Nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté arbetade i Dak Lak-provinsen med resultaten av genomförandet av markanvändningsplanering och -planer samt upprätthållandet av 2024 års marklag.

På morgonen den 19 mars hade arbetsdelegationen från nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, ledd av Doan Thi Thanh Mai, vice ordförande för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, ett arbetsmöte i den provinsiella folkkommittén om granskning och justering av markanvändningsplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, och övervakning av utfärdandet av dokument som genomför 2024 års marklag.

Vid mötet deltog kamrat Nguyen Thien Van - vice ordförande för provinsens folkkommitté; ledare för departement och filialer.

Delegater som deltar i mötet

Enligt bedömningsrapporten från den provinsiella folkkommittén godkändes planeringen av Dak Lak- provinsen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, av premiärministern i beslut nr 1747/QD-TTg daterat 30 december 2023. I beslut nr 1747/QD-TTg godkände premiärministern markanvändningsmålen för Dak Lak-provinsen fram till 2030, inklusive: Mål enligt premiärministerns tilldelning i beslut nr 326/QD-TTg daterat 9 mars 2022 och mål enligt provinsens behov.

Kamrat Doan Thi Thanh Mai, vice ordförande i nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, talade vid arbetsmötet.

Baserat på beslut nr 1747/QD-TTg utfärdade Dak Laks provinsiella folkkommitté beslut nr 105/QD-UBND daterat 17 januari 2025, där markanvändningsmålen i markfördelnings- och zonplanen i den provinsiella planeringen fördelas på distriktsnivå. För närvarande genomför folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner justeringen av den lokala markanvändningsplaneringen till 2030. I processen att genomföra justeringen av planeringen på distriktsnivå kommer de uppgifter och lösningar som identifierats i markfördelnings- och zonplanen i den provinsiella planeringen att specificeras.

Kamrat Nguyen Thien Van - vice ordförande för provinsens folkkommitté - rapporterade till arbetsdelegationen.

Resultaten av genomförandet av målen för markanvändningsplanering enligt markallokeringen och zonindelningsplanen i den provinsiella planeringen är följande: Jordbruksmark genomförd 1 193 028 ha/1 154 960 ha godkänd, vilket uppgår till 103,30 %; Icke-jordbruksmark genomförd 98 669 ha/151 311 ha godkänd, vilket uppgår till 65,21 %; Outnyttjad mark tagits i bruk 6 338 ha/20 840 ha, vilket uppgår till 30,41 %.

Målen för markanvändning utanför jordbruket är dock oftast lägre än planen, vilket framgår av antalet arbeten, projekt och områden som inte har genomförts, vilka fortfarande är höga jämfört med premiärministerns godkännandebeslut. Markanvändningsplanering och planer har inte ägnat mycket uppmärksamhet åt att beakta den finansiella kapaciteten för genomförandet, har inte prognostiserat marknadsfluktuationer, effekterna av den inhemska ekonomiska utvecklingen och världsekonomins inverkan på markanvändningen, vilket gör att markanvändningsplaner har låg genomförbarhet och ofta ändras. Vissa investeringsprojekt saknar kapital, vilket leder till långsamt projektgenomförande och att de inte genomförs enligt den fastställda planen.

Medlemmarna i arbetsgruppen utbytte och diskuterade vissa svårigheter och problem med genomförandet av 2024 års marklag.

Beträffande justeringen av markanvändningsbehovet fram till 2030, med en vision fram till 2050, föreslog Dak Lak-provinsen följande: Nationell försvarsmark ska justeras för att öka med 390 hektar; Säkerhetsmark ska föreslås öka med 126 hektar; Industriparksmark ska föreslås öka med 1 479 hektar; Mark som används för mineralverksamhet ska justeras för att öka med 1 000 hektar; Mark för trafikarbeten ska justeras för att öka med 6 000 hektar; Mark för energiverk och offentlig belysning ska minskas med 1 800 hektar, eftersom industri- och handelsministeriet för närvarande justerar kraftplan VIII.

