Att "rita om" kartan över högre utbildning: Behov av att lyssna för att skapa konsensus och en positiv inställning

Att omrita kartan över vietnamesisk högre utbildning anses vara ett brådskande krav i den nya eran, i samband med digital transformation och global kunskapskonkurrens.

Dr. Pham Hoang Manh Ha sade att en universitetssammanslagning är ett brådskande behov. (Foto CGCC)

Koncentrerade resurser och autonoma mekanismer

Först och främst måste det bekräftas att en omstrukturering av universitetssystemet är ett brådskande behov och samtidigt en långsiktig strategi för att ompositionera den högre utbildningens roll i den nationella utvecklingsprocessen.

Efter mer än tre decennier av "grönt ljus" har det vietnamesiska högre utbildningssystemet nått ett tillstånd av "hundra blommor som blommar" med cirka 240 universitet och institut. Denna utveckling är dock till stor del fragmenterad och saknar systematiska och strategiska kopplingar, vilket leder till en situation med resursspridning, ojämn kvalitet, särskilt "överlappande" yrken. Därför har omstrukturering, sammanslagning och stratifiering av universitetssystemet blivit ett objektivt krav, med strategisk betydelse i många avseenden.

Först och främst handlar detta om processen att koncentrera resurser för att bilda tvärvetenskapliga och mångfältiga universitet med stor skala och inflytande. Att slå samman skolor med samma utbildnings- och forskningsinriktning bidrar till att optimera anläggningar, personal, budget och varumärke, vilket förbättrar effektiviteten i offentliga investeringar och förmågan att utvecklas hållbart. Erfarenheter från modeller som Hanoi National University, Ho Chi Minh City National University eller trenden med universitetsfusioner i Korea, Frankrike och Kina visar att denna koncentration skapar starka kunskapscentra, har kapacitet att konkurrera internationellt och spelar en ledande roll inom innovation.

Dessutom bidrar denna process till att främja universitetens autonomimekanismer i samband med ansvarsskyldighet, vilket omvandlar styrningsmodellen från administrativ till strategisk och skapar ett sammanlänkat ekosystem: Skola - företag - samhälle. Detta är också en förutsättning för att skolor ska kunna främja sin roll i utbildning av digitala mänskliga resurser, tillämpad forskning och kreativa startups. I den digitala transformationens era skapar omstrukturering grunden för akademisk sammankoppling, tvärvetenskaplig programutveckling, tillämpning av utbildningsteknik och livslångt lärande – viktiga delar av öppen och flexibel utbildning.

Universitetsfusioner och omstruktureringar innebär dock också betydande utmaningar, såsom skillnader i organisationskultur, konservativ mentalitet hos gamla varumärken eller risken att "byråkratisera" den tvärvetenskapliga universitetsmodellen om det saknas verklig autonomi. Därför måste denna process genomföras med en strategisk vision, lämplig färdplan och flexibel personalpolitik, vilket säkerställer harmoni mellan innovation och stabilitet.

Att slå samman universitet är inte bara en administrativ fråga utan involverar även människorna, varumärket och den akademiska identiteten för varje enhet. Det måste betonas att denna sammanslagning inte bara är en lösning på problemet med administration och ledning, utan mer djupt, är det en process för att omstrukturera den akademiska kulturen och organisationsidentiteten. Varje universitet, stort eller litet, har sin egen historia, traditionella värderingar, personal och kulturella normer.

Om fusionsprocessen genomförs mekaniskt och endast fokuserar på organisationsmodellen eller den ekonomiska effektiviteten, samtidigt som den mänskliga faktorn och den akademiska identiteten ignoreras, är det lätt att leda till psykologiska konflikter och en minskning av det interna förtroendet. Kravet är därför inte bara "en lyckad fusion juridiskt sett", utan även "integration akademiskt och kulturellt sett".

Human och transparent personalpolitik

Omstruktureringsprocessen måste förberedas noggrant vad gäller kommunikation, samråd och dialog. Styrelsen behöver organisera flerdimensionella samråd med styrelsen, lärare, studenter och alumner från de skolor som slås samman, för att lyssna på ambitioner, förstå sina farhågor och dela en gemensam vision. Detta deltagande bör inte vara en formalitet, utan bör institutionaliseras i en konsensusbaserad beslutsprocess – där alla parter känner sin roll som subjekt i förändringsprocessen. När människor blir lyssnade på kommer de proaktivt att bli medskapare snarare än "sammanslagna".

Samtidigt är det nödvändigt att utveckla en strategi för att bevara och främja varje enhets akademiska identitet. I den tvärvetenskapliga universitetsmodellen bör varje medlemsskola etablera sin egen professionella position, nyckelområden och traditionella värderingar, vilket skapar mångfald inom en enhetlig enhet.

Dessutom kan sammanslagningar bara lyckas om de åtföljs av humana och transparenta personalpolicyer. Det behövs en mekanism för att säkerställa personalens och lärarnas rättigheter, positioner och utvecklingsmöjligheter; för att undvika osäkerhet kring deras framtida karriärer. Utöver detta behöver ledare för sammanslagna skolor utbildas i förändringsledningsförmåga – förmågan att leda organisationen genom övergångsperioden med en anda av delning och solidaritet.

