2 ธนาคารเตรียมโดนบังคับโอน จัดการกรณีเจ้าของร่วมเข้มงวด

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) Nguyen Thi Hong เพิ่งส่งรายงานไปยัง สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามเชิงหัวข้อ และมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามเชิงหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงปลายสมัยประชุมที่ 4 เกี่ยวกับภาคการธนาคาร

ในรายงานฉบับนี้ ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า ในปี 2565 ธนาคารแห่งรัฐจะนำโซลูชันมาใช้กับธนาคารที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ ซึ่งรวมถึงธนาคาร 3 แห่งที่อยู่ภายใต้การซื้อบังคับ ได้แก่ ธนาคารก่อสร้าง (CBBank) ธนาคารโอเชียน (OceanBank) และธนาคารปิโตรเลียมโลก (GPBank) ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ทั้งนี้ ธนาคารแห่งรัฐได้รายงานแผนการปรับโครงสร้างธนาคารภายใต้การควบคุมพิเศษและแผนการดำเนินการเฉพาะของแต่ละธนาคารต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว

จนถึงปัจจุบัน รัฐบาล ได้ออกมติกำหนดนโยบายการโอนบังคับของธนาคารซื้อบังคับ 2 แห่ง

ขณะนี้ ธปท. สั่งการให้ผู้ที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายว่าด้วยสถาบันการเงิน (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนด เพื่อเสนอแผนการโอนบังคับของทั้ง 2 ธนาคารดังกล่าวให้รัฐบาลอนุมัติ และให้ดำเนินการตามแผนให้แล้วเสร็จ จากนั้นจึงเสนอรัฐบาลพิจารณานโยบายการโอนบังคับของธนาคารที่ซื้อบังคับที่เหลือต่อไป” รายงานระบุ

การเงิน - ธนาคาร - 2 ธนาคารกำลังจะถูกบังคับให้โอน จัดการสถานการณ์การเป็นเจ้าของข้ามกันอย่างเข้มงวด — รัฐบาลได้มีมติกำหนดนโยบายการโอนบังคับของธนาคารจัดซื้อบังคับ 2 แห่ง

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ได้สั่งการให้ธนาคารต่างๆ จ้างองค์กรที่ปรึกษาเพื่อกำหนดมูลค่ากิจการ และประสานงานกับองค์กรที่ปรึกษาเพื่อกำหนดมูลค่ากิจการ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง

จนถึงปัจจุบัน องค์กรที่ปรึกษาการประเมินมูลค่าได้ออกใบรับรองการประเมินมูลค่าแล้ว และธนาคารแห่งรัฐได้ส่งใบรับรองดังกล่าวไปยังสำนักงานตรวจสอบของรัฐเพื่อดำเนินการตรวจสอบผลลัพธ์

ตามที่ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า การค้นหาและเจรจาธนาคารพาณิชย์ที่มีคุณสมบัติในการรับการโอนบังคับ (ความสามารถทางการเงิน การบริหารจัดการ และประสบการณ์ในการจัดโครงสร้างองค์กรสินเชื่อที่อ่อนแอ) เป็นเรื่องยากเนื่องจากต้องอาศัยการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของธนาคารพาณิชย์เป็นอย่างมาก และต้องใช้เวลาในการโน้มน้าวใจผู้ถือหุ้น โดยเฉพาะผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์จากต่างประเทศ ให้ตกลงเข้าร่วมการโอนบังคับ

กลไกนโยบายและทรัพยากรทางการเงินในการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอโดยทั่วไปและในการพัฒนาแผนการโอนบังคับของธนาคารซื้อบังคับและธนาคารดงอาโดยเฉพาะยังคงมีข้อบกพร่อง อุปสรรค และขั้นตอนที่ยาวนานอยู่มาก

การประสานงานและหารือกับกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องยังคงใช้เวลานาน เนื่องจากความซับซ้อนและลักษณะที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอ การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบทางลบต่อการดำเนินการและความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ

นอกจากนี้ศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในการปฏิบัติงานตรวจสอบและกำกับดูแลยังมีจำกัดในสภาวะกดดันที่ต้องรองรับปริมาณงานที่มากและซับซ้อน โดยต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน (ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ)

จัดการการเป็นเจ้าของร่วมกันอย่างเคร่งครัด

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ได้ดำเนินการปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง และดำเนินการแก้ไขอย่างเด็ดขาดเพื่อป้องกันและจัดการกับการถือหุ้นเกินขีดจำกัดที่กำหนด การถือหุ้นไขว้ การให้กู้ยืมและการลงทุนที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ควบคู่ไปกับกระบวนการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อ

การเงิน - ธนาคาร - ธนาคาร 2 แห่ง กำลังจะถูกบังคับโอนและดำเนินการเรื่องการเป็นเจ้าของร่วมกันอย่างเข้มงวด (รูปที่ 2) — ตามที่ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า การเป็นเจ้าของร่วมกันโดยตรงระหว่างสถาบันสินเชื่อ และระหว่างสถาบันสินเชื่อกับวิสาหกิจ กำลังได้รับการจัดการอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ดังนั้น การถือครองหุ้นเกินขีดจำกัด การถือครองหุ้นไขว้ระหว่างสถาบันสินเชื่อ สถาบันสินเชื่อ และวิสาหกิจ จึงลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า สถานการณ์ที่ธนาคารพาณิชย์ถือครองหุ้นในสถาบันสินเชื่อเกินกว่าอัตราส่วนที่กำหนด ซึ่งเกินกว่า 5% ของจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงของสถาบันสินเชื่ออื่น

"แม้ว่าส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นก่อนที่กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 จะมีผลบังคับใช้ แต่การถือหุ้นเกินขีดจำกัดที่กำหนดและการถือหุ้นข้ามกันโดยตรงระหว่างสถาบันสินเชื่อ และระหว่างสถาบันสินเชื่อกับวิสาหกิจก็ได้รับการจัดการไปทีละน้อย" ธนาคารแห่งรัฐกล่าว

อย่างไรก็ตาม การจัดการกับปัญหาการถือครองหุ้นเกินกว่าที่กำหนดและการถือครองหุ้นไขว้กันยังคงเป็นเรื่องยากในกรณีที่ผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ที่เกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นรายใหญ่จงใจปกปิดหรือขอให้บุคคล/องค์กรอื่นจดทะเบียนหุ้นของตนเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมาย จนทำให้สถาบันการเงินถูกควบคุมโดยผู้ถือหุ้นเหล่านี้ ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการดำเนินการโดยขาดการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใสได้

ธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ธนาคารจะยังคงติดตามตรวจสอบความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง โดยผ่านการตรวจสอบเงินทุน การถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อ การให้สินเชื่อ การลงทุน กิจกรรมการฝากเงินทุน... ในกรณีที่ตรวจพบความเสี่ยงและการละเมิด ธนาคารจะสั่งให้สถาบันสินเชื่อจัดการกับปัญหาที่มีอยู่เพื่อป้องกันความ เสี่ยง

แหล่งที่มา