28 ปีถือเป็นการเดินทางที่แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกของเวียดนามต่อการพัฒนาร่วมกันของสมาคม สร้างรากฐานสำหรับการจัดตั้งประชาคมอาเซียนที่มีความสามัคคี ทางการเมือง เชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ และแบ่งปันความรับผิดชอบต่อสังคม
นโยบายต่างประเทศที่ก้าวล้ำ
เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ธงชาติเวียดนามได้ถูกชักขึ้นสู่ยอดเสาที่ประเทศบรูไน เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกอาเซียนลำดับที่ 7 อย่างเป็นทางการ นับเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่ถูกต้องอย่างยิ่ง และเป็นการเปิดประตูให้เวียดนามได้ผนวกรวมเข้ากับโลกภายนอก
ก่อนหน้านี้ เมื่อพูดถึงการตัดสินใจครั้งนี้ อดีตรอง นายกรัฐมนตรี หวู กวน ยืนยันว่าก่อนเข้าร่วมอาเซียน เวียดนามเป็นประเทศที่ถูกปิดล้อมและโดดเดี่ยว เมื่อเข้าร่วมอาเซียน เราได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์กับทุกประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา การเข้าร่วมอาเซียนทำให้เรามีสถานะใหม่ในฐานะสมาชิกขององค์กรอันทรงเกียรติ ซึ่งอิทธิพลของเวียดนามมีความสำคัญยิ่งขึ้น
เมื่อมองย้อนกลับไปที่บริบททางประวัติศาสตร์ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 พรรคและรัฐได้ระบุภารกิจพื้นฐานของกิจการต่างประเทศอย่างชัดเจนว่าเป็นการรวมและรักษาสันติภาพเพื่อมุ่งเน้นในการสร้างและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย
การปรับนโยบายต่อสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเชิงอัตวิสัยของสถานการณ์ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการอยู่รอดเมื่อเผชิญกับความต้องการเชิงวัตถุเมื่อสถานการณ์โลกและภูมิภาคมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังวิกฤตของประเทศสังคมนิยมในสหภาพโซเวียตและยุโรปตะวันออก
นอกจากนี้ การเข้าร่วมอาเซียนของเวียดนามไม่เพียงแต่มีความหมายต่อประเทศของเราเท่านั้น แต่ยังมีความหมายต่อภูมิภาคอีกด้วย เอกอัครราชทูต Pham Quang Vinh อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หัวหน้าคณะผู้แทนระดับสูงอาเซียน (2550-2557) กล่าวว่า ภูมิภาค (ในปี 2538) เผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ ในการรวมตัวกันของ 10 ประเทศอาเซียนที่เคยมีความเคลือบแคลงและขัดแย้งกันในอดีต อาเซียนต้องการเวียดนาม และการเข้าร่วมอาเซียนของเวียดนามจะเปิดบทใหม่สำหรับสมาคมและภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในการก่อตั้งประชาคม ส่งเสริมบทบาทสำคัญ และมีส่วนร่วมมากขึ้นในการสร้างสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคนี้
การเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนามในปี 2538 นำไปสู่การเปิดทางให้ประเทศอื่นๆ เช่น ลาว เมียนมาร์ และกัมพูชา เข้าร่วมเป็นสมาชิก ส่งผลให้อาเซียนกลายเป็นกลุ่มประเทศที่ให้ความร่วมมือ โดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างในระบบการเมือง
อาเซียนและเวียดนามได้นำพาภูมิภาคนี้เข้าสู่ยุคใหม่ บทบาทและบทบาทของเวียดนามได้รับการยอมรับในกระบวนการสร้างและกำหนดกลยุทธ์ ทิศทาง และแผนพัฒนาของอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมและเสริมสร้างกลไกความร่วมมือระดับภูมิภาคกับหุ้นส่วนสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป จีน และอินเดีย
ตามที่เอกอัครราชทูต Hoang Anh Tuan อดีตรองเลขาธิการอาเซียน กล่าวว่า จากก้าวแรกๆ ที่ล้มเหลว เวียดนามได้กลายเป็นสมาชิกที่มีความกระตือรือร้นและกระตือรือร้นมาก และร่วมกับประเทศสมาชิกอื่นๆ ได้ตอบสนองต่อความท้าทาย ตลอดจนใช้โอกาสต่างๆ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับสันติภาพ การพัฒนา และความเจริญรุ่งเรืองของอาเซียน ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมตำแหน่งของอาเซียน เช่นเดียวกับตำแหน่งของเวียดนามในภูมิภาคและในเวทีระหว่างประเทศ