När det gäller genomförandet av 2024 års marklag har Dak Lak-provinsen utfärdat 13 dokument som i detalj beskriver genomförandet och dokument som vägleder genomförandet av lagen. Implementeringsprocessen har dock stött på vissa svårigheter och problem, såsom: Marklagen från 2024 föreskriver ett antal nya marktyper jämfört med 2013 års marklag, men lagens bestämmelser saknar övergångsbestämmelser, så det finns problem i processen att genomföra godkänd planering, förberedelse, bedömning och godkännande. Därför är markanvändningsplanen på distriktsnivå från 2025 försenad (godkänd före den 31 december 2024); Metoden för att fastställa markanvändningsbehovet för varje typ har inte specifikt reglerats i marklagen, så fastställandet av markanvändningsmål syntetiseras ofta baserat på sektorers och orters registreringsbehov, och fastställandet av markanvändningsmål är inte nära verkligheten....

Ledarna för jordbruks- och miljödepartementet rapporterar till arbetsdelegationen

Dak Laks provinsiella folkkommitté föreslog att arbetsgruppen skulle behandla en grupp frågor såsom: Komplettering av föreskrifter om kriterier för att avgöra vilka fall som ska justeras och vilka som ska avbrytas för projekt som har registrerats i två på varandra följande år men inte har genomförts enligt bestämmelserna i klausul 7, artikel 76 i marklagen; Komplettering av bestämmelser som reglerar övergången av marktyper som har ändrats mellan 2024 års marklag och 2013 års marklag; Förslag om att studera och överväga kompletterande föreskrifter om årlig markanvändning på distriktsnivå fram till slutet av genomförandeperioden, om nästa års plan inte har godkänts, kommer den att fortsätta att genomföras i dekret 102/2024/ND-CP; Förslag om att behöriga myndigheter ska studera och överväga att föreslå lösningar för fall av upplösning av administrativa enheter på distriktsnivå där justeringen av markanvändningsplaneringen på distriktsnivå inte har godkänts....

Vid mötet utbytte och diskuterade arbetsgruppens medlemmar ett antal grupper av frågor med provinsen, såsom: Metoder för att beräkna markanvändningsbehov för varje marktyp i processen för markanvändningsplanering; Fastställande av planeringsindikatorer för 62 marktyper; justering av jordbruksmark till icke-jordbruksmark långsammare än planerat; industriparksmark; justering av indikatorer för oanvänd mark;

I en diskussion med arbetsdelegationen uppskattade kamrat Nguyen Thien Van – vice ordförande för provinsens folkkommitté – de åsikter som utbyttes mellan medlemmarna, vilket hjälpte lokalbefolkningen att organisera genomförandet av marklagen för att säkerställa en snabb, synkron, enhetlig, effektiv och ändamålsenlig främjande av markresurser för att uppnå tillväxtmålen under den nya perioden.

Vid avslutningen av mötet uppskattade vice ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Doan Thi Thanh Mai, mycket Dak Lak-provinsens initiativ att slutföra utfärdandet av juridiska dokument som genomför marklagen. Samtidigt bekräftade hon att Dak Lak-provinsen har varit uppmärksam på att anpassa markanvändningsplaneringen i enlighet med tidsplanen, och att genomförandet av provinsens markanvändningsplanering och planer har uppnått många positiva resultat.

I framtiden begärde kamrat Doan Thi Thanh Mai även att folkrådet och folkkommittén i Dak Lak-provinsen fortsätter att studera och granska markanvändningsindikatorer inom markanvändningsplanering och tilldelningsindikatorer i enlighet med beslut nr 326/QD-TTg för att föreslå och föreslå justeringar och tillägg för att passa verkligheten; göra bättre i arbetet med att upprätta, utvärdera och godkänna markanvändningsplanering och planer på distriktsnivå; fortsätta att implementera marktlagen genom konkretisering i provinsens juridiska dokument...

Dak Laks provinsiella folkkommitté behöver uppmärksamma utfärdandet av dokument som vägleder genomförandet av marklagen, med fokus på fyra grupper av frågor: Granskning av markanvändningsindikatorer för perioden 2021-2025 och översändande av dem till delegationen före den 26 mars 2025 för att tydligt förklara några av de ovan nämnda bristerna; justering av markanvändningsindikatorer för perioden 2026-2030 för att säkerställa genomförbarhet, utfärdande av specifika rekommendationer om befintliga frågor, förslag till regeringen, nationalförsamlingen och jordbruks- och miljöministeriet för att säkerställa enhetlighet i data och anpassningsplaner; uppmärksamhet på markplanering i enlighet med policyn att slå samman provinser och avskaffa distriktsnivåer; fortsatt att snabbt utfärda rekommendationer om svårigheter och hinder i genomförandet av 2024 års marklag i provinsen i enlighet med praktiska behov.

Källa: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024