การประชุม สมัชชาแห่งชาติ ฝรั่งเศส (ภาพ: THX/TTXVN)
นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2567 นายกรัฐมนตรีบาเยรูใช้เวลา 100 วันในการนั่งเก้าอี้นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส ณ พระราชวังมาติญง นอกจากนี้ เขายังเป็นบุคคลคนที่สี่ที่ได้นั่งเก้าอี้นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสในปี 2567 ซึ่งเป็นปีที่ฝรั่งเศสประสบวิกฤตการณ์ ทางการเมือง อย่างรุนแรง
เมื่อเทียบกับผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าซึ่งดำรงตำแหน่งเพียง 99 วัน นายกรัฐมนตรี คนปัจจุบันดูเหมือนว่าจะบริหารรัฐบาลที่มีหลายองค์ประกอบได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าอดีต นายกรัฐมนตรี มิเชล บาร์เนียร์ ซึ่งถูกพรรคฝ่ายซ้ายและพรรค National Rally (RN) ขับไล่ออกไปเมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567
นายบารูไม่ได้ปิดบังความภาคภูมิใจของเขาไว้เลยเมื่อเปิดเผยเรื่องนี้กับสื่อมวลชน: “เราไม่ได้พยายามโอ้อวด แต่เรามีวิธีที่ช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายด้านงบประมาณและแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้มากมาย เราจะสามารถตั้งตารอ 100 วันข้างหน้าได้”
อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของสื่อมวลชน พบว่า 100 วันแรกของนายกรัฐมนตรี Bayrou ไม่ใช่เรื่องง่ายเลย หากไม่เต็มไปด้วยปัญหา โดยมีทั้งความล้มเหลวมากกว่าชัยชนะ
รัฐบาลใหม่เพิ่งประสบความสำเร็จในการผ่านงบประมาณปี 2568 และกฎหมายเงินทุนประกันสังคมโดยอ้างถึงมาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งอนุญาตให้ผ่านกฎหมายได้โดยไม่ต้องมีการลงมติเห็นชอบจากรัฐสภา
ในสัปดาห์ที่ผ่านมาเพียงสัปดาห์เดียว รัฐบาลของเขาต้องเผชิญกับความล้มเหลวในรัฐสภาหลายครั้ง ตั้งแต่การปฏิเสธกฎหมายว่าด้วยการเกษตรบางส่วน ไปจนถึงความล้มเหลวในการแก้ไขร่างกฎหมายปราบปรามการค้ายาเสพติด
อายุเกษียณ 64 ปี ซึ่งกลายมาเป็นสัญลักษณ์ของนโยบาย “ทำงานมากขึ้น” ที่ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงสนับสนุนมาตั้งแต่ปี 2022 กำลังถูกต่อต้านอย่างรุนแรงจากสหภาพแรงงานและฝ่ายซ้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ที่นายกรัฐมนตรีบาเยรูตัดสินใจอย่างเปิดเผยถึงความเป็นไปได้ที่จะไม่กลับไปสู่อายุเกษียณตามกฎหมายที่ 62 ปี
“การประชุมแบบปิด” เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ ซึ่งนายกรัฐมนตรีบารูเป็นผู้ริเริ่มขึ้นเพื่อเป็นกลไกการเจรจา ได้กลายมาเป็นสนามทุ่นระเบิดทางการเมืองอย่างรวดเร็ว สหภาพแรงงาน (FO) ถูกคว่ำบาตรตั้งแต่เริ่มต้น สหภาพแรงงานท้องถิ่น (U2P) ได้ลาออก และสมาพันธ์แรงงานฝรั่งเศส (CGT) กำลังขู่ว่าจะถอนตัว
เมื่อนายบาเยรูแสดงความไม่เห็นด้วยกับการกลับอายุเกษียณเป็น 62 ปี ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อเรียกร้องหลักของพรรคสังคมนิยม (PS) เขาก็ทำให้ความสัมพันธ์กับกลุ่มการเมืองที่ช่วยให้รัฐบาลในเมืองมาติญงยังคงอยู่แย่ลง
ส่งผลให้ ส.ส.พรรค PS ที่เคยปฏิเสธที่จะลงมติไม่ไว้วางใจ กลับขู่ว่าจะ “อาจจะ” “อาจจะ” แต่ “ไม่แน่นอน” ที่จะโค่นล้มรัฐบาลของนายกรัฐมนตรี Bayrou
ในขณะเดียวกัน “ระเบิดเวลา” อีกลูกหนึ่งก็กำลังระเบิดขึ้นเช่นกัน นั่นก็คือการรวมสนธิสัญญายุโรปว่าด้วยการลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งได้รับการให้สัตยาบันโดยสหภาพยุโรปเมื่อปีที่แล้ว ไว้ในร่างกฎหมายที่จะผ่านในรัฐสภา
คาดว่าประเด็นร้อนแรงนี้จะผ่านได้ภายในฤดูใบไม้ผลิปี 2569 เป็นอย่างช้า แต่ นายกรัฐมนตรี Bayrou พยายามที่จะขยายเวลาออกไป เพราะรู้ดีว่าเอกสารฉบับนี้มีโอกาสผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดปัจจุบันน้อยมาก
ฝ่ายขวาและฝ่ายขวาจัดมองว่าสนธิสัญญานี้หลวมเกินไป ขณะที่ฝ่ายซ้ายมองว่าเข้มงวดเกินไป หากนายเบย์รูอ้างมาตรา 49.3 อีกครั้งเพื่อให้สัตยาบัน เขาก็อาจต้องเผชิญกับการลงมติไม่ไว้วางใจ
ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรี Bayrou ยังต้องเผชิญกับอีกประเด็นหนึ่ง นั่นคือความขัดแย้งภายในรัฐบาลเกี่ยวกับการห้ามสวมผ้าคลุมศีรษะในการแข่งขันกีฬาหรือไม่ ขณะที่วุฒิสภาก็มีมติเห็นชอบให้ผ่านกฎหมายเกี่ยวกับประเด็นนี้
เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้เสาหลักสองคนของเขา ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Gérard Darmanin และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Bruno Retailleau ออกมาขู่ต่อสาธารณะว่าจะลาออกภายใน 48 ชั่วโมง
แต่ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดน่าจะเป็นสมการทางการคลังที่นายกรัฐมนตรีบาเยรูต้องแก้ไข ด้วยเป้าหมายที่จะลดการขาดดุลงบประมาณลงเหลือ 3% ของ GDP ภายในปี 2572 และเพิ่มการใช้จ่ายทางทหารจาก 2% เป็น 3.5% ของ GDP ตามที่ประธานาธิบดีมาครงร้องขอ รัฐบาลจำเป็นต้องประหยัดเงิน 150,000 ล้านยูโรในช่วงสี่ปีข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารได้ตัดสินใจไม่เพิ่มภาษี และตัดลดรายจ่ายจำนวนมาก ซึ่งอาจทำให้สถานการณ์เศรษฐกิจที่ซบเซาอยู่แล้วเลวร้ายลงไปอีก โดยคาดการณ์การเติบโตในปี 2568 ลดลงเหลือ 0.7% (จากการคาดการณ์ในแง่ดีของรัฐบาลที่ 1.1%)
ในจดหมายที่เขียนถึงประธานกลุ่มรัฐสภาอย่างมุ่งมั่น นายกรัฐมนตรีบารูยังให้คำมั่นว่าจะดำเนินมาตรการในสี่ด้าน ได้แก่ การศึกษา การเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ การต่อสู้กับระบบราชการที่ยุ่งยาก และงบประมาณสาธารณะ เขาให้สัญญาว่า “จะไม่มีอะไรถูกละเลย” เมื่อพูดถึง “นโยบายสาธารณะที่สำคัญอื่นๆ”
จะเห็นได้ว่านายกรัฐมนตรีจะต้องรับมือกับงานหนักในช่วงนี้ เพียงแค่ความประมาทหรือความสะเพร่าเพียงเล็กน้อยก็สามารถทำให้เรือที่บอบบางของเขาเอียงได้
แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่ตำแหน่งของนายกรัฐมนตรี Bayrou ก็ปลอดภัยชั่วคราวด้วยเหตุผลง่ายๆ เพียงข้อเดียว นั่นคือไม่มีใครต้องการแทนที่เขาในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทีมงานของเขามีความเชื่อว่านายกรัฐมนตรี Bayrou สามารถรักษารัฐบาลไว้ได้ แม้จะเกิดความวุ่นวายอย่างกว้างขวาง และยังอาศัยความไม่เต็มใจของฝ่ายค้านในการลงมติไม่ไว้วางใจในช่วงเวลาที่ฝรั่งเศสและยุโรปกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่
ดังที่ ส.ส. คนหนึ่งจากฝ่ายของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ให้ความเห็นว่า “หากมิเชล บาร์นิเยร์ หรือ กาเบรียล อัตตาล (อดีตนายกรัฐมนตรีสองคน) ประสบกับความพ่ายแพ้เพียงครึ่งหนึ่งของปัจจุบัน พวกเขาคงถูกกำจัดไปแล้ว แต่ครั้งนี้ต่างออกไป นายกรัฐมนตรีบาเยรูได้รับประโยชน์จากบริบทระหว่างประเทศและความปรารถนาของฝรั่งเศสในการสร้างเสถียรภาพเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามจากภายนอก”
“ไม่มีประโยชน์ที่จะโค่นล้มรัฐบาลนี้ก่อนฤดูร้อนนี้” ที่ปรึกษารัฐบาลคนหนึ่งกล่าว “มันจะทำให้เรามีความรับผิดชอบต่อความไม่มั่นคงในโลกที่กำลังสั่นคลอนอยู่แล้ว”
ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า บทบาทของนายบารูในฐานะนายกรัฐมนตรีอาจขยายออกไป แต่แน่นอนว่าจะมีขอบเขตจำกัด มีแนวโน้มสามประการที่คุกคามเสถียรภาพของเขา ได้แก่ ความเย้ยหยันทางการเมืองที่กำลังถึงจุดสูงสุด ช่องว่างระหว่างรัฐบาลกับประชาชนที่ก่อตัวขึ้นในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา และกลุ่มขวาจัดที่แฝงตัวอยู่
สำหรับฝรั่งเศส คำถามไม่ใช่ว่ารัฐบาลของนาย Bayrou จะสามารถดำเนินการปฏิรูปครั้งสำคัญได้หรือไม่ แต่เป็นว่าประเทศจะอดทนกับรัฐบาลนี้ได้นานแค่ไหน ท่ามกลางความท้าทายทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้นทั้งในประเทศและต่างประเทศ
ตามรายงานของ VNA
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/100-ngay-tren-ghe-nong-cua-thu-tuong-phap-francois-bayrou-243309.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)