กว่าศตวรรษที่ผ่านมา ความสำเร็จและบทบาทที่เติบโตของอาเซียนในเส้นทางที่ผ่านมา ประกอบกับมิตรภาพของเวียดนาม ได้พิสูจน์อีกครั้งถึงความถูกต้องของการตัดสินใจเข้าร่วมสมาคมนี้ของเวียดนาม การมีส่วนร่วมดังกล่าวไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นและทัศนคติเชิงบวกในนโยบายพหุภาคีและการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของประเทศเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการร่วมมือกันเพื่อสันติภาพและการพัฒนาที่เจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคโดยรวม
ยืนยันความเป็นผู้นำและบทบาทในภูมิภาค
เครื่องหมายแรกและยิ่งใหญ่ที่สุดที่เวียดนามมีส่วนสนับสนุนอาเซียนคือการเปิดเวทีใหม่ให้อาเซียนพัฒนาอย่างแข็งแกร่งมากขึ้น เป็นหนึ่งเดียวมากขึ้น และเป็นเอกภาพมากขึ้น สร้างตำแหน่งใหม่ให้กับอาเซียนในภูมิภาค โดยประเทศสมาชิกทั้ง 10 ประเทศร่วมมือกัน ขยายความสัมพันธ์กับโลกภายนอก กลายเป็นพลังสำคัญในกระบวนการพหุภาคีทั้งหมดของภูมิภาค
ในปัจจุบัน เวียดนามได้มีส่วนร่วมสำคัญหลายประการในการกำหนดเป้าหมาย ทิศทางการพัฒนา และการกำหนดนโยบายสำคัญของอาเซียน กล่าวได้ว่าเวียดนามได้มีส่วนร่วมในการจัดทำและอนุมัติเอกสารสำคัญหลายฉบับ เช่น วิสัยทัศน์อาเซียน ค.ศ. 2020 กฎบัตรอาเซียน วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2025 และแผนแม่บทการสร้างประชาคม แผนงานการสร้างประชาคมอาเซียน... ตลอดจนแผนการดำเนินงานสำหรับเสาหลักแต่ละเสาของประชาคม และความตกลงสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเชื่อมโยงและการลดช่องว่างการพัฒนา
เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ รักษาการหัวหน้าสำนักงานบริหารระดับสูงอาเซียน (ASEAN SOM) กล่าวว่า เวียดนามเป็นประเทศผู้ริเริ่มกลไกการดำเนินงานของอาเซียนมากมาย รวมถึงกลไกที่ยังคงเป็นกลไกหลักมาจนถึงปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น การจัดตั้งการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) ในปี พ.ศ. 2553 กลไกอาเซียน+ การขยายการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกโดยมีรัสเซียและสหรัฐอเมริกาเข้าร่วม (พ.ศ. 2553) และการจัดตั้งประชาคมอาเซียน (พ.ศ. 2558) ความพยายามเหล่านี้ช่วยเสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศของอาเซียนโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งของเวียดนาม ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมากต่อเวียดนามในด้านความมั่นคง การเมือง และสถานะระหว่างประเทศ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เวียดนามรับมือกับความท้าทายทั้งในภูมิภาคและระดับโลก
เวียดนามเป็นประธานอาเซียนมาแล้วสามครั้ง (ปี 2541, 2553 และ 2563) ซึ่งในแต่ละครั้งล้วนสร้างความประทับใจอย่างลึกซึ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2563 ในฐานะประธานอาเซียน เวียดนามได้ทำหน้าที่นำพากิจกรรมต่างๆ ของสมาคมได้อย่างดีเยี่ยม ทั้งในรูปแบบการประชุมแบบพบปะกันโดยตรงและแบบออนไลน์ ความยืดหยุ่นและความกระตือรือร้นของเวียดนามช่วยให้อาเซียนยืนหยัดอย่างมั่นคงและก้าวผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากอันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้ โครงการริเริ่มและลำดับความสำคัญของเวียดนามในปี 2563 ได้กลายเป็นทรัพย์สินร่วมของภูมิภาค
ในปี 2564 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมการประชุมผู้นำอาเซียนแบบพบหน้ากันครั้งแรก โดยเสนอแผนริเริ่มต่างๆ เช่น แผนการจัดหาวัคซีนให้กับประชาชน การจัดตั้งและดำเนินการศูนย์อาเซียนด้านสาธารณสุขฉุกเฉินและโรคอุบัติใหม่ การฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงการระบาดและภายหลังการระบาด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาท ความกระตือรือร้น และความคิดเชิงบวกของเวียดนาม
