Nationalförsamlingens ständiga kommitté: Strikt kontrollera inköp, försäljning och cirkulation av kemikalier

Mot bakgrund av de allvarliga fallen relaterade till giftiga kemikalier i verkligheten föreslår många yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté att det bör finnas strikta regler för kontroll i alla skeden av inköp, försäljning och cirkulation.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man håller öppningstalet. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Som en fortsättning på den 37:e sessionen, på morgonen den 12 september, i nationalförsamlingens hus, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om utkastet till kemikalielag (ändrad).

Enligt regeringens förslag syftar lagens utfärdande att skapa en rättslig grund för att främja utvecklingen av den kemiska industrin i enlighet med partiets politik och inriktningar; förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning av utvecklingen av den kemiska industrin och kemikaliehanteringen samt minimera riskerna med kemisk verksamhet för människors hälsa, miljön, egendom, samhället etc.

Dessutom harmoniserar man rättssystemet för kemikaliehantering med bestämmelserna i länder runt om i världen, bidrar till att skapa en öppen miljö, attraherar investeringar från multinationella företag, stora kemiföretag med modern teknik, ledningssystem och högvärdiga produkter i världen för att expandera verksamheten i Vietnam, samtidigt som man skapar gynnsamma förutsättningar för vietnamesiska företag i internationell handel, investerar i produktion av viktiga kemiska produkter, bidrar till att bygga en oberoende och självständig ekonomi.

Lagförslaget består av 89 artiklar och 10 kapitel; som reglerar kemisk verksamhet, utveckling av kemisk industri, farliga kemikalier i produkter, säkerhet i kemisk verksamhet, rättigheter och skyldigheter för organisationer och individer som deltar i kemisk verksamhet samt statlig hantering av kemikalier.

Enligt den preliminära granskningsrapporten av lagprojektet som presenterades av ordföranden för nationalförsamlingens kommitté för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, höll kommitténs ständiga kommitté med om att det var nödvändigt att utfärda kemikalielagen (ändrad). Tidpunkten för att lämna in lagprojektets dokumentation är i enlighet med föreskrifterna; tillräckliga villkor för att den ska kunna lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och kommentarer vid den åttonde sessionen (oktober 2024).

Beträffande förordningens namn och omfattning (artikel 1), tillämpning av lag (artikel 3) och tolkning av termer (artikel 4) instämmer kommitténs ständiga kommitté i namnet på kemikalielagen (ändrad) för att säkerställa att den nuvarande kemikalielagen fortsätter att gälla och utvecklas.

Det rekommenderas dock att den lagstiftande myndigheten granskar regleringens omfattning för att undvika fall där bestämmelserna är för breda eller listan är ofullständig, och säkerställer att det inte finns några överlappningar eller konflikter med andra lagar.

Beträffande utvecklingen av den kemiska industrin (kapitel II) finns det åsikter om att lagförslaget endast har sex artiklar som reglerar utvecklingen av den kemiska industrin, vilket inte är tillräckligt. Det rekommenderas att studera och komplettera vissa bestämmelser, såsom investeringar i teknisk infrastruktur, marknad, råvaror, mänskliga resurser, tillämpning av vetenskap och teknik... inom den kemiska industrin.

Under diskussionen uppskattade medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté mycket processen för att utarbeta lagutkastet samt den preliminära granskningsrapporten från utskottet för vetenskap, teknik och miljö.

Vid mötet betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man behovet av att fortsätta se över och institutionalisera policyn för att utveckla och genomföra en färdplan för att förbjuda användningen av giftiga kemikalier som förorenar vattenkällor, vilket anges i politbyråns slutsats nr 36-KL/TW daterad 23 juni 2022 och politbyråns slutsats nr 81-KL/TW daterad 4 juni 2024 om fortsatt genomförande av resolution nr 7 från 11:e centralkommittén om proaktiva åtgärder mot klimatförändringar och stärkande av miljöresursförvaltningen.

Detta är en viktig slutsats som kräver en påskyndad grön omställning, cirkulär ekonomi och en rättvis energiomställning.

Vid en jämförelse av kapitlen, artiklarna och klausulerna i lagutkastet fann nationalförsamlingens ordförande att dessa policyer inte hade uttryckts tydligt, och bad därför utskottet att noggrant granska och specificera dem i lagen.

När det gäller hantering och användning av kemikalier är det nödvändigt att uppmuntra företag att förbättra processer och teknik, byta till mindre farliga kemikalier eller minska användningen av farliga kemikalier; stärka kontrollen och spårbarheten av kemikalier, särskilt importerade kemikalier; öka medvetenheten om utbildning och stärka kommunikationen om kemikaliers skadliga effekter och säkerhet för samhället.

Dessutom skärpa sanktionerna mot kemikalieföreskrifter; tillämpa högre straff för allvarliga överträdelser som orsakar negativa konsekvenser för människors hälsa och miljön.

Baserat på de allvarliga fall som nyligen inträffat i samband med utbredd användning av giftiga kemikalier, föreslår många yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté att det bör finnas regler och sanktioner för att specifikt och strikt kontrollera köp-, försäljnings- och cirkulationsstadierna.

Med tanke på att den nuvarande situationen för köp och försäljning av kemikalier är enkel och hanteringen inte är strikt eftersom köp och försäljning sker via sociala nätverk, så det är lätt att slinka igenom hanteringsprocessen, föreslog ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, generallöjtnant Le Tan Toi, att man skulle studera fler regler för hantering av särskilt farliga kemikalier, vanligtvis cyanid.

Källa