Fortsätt att förnya och effektivisera den politiska systemapparaten

Den nyligen avslutade 14:e centralkonferensen har noterat ett viktigt steg framåt efter 8 år av genomförande av resolution nr 18-NQ/TW från den 12:e partiets centralkommitté om att fortsätta förnya och omorganisera det politiska systemet för att rationaliseras och fungera effektivt och ändamålsenligt, särskilt under perioden från 2024 till nutid.

Generalsekreterare To Lam håller avslutningsanförandet vid den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté, 6 november 2025. Foto: Thong Nhat/VNA

De resultat som uppnåtts på senare tid har bekräftat partiets och statens starka politiska beslutsamhet att bygga en nationell styrningsapparat som är lämplig för utvecklingskraven under den nya perioden.

Apparaten i hela det politiska systemet, från central till lokal nivå, har effektiviserats, med tydliga funktioner och ansvarsområden, minskade mellannivåer, förbättrad ledningseffektivitet, bättre betjänat människor och företag, och omvandlat det politiska systemet från ett "besvärligt - spriddt" tillstånd till "effektivt - sammankopplat - effektivt - ändamålsenligt".

Samtidigt har även ledningstänkandet genomgått en fundamental förändring. Om apparaten tidigare huvudsakligen fungerade enligt den administrativa ledningsmodellen har den nu övergått till ledning baserat på funktioner och resultat. Förmågan att arbeta och organisera uppgifter mäts inte bara genom processer och procedurer, utan huvudsakligen baserat på effektivitet, faktisk effekt och människors tillfredsställelse. Att effektivisera lönehanteringen genomförs inte som en renodlat administrativ åtgärd, utan är kopplad till att förbättra kadrernas kvalitet, förnya arbetsmetoder, tillämpa teknik och reformera den offentliga förvaltningen.

Genom att analysera betydelsen, vikten och det praktiska värdet av sammanfattningen av resolution nr 18-NQ/TW bekräftade den centrala exekutivkommittén att implementeringen av lärdomar från de sammankopplade lokala förvaltningsmodellerna på två och tre nivåer kommer att vara den avgörande hävstången för ett strömlinjeformat, transparent och effektivt politiskt system, vilket leder landet till snabba och stadiga framsteg mot styrka, välstånd och ett lyckligt och välmående folk.

Det praktiska genomförandet av 3-nivåmodellen för förvaltning (central, provinsiell, kommun/distrikt) under de senaste fyra månaderna har bevisat att politiken är korrekt. Apparaten fungerar smidigare, befogenheterna är någorlunda decentraliserade, gräsrotsnivån är mer proaktiv i hanteringen av arbete, vilket minskar väntetider och kostnader för att följa förfaranden för människor och företag. Människor inser tydligt förändringen, serviceandan har förbättrats, arbetssättet är mer ansvarsfullt och transparent. Administrationen har gått från "administrativ ledning" till "tjänsteskapande och utvecklingsskapande", vilket sätter människors intressen i centrum.

Generalsekreterare To Lam betonade vid den 14:e centralkonferensen att det största genombrottet i genomförandet av resolution 18 är organisationen av ett lokalt styre på två nivåer och omorganisationen av administrativa gränser på provinsiell och kommunal nivå, vilket skapar utrymme, potential och utvecklingsmöjligheter för landet i den nya eran.

Ett tydligt bevis är arrangemanget i Can Tho stad. Efter 10 månaders implementering fortsätter den lokala socioekonomiska situationen att upprätthålla en positiv tillväxt. Industriproduktionsindexet ökade med 10 %; jordbruksproduktionen är stabil med en risproduktion på 4,7 miljoner ton och vattenprodukter på över 780 tusen ton. Många koncentrerade produktionsområden enligt VietGAP- och GlobalGAP-standarder har utökats; högteknologiskt jordbruk har utvecklats starkt; storskaliga investeringar har gjorts i transport-, stads- och energiinfrastruktur, vilket skapar en ny rörelse för Mekongdeltats ekonomi. Enligt bedömningen av Dong Van Thanh, ständig biträdande sekreterare i stadspartikommittén och ordförande för stadens folkråd, har apparaten, efter 4 månaders drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, i stort sett fungerat smidigt och främjat god effektivitet, vilket minskat mellanliggande nivåer i statsapparaten.

Tillsammans med den organisatoriska strukturen granskades och ändrades även rättssystemet för att säkerställa synkronisering med den effektiviserade apparatmodellen. Vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen diskuterades och ändrades många viktiga lagförslag för att lösa aktuella problem, främja decentralisering och delegering av makt tillsammans med maktkontroll, säkerställa genomförbarhet, effektivitet och öka ansvarsskyldigheten; förenkla processer och procedurer, förkorta tid, minska kostnader för samhället och förbättra investerings- och affärsklimatet.

Det ändrade lagförslaget om verkställighet av civilrättsliga domar avskaffar modellen med en underavdelning för verkställighet av civilrättsliga domar på distriktsnivå och ersätter den med ett system med en enda myndighetsnivå på provinsiell nivå. Dessutom inrättas ett regionalt kontor för verkställighet av civilrättsliga domar under den provinsiella avdelningen för verkställighet av civilrättsliga domar för att utföra uppgifter på gräsrotsnivå, samtidigt som det främjar socialiseringen av verkställigheten av civilrättsliga domar, vilket bidrar till att förbättra professionalismen och minska bördan på statliga myndigheter. Detta är en nödvändig anpassning för att förbättra effektiviteten i brottsbekämpningen, särskilt med tanke på det ökande antalet komplicerade ärenden som rör egendoms-, civilrättsliga och kommersiella tvister.

Samtidigt genomförs ändringen av planeringslagen i riktning mot att bygga ett enhetligt nationellt planeringssystem, förenkla processer, minska procedurer, övervinna överlappningar och brister i lagbestämmelser samt överlappningar och dubbelarbete mellan planer, främja decentralisering och delegering av makt. Detta är av stor betydelse när den administrativa organisationsmodellen förändras, vilket kräver att fördelningen av utvecklingsresurser är synkron, konsekvent och har en långsiktig vision, så att fragmentering och slöseri undviks.

I sitt avslutningstal vid den 14:e centralkonferensen uppmanade generalsekreterare To Lam lokala partikommittéer och myndigheter att fokusera på att stödja trenivåmodellen för att fungera effektivt och ändamålsenligt, och nå de mål som partiet satt upp, varav de tre viktigaste målen är att upprätthålla en fredlig och stabil miljö, utvecklas snabbt och hållbart och ständigt förbättra folkets materiella och andliga liv. Generalsekreteraren betonade den konsekventa principen "lokal bestämmer, lokal agerar, lokal tar ansvar", tillsammans med mottot "tydliga människor, tydligt arbete, tydliga uppgifter, tydliga deadlines, tydliga resurser". Centralregeringen leder och föregår med gott exempel; lokaliteter svarar; alla beslut och policyer syftar till målet att "tjäna folket"; och arbetsresultat är det högsta måttet på kadrernas nivå, kapacitet och kvalitet.

I den andan behöver hela det politiska systemet fortsätta att skapa en tvånivåsmodell för lokal förvaltning som fungerar effektivt och ändamålsenligt. Definiera sammankopplade befogenheter mellan tre nivåer för varje område, eliminera överlappningar och inte lämna uppgifter vakanta. Decentralisering åtföljs av kontroll, med en stark övergång till efterinspektioner, och internrevisioner organiseras på provinsiell/kommunal nivå. Tillsammans med detta, främja en starkare digital transformation, bygga en gemensam databas, koppla samman invånare - mark - socialförsäkring - företag, uppdatera i realtid från gräsrotsnivå till central nivå. Organisera en digital one-stop-shop, avskaffa "fråga-ge"-mekanismen, stärka ledarnas ansvar och skapa en gynnsam och transparent servicemiljö.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm