Privata investeringar i höghastighetsjärnvägar behöver ekonomiskt stöd från staten.

đường sắt tốc độ cao - Ảnh 1. — För närvarande har många investerare föreslagit att staten lånar ut 80 % av den totala investeringen utan ränta för att bygga den nord-sydliga höghastighetsjärnvägen - Illustrationsfoto: AI

Det är ett av innehållen i nationalförsamlingens resolutionsutkast om ett antal specifika mekanismer och policyer, särskilt tillämpliga på höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel, som nyligen lades fram av byggnadsministern till regeringen.

Enligt byggnadsministeriet har byggnadsministeriet, i enlighet med premiärminister Tran Hong Has direktiv, tillsatt en grupp för att utarbeta en resolution från nationalförsamlingen om ett antal specifika mekanismer och policyer, särskilt tillämpliga på höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel. Gruppen består av 22 medlemmar från ministerier och grenar, under ledning av byggnadsministern.

Policyn att låna ut högst 80 % av den totala investeringen i nord-sydlig höghastighetsjärnväg via statsbudgeten i form av företagsinvesteringar har fått många yttranden från beredningsgruppen.

Mer specifikt visar internationella erfarenheter att det hittills inte finns någon information om fallet med privata investeringar i hela höghastighetsjärnvägsprojektet med en skala som liknar höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel, vilka kan återvinna kapital och generera vinster utan stöd och incitament från staten. För att den privata sektorn ska kunna delta i investeringar i höghastighetsjärnvägslinjer är det nödvändigt med ekonomiskt stöd från staten för att öka projektets genomförbarhet.

Processen för att utarbeta förstudierapporten för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet visar också att: om investeraren investerar i hela projektet är det omöjligt att återvinna kapital; investeraren investerar i lok, vagnar och utrustning för drift, med prognosen för transportefterfrågan i förstudierapporten är den förväntade återbetalningsperioden cirka 34 år; om intäkterna minskar med 5 % jämfört med prognosen är återbetalningsperioden cirka 41,18 år.

Efter att politbyrån utfärdat resolution nr 68-NQ/TW mottog regeringen och byggnadsministeriet investeringsförslag för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet i form av företagsinvesteringar från ett antal inhemska privata investerare. För att öka genomförbarheten föreslog investerarna lån från statsbudgeten med en lånegräns på 80 % av den totala investeringen (exklusive tomtröjning), 0 % ränta inom 30 år; de återstående 20 % av kapitalet skulle mobiliseras av investerarna själva.

I det fall staten lånar ut till investerare för att bygga nord-sydlig höghastighetsjärnväg, anser byggnadsministeriet att efter att investeraren fullgjort sin skuldbetalningsskyldighet gentemot staten, kommer järnvägslinjen att ägas av investeraren. Under skuldbetalningsperioden (förväntad 30 år) kommer de tillgångar som bildas efter investeringen att vara investerarens tillgångar som pantsatts till staten.

Enligt finansministeriet motsvarar förslaget om att regeringen ska låna ut till projektägare med 0 % ränta under en period av 30 år att regeringen måste betala räntan på lånet. Detta kommer att öka den direkta räntebetalningsskyldigheten för regeringen/de totala statsbudgetintäkterna, potentiellt överstiga taket, vilket negativt påverkar den nationella kreditvärdigheten... Dessutom försvagar 0 %-räntan förmågan att återbetala kapital och minskar företagens motivation att återbetala skulder.

Byggministeriet har sammanställt förslag från ett antal investerare för nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt och gjort preliminära beräkningar utifrån antagandet att staten kommer att låna ut enligt den förväntade strukturen: 15 % av den totala investeringen under det första året (7,362 miljarder USD); från det andra till fjärde året är varje år 20 % av den totala investeringen (9,816 miljarder USD/år); och från det femte året är det 25 % av den totala investeringen (12,27 miljarder USD).

Resultaten visar att: med en förmånlig ränta på 1 % är det totala lånevärdet inklusive ränta cirka 64 miljarder USD vid det 30:e året; med en förmånlig ränta på 5 % är det totala lånevärdet inklusive ränta cirka 182 miljarder USD, men efter 30 år samlar staten bara in cirka 49 miljarder USD.

Ovanstående index tar inte hänsyn till riskerna som påverkar projektets skuldbetalningsförmåga (ökning av den totala investeringen), och det finns inga data för att bedöma policyns inverkan på socioekonomin och statsbudgeten (regeringens direkta räntebetalningsskyldighet/totala statsbudgetintäkter, statsskuldstak etc.). Därför anser byggnadsministeriet att detta är en policy som behöver övervägas noggrant och försiktigt.

Kommentar (0)