroniskt avfall och elektroniska batterier utan att delta i insamlingsprogram; uppmuntrande av modellen att "byta ut elektroniskt avfall mot gåvor", centraliserad insamling i stormarknader och skolor; stöd till gröna företag med initiativ för att behandla och återvinna tekniskt avfall.

Delegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) föreslog en lösning genom att föreslå att nationalförsamlingen ska leda granskningen och ändringen av bestämmelserna om färdplanen för tillämpning av policyn för hantering av fast hushållsavfall (enligt klausul 7, artikel 79) för att säkerställa genomförbarhet, särskilt för bergsområden. Mer specifikt är det nödvändigt att förenkla administrativa förfaranden, såsom miljölicensförfaranden för små projekt. Samtidigt bör man överväga att justera befogenheten att bevilja miljölicenser från den provinsiella folkkommittén till ordföranden för den provinsiella folkkommittén eller specialiserade organ för att påskynda framstegen och även i linje med den nuvarande decentraliseringen.

Regeringen och jordbruks- och miljöministeriet bör snart utfärda specifika tekniska riktlinjer för incidenthanteringsprojekt och överväga stödmekanismer och avdrag för investeringskostnader för automatiska övervakningsstationer...

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm