Vietnam strävar efter att genomföra rekommendationerna från CERD-konventionskommittén för att säkerställa etniska minoriteters rättigheter.

Vietnam har planerat och gör ansträngningar för att genomföra konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD) för att öka möjligheterna för etniska minoriteter att åtnjuta lika rättigheter i alla avseenden.

Vietnam strävar efter att genomföra och upprätthålla CERD-konventionen, vilket stärker etniska minoriteters åtnjutande av alla rättigheter. Illustrationsfoto. (Foto: Phuong Hoa)

Vietnam har under årens lopp, i ett seriöst, aktivt och ansvarsfullt genomfört sina skyldigheter som medlem i CERD-konventionen, och har därför ansträngt sig för att införa och genomdriva CERD-konventionen i syfte att eliminera alla former av rasdiskriminering och säkerställa lika rättigheter i alla avseenden för etniska minoriteter.

I november 2023 antogs den omfattande periodiska rapporten från XV till XVII om genomförandet av CERD-konventionen - Vietnams CERD 5-rapport för perioden 2013-2019 vid de två sessionerna 3035-3036 i CERD-konventionskommittén (CERD) i Genève, Schweiz. I december 2023 tillkännagav UBCU observationsslutsatsen efter att ha behandlat Vietnams femte CERD-rapport. Observationsslutsatsen för 2023 består av fyra delar uppdelade i 52 stycken, en ökning med 23 stycken jämfört med observationsslutsatsen från 2012.

Som ordförande har den etniska kommittén samordnat med relevanta ministerier och grenar för att utveckla och lämna in en plan till premiärministern för att stärka genomförandet av CERD-konventionen och genomföra rekommendationerna från CERD-konventionskommittén 2023, vilka förväntas utfärdas i slutet av detta år.

Enligt Tran Chi Mai, biträdande direktör för avdelningen för internationellt samarbete, kommittén för etniska minoriteter, är syftet med planen att tydligt definiera arbetsinnehållet och en lämplig genomförandeplan för att förbättra effektiviteten i genomförandet av CERD-konventionen och rekommendationerna från CERD 2023-kommittén. Därigenom stärks åtnjutandet av alla rättigheter för etniska minoriteter, i enlighet med konstitutionen, lagarna och de socioekonomiska förhållandena i Vietnam i allmänhet och för etniska minoriteter och bergsområden (EM&MN) i synnerhet, och säkerställs ett seriöst, aktivt och ansvarsfullt genomförande av skyldigheterna som en medlemsstat i CERD-konventionen.

Planen riktar sig till arbetsgrupper för att stärka genomförandet av CERD-konventionen och genomföra rekommendationerna från UBCU CERD 2023, som lyfter fram fyra huvudinnehåll:

Domesticering och fulländande av den rättsliga ramen för genomförandet av CERD-konventionen

Vietnam planerar att fokusera på att granska och bedöma förenligheten mellan bestämmelserna i CERD-konventionen i samband med utarbetandet av rättsliga dokument. Samtidigt kommer Vietnam att studera och föreslå förbättringar av den rättsliga ramen för att säkerställa förenlighet med bestämmelserna i CERD-konventionen, inklusive bestämmelser om begränsning av rättigheter, antidiskriminering, antirasism och andra bestämmelser.

Dessutom kommer Vietnam att utarbeta en rapport som bedömer internaliseringen av CERD-konventionens bestämmelser i nationell lagstiftning, identifierar oförenliga och inkonsekventa rättsliga bestämmelser med CERD-konventionen och föreslår och rekommenderar fortsatt internalisering och anpassning av den rättsliga ramen för att genomföra CERD-konventionen.

Herr Y Thong, biträdande minister, vice ordförande för kommittén för etniska minoriteter, chef för den vietnamesiska delegationen, talade vid CERD-konventionskommitténs 111:e session i november 2023. (Källa: Förenta nationerna)

Förbättra effektiviteten i tillämpningen av lagar om etniska minoriteters rättigheter

Att fortsätta förbättra effektiviteten i genomförandet av rättsliga bestämmelser om etniska minoriteters rättigheter är det innehåll som parterna tog upp i slutsatsen från observationerna och i de två dialogsessionerna för att skydda CERD 5-rapporten.

Dessa rekommendationer anger uppgiften att offentliggöra och genomföra en plan för att stärka genomförandet av CERD-konventionen och för att genomföra rekommendationerna från UBCU CERD 2023.

Under den kommande tiden kommer Vietnam att förbättra effektiviteten i att ta emot klagomål och anmälningar på ett bekvämt och säkert sätt och öka andelen lösningar på klagomål och anmälningar som rör brott mot rasdiskriminering; uppdatera det statistiska databasesystemet över befolkningssammansättning uppdelad efter etniska minoriteter och indikatorer för socioekonomisk utveckling samt bedöma effekterna av olika politiska åtgärder.

Dessutom omfattar planen även fortsatta förbättringar av effektiviteten i utövandet av etniska minoriteters rättigheter i rättstvister; stärkande av genomförandet av politik för att säkerställa etniska minoriteters rättigheter, särskilt rätten till tillgång till utbildning , socioekonomisk utveckling, skapande av hållbara försörjningsmöjligheter, bevarande och utveckling av etniska minoriteters kultur etc.

Inspektions-, gransknings-, övervaknings- och statistiska aktiviteter gällande genomförandet av etniska minoriteters rättigheter kommer också att stärkas ytterligare.

Främja etniska minoriteters rättigheter genom propaganda, spridning, utbildning och fortbildning för att öka allmänhetens medvetenhet

Fru Tran Chi Mai sade att propaganda faktiskt är en av de mest effektiva åtgärderna för att öka människors medvetenhet om antidiskriminering och jämlikhet i mänskliga rättigheter, och används i rättshjälpsverksamhet, popularisering av juridisk utbildning, politisk propaganda och medieinformation. Propaganda är en aktivitet som regelbundet utförs av många ministerier och filialer, men för närvarande finns det inget separat propagandainnehåll om antirasism, om lika rättigheter för etniska minoriteter och människor som bor i etniska minoritets- och bergsområden.

Därför kommer denna arbetsgrupp att fokusera på att genomföra propaganda och sprida information om CERD-konventionen, samt på rättsliga framsteg och resultat för att säkerställa etniska minoriteters rättigheter.

Tillsammans med detta organiseras lärarutbildningsprogram och undervisningsprogram för att främja utbildning i mänskliga rättigheter - antirasism; återspegla etniska minoritetsgruppers historia, kultur och bidrag till landets uppbyggnad; utbilda poliser och tjänstemän som arbetar i etniska minoritets- och bergsområden i mänskliga rättigheter - antirasism, CERD-konventionen; sprida juridisk utbildning, främja prestigefyllda personers roll bland etniska minoriteter, tillhandahålla rättshjälp till etniska minoriteter och människor som bor i etniska minoritets- och bergsområden.

Stärka det internationella samarbetet, studera relevanta fördrag och uppfylla regelbundna rapporteringsskyldigheter enligt CERD-konventionen.

Att genomföra skyldigheten att regelbundet rapportera i enlighet med bestämmelserna i CERD-konventionen och rekommendationerna från CERD 2023-kommittén är en viktig politisk uppgift för Vietnam. Detta är också en möjlighet för Vietnam att bekräfta sina framsteg när det gäller att skydda mänskliga rättigheter i allmänhet och partiets och statens politik och riktlinjer för etniska minoriteter, bidra till att motbevisa de förtalande och förvrängda argumenten från fientliga styrkor mot Vietnam, samt stärka den ömsesidiga förståelsen mellan Vietnam och det internationella samfundet.

Därför strävar Vietnam efter att uppfylla sina regelbundna rapporteringsskyldigheter enligt CERD-konventionen och rekommendationerna från CERD 2023 UBCU, samtidigt som man stärker det internationella samarbetet för att effektivt genomföra CERD-konventionen.

Vid bilaterala, multilaterala och internationella mekanismer och forum för mänskliga rättigheter bedriver Vietnam även utländsk propagandaverksamhet om mänskliga rättigheter i allmänhet och etniska minoriteters rättigheter i synnerhet, så att länder och internationella organisationer kan erkänna Vietnams ansträngningar att säkerställa lika rättigheter för etniska minoriteter.

Biträdande direktören för avdelningen för internationellt samarbete, kommittén för etniska minoriteter, sade att sedan kommittén för etniska minoriteter försvarade CERD 5-rapporten har den samordnat med relevanta ministerier och grenar för att genomföra arbetsinnehåll i syfte att säkerställa rättigheterna för etniska minoriteter och människor som bor i etniska minoritets- och bergsområden.

Kommittén har aktivt implementerat det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden, samordnat med ministerier och filialer, väglett lokala myndigheter för att undanröja svårigheter och hinder, och snabbt implementerat det nationella målprogrammet (i juli 2024 nådde utbetalningsgraden för det nationella målprogrammet 44 % av 2024 års plan).

Den etniska kommittén har deltagit i att vägleda och styra lokala myndigheter för att organisera 2024 års provinsiella och distriktskongresser för etniska minoriteter (per den 31 juli har 247 av 363 distrikt organiserat kongresser med 46 566 officiella delegater och 15 744 inbjudna delegater; det förväntas att från och med nu och fram till årets slut kommer 49 provinser och städer att organisera provinsiella kongresser).

Dessutom har kommittén genomfört den tredje undersökningen om den socioekonomiska utvecklingen hos 53 etniska minoriteter (5-årscykel 2014-2019). Etniska program och policyer har genomförts snabbt och uppnått goda resultat.

Tack vare hela det politiska systemets genomförandeinsatser har Vietnam gjort viktiga framsteg när det gäller att främja etniska minoriteters rättigheter, särskilt med rättigheter som rätten att delta i statlig förvaltning och social förvaltning. Etniska minoriteter får delta i statlig förvaltning och social förvaltning direkt eller genom representanter enligt specifika och tydliga regler...

Det framgår att det fortsatta genomförandet av rekommendationerna från UBCU CERD bekräftar Vietnams åtagande att genomföra rättigheterna och skyldigheterna för en medlemsstat i konventionen, vilket visar Vietnams ansträngningar att bidra till att avskaffa alla former av rasism och diskriminering i synnerhet och skyddet av universella värden om mänskliga rättigheter i allmänhet.

Källa: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html