อดีตเลขาธิการอาเซียน ดาโต๊ะ ลิม จ็อก ฮอย ประเมินว่าเวียดนามได้แสดงให้เห็นถึง “ภาวะผู้นำที่แข็งแกร่ง” ในการเป็นผู้นำในการรับมือสถานการณ์การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ในระดับภูมิภาค อาเซียนได้ร่วมแรงร่วมใจกันและตอบสนองต่อสถานการณ์การระบาดใหญ่ได้อย่างรวดเร็วตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2563 ซึ่งตอกย้ำถึง “ภาวะผู้นำของเวียดนาม” อีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกผ่านการประชุมออนไลน์ อาเซียนสามารถเอาชนะความท้าทายจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้อย่างสมบูรณ์ด้วยฉันทามติ ความยืดหยุ่น และความพยายาม
เวียดนามยังมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างและส่งเสริมบทบาทสำคัญของอาเซียนในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน ความคิดริเริ่มและการมีส่วนร่วมของเวียดนามช่วยส่งเสริมความร่วมมือที่สำคัญและมีประสิทธิภาพระหว่างอาเซียนและหุ้นส่วนภายนอก ทำให้อาเซียนเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์กับหุ้นส่วนสำคัญหลายราย
ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนทั้งในโลกและภูมิภาค เวียดนามมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างหลักการ กำหนด "กฎกติกา" ของภูมิภาค ร่วมกับอาเซียน เพื่อประกันสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือ เวียดนามส่งเสริมสนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) ให้กลายเป็นชุดกฎเกณฑ์สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนและประเทศนอกภูมิภาค เวียดนามยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างผ่านเอกสารมุมมองอาเซียนเกี่ยวกับอินโด-แปซิฟิก (AOIP) ซึ่งช่วยสร้างจุดยืนร่วมกันของอาเซียน ส่งเสริมความร่วมมือบนพื้นฐานของความสอดคล้องกับค่านิยม หลักการพื้นฐาน และบทบาทสำคัญของอาเซียน
สำหรับประเด็นทะเลตะวันออก เวียดนามและประเทศสมาชิกอื่นๆ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจาและลงนามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) ระหว่างอาเซียนและจีน รวมถึงการเจรจาเพื่อบรรลุจรรยาบรรณปฏิบัติในทะเลตะวันออก (COC) ที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพในเร็วๆ นี้
นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 42 ภาพถ่าย: “Duong Giang/VNA”
ปี 2566 ถือเป็นปีสำคัญในการดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ซึ่งต้องใช้ความพยายามที่เป็นไปพร้อมๆ กัน รวดเร็ว และเด็ดขาดในทุกระดับ ภาคส่วน และสาขา รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนต่อแนวรบด้านกิจการต่างประเทศโดยทั่วไป และโดยเฉพาะกิจกรรมด้านกิจการต่างประเทศพหุภาคี
ในฐานะองค์กรที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคง ตำแหน่ง และการพัฒนาของเวียดนาม ความร่วมมือกับอาเซียนถือเป็นเสาหลักที่สำคัญในนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในด้านเอกราช การพึ่งพาตนเอง ความหลากหลาย การพหุภาคี การบูรณาการระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติมาโดยตลอดในช่วง 28 ปีที่ผ่านมา
ในสุนทรพจน์ต่อการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 42 ณ เมืองลาบวนบาโจ ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้หยิบยกประเด็นสำคัญ 3 ประการที่กำหนดอัตลักษณ์ คุณค่า พลัง และศักดิ์ศรีของอาเซียน ได้แก่ การธำรงไว้ซึ่งเอกราช อำนาจปกครองตนเองเชิงยุทธศาสตร์ การมุ่งมั่นที่จะเป็นศูนย์กลางการเติบโต และการปรับตัวให้เข้ากับความผันผวนภายนอกได้ดียิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรีจึงยืนยันถึงความปรารถนาของเวียดนามที่จะร่วมมือกับประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างอัตลักษณ์ คุณค่า พลัง และศักดิ์ศรีของอาเซียน พร้อมกับกระชับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิกอาเซียนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)