Varför ligger vissa viktiga nationella projekt efter i schemat?

Framstegen med att slutföra vissa projekt går fortfarande långsamt.

I fortsättning på den sjunde sessionens dagordning diskuterade nationalförsamlingen på morgonen den 25 maj i salen rapporten från övervakningsdelegationen och utkastet till nationalförsamlingens resolution om resultaten av den tematiska övervakningen av "genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43 om finans- och penningpolitik till stöd för det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023".

I samband med att den sammanfattande rapporten om resultaten av genomförandet av den tematiska tillsynen av nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023 presenterades, sa ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, biträdande ordförande för tillsynsdelegationens ständiga kommitté, att framstegen med att slutföra ett antal projekt fortfarande är långsamma jämfört med kraven i nationalförsamlingens resolutioner, och att ett antal projekt förväntas öka de totala investeringarna, vilket leder till behovet av att justera projektinvesteringspolicyn.

För vissa projekt som är uppdelade i delprojekt som drivs oberoende av varandra av olika orter är det svårt att harmonisera, samordna och balansera den totala investeringen mellan delprojekten.

Prognoser och investeringsförberedelser för vissa projekt är fortfarande begränsade, svårigheter och problem i genomförandeprocessen förutses inte fullt ut och långsiktiga visioner säkerställs inte, vilket leder till justeringar under genomförandet. Vissa nyligen avslutade projekt som tagits i drift på kort tid har varit tvungna att föreslå expansionsinvesteringar.

I vissa projekt är implementeringen av designförberedelser, värdering, godkännande och kostnadsberäkningar fortfarande otillräcklig; godkännande, betalning, hantering av investeringskostnader och byggkvalitet har fortfarande vissa begränsningar.

Vissa projekt har slutförts och tagits i drift men har ännu inte investerats i synkront med rastplatser och intelligenta transportsystem (ITS); bristen på vägtullar har lett till svårigheter med ledning, drift och underhåll av arbetena; på många sträckor och rutter finns det fortfarande brister...

Framstegen med att slutföra vissa projekt är fortfarande långsamma jämfört med kraven i nationalförsamlingens resolutioner.

Övervakningsgruppens rapport angav också specifikt orsakerna till förekomsten och begränsningarna (objektiva orsaker, subjektiva orsaker, regeringens och ministeriernas, grenarnas, kommunernas ansvar...).

Angående objektiva orsaker påpekade Manh att Covid-19-pandemin, som varade i nästan två år, hade en stor inverkan och bromsade byggprocessen. Geopolitiska konflikter i världen orsakade att bränsle- och råvarupriserna ökade över förväntan.

Vissa delprojekt som investerades enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden inom ramen för projektet för att bygga vissa delar av nord-sydlig motorväg i öst under perioden 2017–2020, var under genomförandeprocessen, på grund av oförmågan att välja investerare, tvungna att rapportera till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté för tillstånd att övergå till offentliga investeringar, vilket ledde till en förlängd genomförandetid.

Myndigheterna var fortfarande förvirrade under den inledande perioden av tillämpning av specifika mekanismer och policyer, instruktioner från ministerier och grenar kom inte i rätt tid eller hade olika tolkningar, vilket orsakade svårigheter i genomförandet, såsom förfaranden för att bevilja gruvor direkt till entreprenörer, förfaranden för att ändra skogsanvändningsändamål; vissa lagar var fortfarande otillräckliga och inte konsekventa, vilket ledde till svårigheter i tillämpningen.

Vilka är myndigheternas ansvarsområden?

När det gäller subjektiva orsaker är investeringsförberedelserna för vissa projekt fortfarande passiva, av låg kvalitet, inte nära verkligheten, och det finns fortfarande brister i arbetet med att fastställa, utvärdera, godkänna design, uppskattningar och byggnation hos vissa investerare, konsultenheter och entreprenörer.

Vissa genomförandeorgan har inte varit beslutsamma, och det finns fortfarande en situation där man undviker ansvar. Projektledningsstyrelsens kapacitet på vissa orter som utsetts till styrande myndighet är inte enhetlig, och vissa orter har inte presterat väl, vilket påverkar framstegen och kvaliteten på delprojekten.

Genomförandet av ett stort antal projekt under samma tidsperiod begränsar mobiliseringen av resurser för implementering i vissa projekt och leder ibland till att framstegen inte uppfyller kraven...

Mötesplatsen på morgonen den 25 maj.

På vissa orter går kompensations-, stöd- och omplaceringsarbetet för att återta mark för projekt fortfarande långsamt, eftersom det är ett svårt och komplicerat arbete som direkt påverkar människors och företags rättigheter och försörjning.

Dessutom har bristerna i markförvaltningen funnits länge, medan beräkning, ersättning och stöd fortfarande möter många svårigheter...

Angående myndigheternas ansvar sa Manh att de styrande myndigheterna och behöriga myndigheter som organiserar genomförandet av projektet är ansvariga för att de inte är nära, inte är beslutsamma och inte är i tid med att samordna för att undanröja svårigheter och problem som uppstår, vilket leder till att vissa projekt inte uppfyller kraven på framsteg.

Investerare, konsultorganisationer och relevanta myndigheter som ansvarar för att utarbeta förstudierapporten, förstudierapporten, den tekniska designen och kostnadsberäkningarna har en del olämpligt och felaktigt innehåll och har inte förutsett uppkomna problem; den preliminära totala investeringen och den totala investeringen för vissa delprojekt måste justeras; kartläggningen av byggmaterialgruvor i vissa projekt överensstämmer inte med verkligheten, och svårigheter med exploateringen förutses inte.

Lokala myndigheter är ansvariga för förseningarna i överlämnandet av platsen, hanteringen av priset på byggmaterial och förseningarna i beviljandet av licenser för gruvdrift av mineraler för vanliga byggmaterial. Investerare, entreprenörer och relevanta myndigheter är ansvariga för det långsamma genomförandet av ett antal projekt som inte har hållit den fastställda tidsplanen.

Nationella nyckelprojekt inkluderar: Long Thanh flygplatsprojekt; nord-sydlig motorvägsprojekt i öst för perioderna 2017–2020 och 2021–2025; Ringväg 4-projektet - Hanoi huvudstadsregion; Ringväg 3-projektet i Ho Chi Minh-staden; Khanh Hoa - Buon Ma Thuot motorvägsprojekt fas 1; Bien Hoa - Vung Tau motorvägsprojekt fas 1; Chau Doc - Can Tho - Soc Trang motorvägsprojekt fas 1. Dessa är projekt vars investeringspolicy har beslutats av nationalförsamlingen för att främja genomförandet av ett av de tre genombrotten i den 10-åriga socioekonomiska utvecklingsstrategin 2021–2030 för infrastrukturbyggande .

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html