Omedelbart åtgärda 20 juridiska flaskhalsar inom jordbruk och miljö

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Le Minh Hoan, ledde mötet. Foto: Quang Khanh

Att skapa en gynnsam, hälsosam och rättvis affärsmiljö

I lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet, som lades fram av jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang, sägs att utarbetandet av lagförslaget syftar till att institutionalisera politbyråns resolutioner och slutsatser, särskilt politiken att omorganisera organisationen och apparaten för lokala myndigheter på två nivåer; stärka decentralisering och delegering; och fokusera på att undanröja "flaskhalsar" på grund av lagstadgade bestämmelser.

Lagförslaget är strukturerat i 17 artiklar (15 artiklar som ändrar och kompletterar 15 lagar och 2 artiklar om verkställighet och övergångsbestämmelser).

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang presenterade lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet. Foto: Ho Long

Lagförslaget ändrar och kompletterar 15 lagar inom jordbruk och miljö, inklusive: Lagen om miljöskydd; Lagen om växtskydd och karantän; Lagen om djurhållning; Lagen om biologisk mångfald; Lagen om vallar; Lagen om kartläggning; Lagen om hydrometeorologi; Lagen om skogsbruk; Lagen om förebyggande och kontroll av naturkatastrofer; Lagen om vattenresurser; Lagen om marina och ö-relaterade resurser samt miljön; Lagen om veterinärmedicin; Lagen om bevattning; Lagen om fiske; Lagen om odling.

Lagförslaget fokuserar på tre innehållsgrupper.

Mer specifikt är innehållsgruppen om organiseringen av den administrativa apparaten, decentralisering och maktfördelning vid organisering av lokala myndigheter på två nivåer den huvudsakliga innehållsgruppen i lagprojektet för att korrekt genomföra bestämmelserna i nationalförsamlingens resolution nr 190/2025/QH15 daterad 19 februari 2025 som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till statsapparatens organisering, lagen om regeringsorganisation och lagen om organisation av lokala myndigheter.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang presenterade lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet. Foto: Quang Khanh

Innehållsgruppen om att minska och förenkla investerings- och affärsvillkor samt administrativa förfaranden är den grupp innehåll som behöver hanteras för att genomföra partiets och regeringens politik för att reformera, minska och förenkla administrativa förfaranden samt investerings- och affärsvillkor, skapa en gynnsam, hälsosam och rättvis affärsmiljö, sätta människor och företag i centrum och främja innovation och kreativitet.

Den grupp av "flaskhalsar" som orsakas av lagstadgade regleringar är den grupp som måste åtgärdas omedelbart för att frigöra resurser för socioekonomisk utveckling; samtidigt som hinder i statsförvaltningen måste undanröjas i enlighet med politbyråns och generalsekreterarens anvisningar.

Stark decentralisering till lokala områden behövs inom djurfoderproduktionen.

I granskningsrapporten som presenterades av ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet, Nguyen Thanh Hai, konstaterades att utskottet höll med om behovet av att utfärda lagförslag enligt förkortade förfaranden; lagförslagen var fullt ut förberedda i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument.

Kommittén instämmer i lagförslaget om ändring och komplettering av bestämmelserna gällande tre innehållsgrupper om decentralisering och delegering av befogenheter inom jordbruk och miljö. Minskning av investerings- och affärsvillkor samt administrativa förfaranden. Omedelbar lösning av 20 flaskhalsar på grund av lagbestämmelser i de 15 ovannämnda lagarna.

Ordförande-i-kommittén-för-vetenskap, teknologi och miljö-Nguyen-Thanh-Haivqk_5590(1).jpg — Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, presenterar verifieringsrapporten. Foto: Quang Khanh

Beträffande lagen om djurhållning föreslog kommittén en kraftig decentralisering av befogenheten att bevilja, återbevilja och återkalla intyg om behörighet för produktion av djurfoder (klausul 1, artikel 39) till orter för att anpassa dem till de faktiska förhållandena; och säkerställande av efterlevnaden av politbyråns slutsats nr 183-KL/TW.

Beträffande lagen om veterinärmedicin rekommenderas att man ser över bestämmelserna om undantag från överensstämmelseförsäkran inom veterinärområdet (klausul 2, artikel 78) för att säkerställa flexibilitet i hanteringen men ändå ge statliga förvaltningsmyndigheter ett specifikt ansvar för att kontrollera kvaliteten på veterinärmedicinska läkemedel före cirkulation.

Ordförande-i-kommittén-för-vetenskap, teknologi och miljö-Nguyen-Thanh-Haivqk_5592(1).jpg — Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, presenterar verifieringsrapporten. Foto: Quang Khanh

Klargör om det finns några alternativa åtgärder för att kontrollera läkemedels kvalitet efter att förfarandet för att försäkra veterinärmedicinska läkemedel om överensstämmelse har avskaffats, och vilken inverkan det kommer att ha på läkemedelskvalitetskontrollen.

Beträffande skogsbrukslagen rekommenderas att man granskar bestämmelserna i klausul 2, artikel 19 om omvandling av skogsbruk till andra ändamål för att säkerställa att de är verklighetsförankrade och att de stämmer överens med lagstadgade bestämmelser fullt ut, att man korrekt genomför sekretariatets direktiv 13-CT/TW av den 12 januari 2017 om att stärka partiets ledarskap inom skogsförvaltning, skydd och utveckling, och samtidigt förklarar begreppet "skogsområde" för att tydligt identifiera skogarnas status i genomförandet.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Ho Long

Beträffande lagen om vattenresurser rekommenderas det att man i lagutkastet (artikel 38) förtydligar omfattningen och innehållet av lokala justeringar av driften av reservoarer och mellan reservoarer när jordbruks- och miljöministern ges befogenhet att besluta om godkännande av justeringar och rapportera resultaten till premiärministern. Jordbruks- och miljöministeriets ansvar och samordningsmekanismen med relevanta myndigheter vid lokala justeringar av översvämningsminskning och minskningsåtgärder för nedströms områden specificeras för närvarande inte i utkastet.

Beträffande odlingslagen rekommenderas det att noggrant överväga att ta bort innehållet i matjordslagret på mark som är specialiserad för risodling (paragraf 10, artikel 9). Regeringen bör ges i uppdrag att ge vägledning i riktning mot att bevara grödornas näringsvärde, skydda markfonden för risodling, nationell livsmedelssäkerhet och en policy att flexibelt använda vissa områden av risodlingsmark för andra ändamål, men utan att förlora de nödvändiga förutsättningarna för att odla ris igen...

Källa: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html