Fusionsprocessen måste genomföras som en möjlighet att förnya värdesystemet, inte som en förlust av gammal identitet. När parterna delar visionen om ett starkare universitet med större social påverkan och högre internationell status, kommer konsensus naturligt att uppstå. Med andra ord ligger en universitetsfusions framgång inte i beslutsdokumentet, utan i människornas harmoni och den akademiska andans återfödelse i ett gemensamt rum – där båda elementen: tradition och innovation respekteras.

Många orter har haft planer på att omorganisera och slå samman offentliga utbildningsinstitutioner i området, inklusive universitet och högskolor. (Foto: Van Trang)

Baserat på principerna om decentralisering - autonomi - ansvar

Historien "efter sammanslagningen" behöver funderas över redan nu. När man skapar ett nytt universitetsekosystem är den första nyckelfaktorn att bygga en effektiv, transparent och effektiv organisationsmodell. Det är nödvändigt att se över hela ledningsstrukturen, tydligt definiera funktioner och uppgifter för varje nivå och undvika överlappning eller spridning. Universitetsmodellen efter sammanslagningen måste baseras på principerna om decentralisering - autonomi - ansvarsskyldighet, vilket gör det möjligt för medlemsskolorna att verka flexibelt inom ramen för den gemensamma strategin.

Dessutom, omplanera omedelbart utbildningshuvudämnena för att bekräfta den nya institutionens akademiska identitet. Översynen av utbildningshuvudämnen måste baseras på marknadens personalbehov, den digitala transformationstrenden samt medlemsskolornas traditionella styrkor (före sammanslagningen). Utifrån detta, utforma nyckelhuvudämnen, tvärvetenskapliga program och tillämpad forskningsinriktning, vilket säkerställer att både undviker dubbelarbete och skapar en tydlig konkurrenskraft. Samtidigt är det nödvändigt att främja programstandardisering, kvalitetsackreditering och internationella kopplingar inom utbildning, och därigenom skapa enhetlighet i resultatstandarder men ändå vara flexibel i undervisningsmetoder och tekniska tillvägagångssätt.

Utveckla dessutom personalteamet efter sammanslagningen. Detta är en avgörande faktor för långsiktig framgång, eftersom varje förändring bara är meningsfull när teamet verkligen är med på tåget och har rätt befogenheter. Det är nödvändigt att genomföra utvärderingar, planera och omskolning av teamet utifrån kapacitet, skapa rättvisa befordringsmöjligheter, uppmuntra kreativitet och forskning. I synnerhet är det nödvändigt att bygga en organisationskultur baserad på respekt, delning och enhetliga akademiska värderingar – för att eliminera den "gammal-nya" mentaliteten.

Planering och integration av anläggningar och digital infrastruktur bör ske synkront. Istället för att sprida investeringar är det nödvändigt att skapa lärresurscenter, digitala bibliotek, gemensamma laboratorier och enhetliga teknikplattformar som betjänar både utbildning, forskning och ledning. Detta är den materiella och tekniska grunden för den smarta universitetsmodellen, vilket hjälper den sammanslagna skolan att fungera effektivt och snabbt anpassa sig till kraven inom digital utbildning.

Internationellt konkurrenskraftig

Det kan konstateras att målet att skapa starka, autonoma universitet med regional och internationell konkurrenskraft inte kan uppnås enbart genom administrativa åtgärder, utan kräver ett system av strategiska, synkrona och hållbara lösningar på tre axlar: institutioner - akademiker - människor.

När det gäller den institutionella axeln är det nödvändigt att snart färdigställa det institutionella ramverket och universitetens styrningsmekanism efter sammanslagningen. Staten behöver tydligt fastställa sin roll i skapande och tillsyn, utan mikroingripanden i varje skolas verksamhet. Det är nödvändigt att införa en specifik mekanism som möjliggör omfattande autonomi inom akademi, organisation och ekonomi, samtidigt som ett transparent bedömnings-, ackrediterings- och rangordningssystem etableras. Delegering av befogenheter i kombination med ansvarsskyldighet kommer att skapa en grund för universiteten att verka enligt en modern styrningsmodell.

När det gäller den akademiska sektorn bör sammanslagningsstrategin syfta till att omstrukturera den akademiska sektorn mot tvärvetenskaplig och interdisciplinär inriktning och tillämpad forskning. De sammanslagna skolorna måste tydligt definiera sina nyckelområden och vetenskapliga uppdrag, och undvika spridning och dubbelarbete. På grundval av detta bör centra och "kärnor" inom varje område bildas. Samtidigt är det nödvändigt att främja internationaliseringen av utbildningsprogram, utöka forskningssamarbetet, utbyta föreläsare och studenter, och därigenom gradvis integrera skolan i det globala kunskapsnätverket.

För det tredje anser jag att utveckling av personalresurser och en ny organisationskultur vid universiteten är en förutsättning för att förverkliga fusionsstrategin. Det är nödvändigt att bygga en personalpolicy baserad på kapacitet och effektivitet i bidrag, och skapa en miljö som uppmuntrar kreativitet, forskning och fria akademiker. Dessutom är det oerhört viktigt att främja ledarskap och ledningskapacitet för ledningsgruppen, vilket hjälper dem att kunna leda organisationen genom övergångsperioden med en anda av solidaritet, transparens och innovation.

Digital transformation och investeringar i smart infrastruktur bör betraktas som stödjande pelare för hela processen. Att bygga ett enhetligt digitalt ekosystem, inklusive lärplattform, forskningsdata, öppna bibliotek och digitala lärsystem, kommer att hjälpa universitet att fungera effektivt, optimera resurser och knyta djupare kontakter med det globala akademiska samfundet. Detta är också grunden för att skapa ett digitalt universitet – en modell som håller på att bli standarden för modern högre utbildning.

I en tid präglad av kunskapsekonomi och innovation måste högre utbildning bli drivkraften för nationell utveckling. Jag anser att vietnamesisk utbildning behöver gå från att fokusera på kvantitet till systematiskt, stratifierat och nätverksbaserat tänkande. Den lämpligaste modellen är ett flerskiktat universitetssystem, med diversifierade roller men nära sammankopplade, och som harmoniserar tre principer: Att koncentrera krafterna på ledande forskningsuniversitet; Att utveckla regionala universitet, specialiserade universitet med funktioner för att betjäna orter och industrier; Att skapa flexibla akademiska nätverk och allianser för att stödja kunskapsöverföring, behovsanpassad utbildning och innovation.

En sådan modell kan innehålla följande nyckelelement:

För det första , "lokomotivuniversitet": Dessa är storskaliga, mycket autonoma universitet som fokuserar resurser på excellent forskning, internationella publikationer, attraherar högkvalitativa mänskliga resurser och strategiskt samarbete med globala partners. Dessa institutioner kommer att leda nationell innovation, utbilda doktorander och implementera regionala och internationella tvärvetenskapliga program.

För det andra, regionala universitet och tvärvetenskapliga tillämpade universitet: Spelar rollen att tillgodose behoven av socioekonomisk utveckling i varje region, genom nära samarbete med lokala företag, bedriver avancerad yrkesutbildning, tillämpad forskning och tekniköverföring som är anpassad till den regionala identiteten. Denna grupp av skolor kommer att spela en roll i att balansera utvecklingen och undvika att koncentrera alla resurser på stora centra.

För det tredje, specialiserade skolor, kompetenscentrum och innovationsnav. Bygga specialiserade enheter inom nyckelindustrier (AI, bioteknik, nya material, förnybar energi, stadsförvaltning etc.) som den centrala länken: Skola - forskningsinstitut - företag.

För det fjärde, nätverkskoppling och samarbetsmekanism: Istället för att varje skola ska fungera självständigt är det nödvändigt att utveckla akademiska allianser enligt bransch-/geografiska kluster, vilket möjliggör delning av program, digitala läromedel, laboratorier och överföring av poäng, vilket skapar ett ekosystem för livslångt lärande.

För det femte, digitala universitet och lärandemoduler: Enhetlig digital infrastruktur, öppna online-lärplattformar, flexibla modulcertifikat för att möta omskolningsbehov. Detta hjälper systemet att snabbt anpassa sig till förändringar på arbetsmarknaden.

För det sjätte, autonoma institutioner och finansiering från flera källor: Utöka autonomimekanismen för kvalificerade universitet; samtidigt inrätta ett oberoende och transparent ramverk för bedömning och ackreditering för att säkerställa kvalitet. Uppmuntra företagssponsring, forskningsmedel och samhällsmedel.

Sjunde, nationell relevans, global integration: Modellen måste beakta balansen mellan att utveckla internationella centra (koncentrerade till stora stadsområden) och att säkerställa lika tillgång till utbildning för avlägsna och isolerade områden. Internationaliseringsstrategin måste syfta till strategiska partnerskap istället för formell expansion.

Särskilt behöver ”omrita universitetskartan” kopplas till en tydlig implementeringsplan. Modellens framgång beror på förmågan att kombinera nationell strategisk vision med implementeringskapacitet på grundval av transparent styrning, öppen akademi och nära kopplingar mellan parterna. Först då kan högre utbildning verkligen bli en hållbar drivkraft för kunskapsbaserad ekonomisk utveckling.

Organiseringen och sammanslagningen av universiteten är i linje med planen för nätverket av högre utbildnings- och pedagogiska institutioner för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050, som godkändes av premiärministern i mars 2025. Planen anger tydligt att Vietnam kommer att upplösa okvalificerade universitet och universitetsfilialer; endast överväga att inrätta nya offentliga skolor när det finns ett akut behov.

Källa: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-can-lang-nghe-de-tao-su-dong-thuan-va-tam-the-tich-cuc-332698.html