Att bygga en färdplan för att överföra fastighetsregistreringskontoret till kommunnivå

"Överföringen av fastighetsregistreringskontoren (LRO) till valkretsar och kommuner är en oundviklig trend, men den måste genomföras med en färdplan", är den åsikt som framfördes av många experter och chefer vid diskussionen om denna fråga som anordnades av Institutet för naturresurser och miljöekonomi (TNMT) i Ho Chi Minh-staden den 24 oktober...

Enligt Dr. Pham Viet Thuan, Ho Chi Minh City Institute of Economics and Natural Resources, har regeringens resolution nr 316/NQ-CP tilldelat ministerier, filialer och kommuner uppgifter att omorganisera jordbruksstödsystemet och fastighetsregistreringskontoret enligt den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Målet med denna resolution är att effektivisera apparaten, förena data och förbättra effektiviteten i att betjäna människor och företag. Implementeringen visar dock att överföringen av funktioner till kommunnivå fortfarande har många problem, såsom otillräckliga mänskliga resurser, osynkroniserad IT-infrastruktur och den nationella markdatabasen är fortfarande under färdigställande. Baserat på undersökningsresultaten på orterna rekommenderar Institutet för naturresurser och miljö att den nuvarande modellen för fastighetsregistreringskontoret bibehålls; att denna funktion endast överförs till kommunnivå när orten har tillräckliga mänskliga resurser, data och teknik.

Folk utför administrativa förfaranden på kommunnivå.

Docent Dr. Nguyen Dinh Tuan, tidigare rektor vid University of Natural Resources and Environment, analyserade att om överföringen sker vid denna tidpunkt kommer kommunnivån att möta svårigheter. Vid den tidpunkten kommer trängseln och eftersläpningen av arbete som behöver lösas att skapa negativa konsekvenser för människorna.

Förslaget att etablera en ny modell vid överföring av fastighetsregistreringskontorens filialer till kommunnivå är att inrätta ett fastighetsregistreringskontor på provinsnivå (under jordbruks- och miljödepartementet) för att utföra specialiserade statliga förvaltningsfunktioner; ge professionell vägledning till kommuner och valkretsar och direkt utfärda "rosa böcker" till organisationer... Docent Dr. Nguyen Dinh Tuan påpekade att på kommunnivå har Centrum för offentliga administrativa tjänster och Institutionen för ekonomi - infrastruktur - stadsområden en avdelning för markförvaltning, miljö och byggnation, och denna avdelning kommer att ta emot register över hus och mark vid Centrum för offentliga administrativa tjänster.

Docent Dr. Nguyen Dinh Tuan sade att det är nödvändigt att inrätta ett center för naturresurser och miljöteknik. Med den nya modellen kommer dessa center att utföra tjänster som mätning, kartläggning, utvinning, konsultation... för att stödja kommunnivå. För att underlätta genomförandet av detta arbete på kommunnivå kommer centren att skicka 1–2 tjänstemän för att delta på kommunnivå, tillsammans med tjänstemännen på kommunnivå för att delta i processen att hantera fastighetsregistreringsärenden.

När man organiserar en modell som tydligt skiljer de två funktionerna statlig förvaltning och offentliga tjänster, kommer befogenheten att registrera och utfärda "rosa böcker" att innehas av administrativa tjänstemän. Vid den tidpunkten kommer lokala och specialiserade myndigheter att ha förutsättningar att digitalisera och centralt hantera markdata. Organisationen av hela landets administrativa apparat kommer också att minska de 700 filialer av fastighetsregistreringskontoret som för närvarande upprätthålls. Detta kommer också att skapa en tydlig åtskillnad mellan när statstjänstemän hanterar administrativt arbete och offentliganställda utför offentliga tjänster. Detta kommer att minska administrativa kostnader, öka serviceeffektiviteten och göra arbetsrelationerna transparenta.

Advokat Hoang Thi Thu, chef för HTVN Law Firm, sa att det under senare år ofta har förekommit marktvister och rättsprocesser, och att de till och med har utvecklats till farliga och komplicerade brottmål. Därför måste varje förändring av markförhållandena noggrant övervägas, för att säkerställa den lagstiftande aspekten samt folkets konsensus och stöd. Att ta bort eller behålla modellen med fastighetsregistreringskontoret är en brådskande fråga men också ett svårt problem. Därför kan det bara genomföras när både den överförande myndigheten och den mottagande myndigheten är redo, uppfyller kraven vad gäller personal, utrustning samt har en tydlig rättslig mekanism.

Källa: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/