การใช้กลไกพิเศษในการทวงคืนที่ดิน

สภาประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งร่างมติที่ควบคุมขั้นตอนการสืบสวน สำรวจ การวัด และการตรวจยืนยันแหล่งที่มาของที่ดินและทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน ก่อนที่หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจะออกประกาศการกู้คืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในเมือง

มติที่ 98 ที่เป็นรูปธรรม

ข้อมติของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้ข้อมติ 98/2023/QH15 ของ สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ในพื้นที่ดินในเมืองเป็นรูปธรรม

มตินี้ใช้บังคับแก่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลของรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานโครงการก่อสร้าง ได้แก่ นิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคระดับชาติและท้องถิ่น พื้นที่จราจร วัฒนธรรม กีฬา และสถานบันเทิงชุมชน... ในกรณีที่รัฐทวงคืนที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยที่ดินที่มีขนาดตั้งแต่ 300 ไร่ขึ้นไป หรือที่มีครัวเรือน บุคคล หรือองค์กรที่มีที่ดินถูกทวงคืนตั้งแต่ 1,000 ครัวเรือน

นครโฮจิมินห์จะนำร่องการฟื้นฟูที่ดินตามมติ 98 ในโครงการปรับปรุงคลองเซวียนตาม

มตินี้ยังมีผลบังคับใช้กับโครงการลงทุนภาครัฐอิสระเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน ได้แก่ โครงการลงทุนตามโครงการออกแบบผังเมืองแยก โครงการวางผังเมืองบริเวณสถานีรถไฟที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ โครงการลงทุนบริเวณสี่แยกถนนวงแหวนรอบนอกเมืองหมายเลข 3 เพื่อฟื้นฟูที่ดิน ปรับปรุง และพัฒนาพื้นที่เขตเมือง ดำเนินการย้ายถิ่นฐาน จัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเพื่อพัฒนาเมือง โครงการลงทุนด้านการค้าและบริการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ส่วนลำดับและระยะเวลาในการจัดทำแผนการสำรวจ การสำรวจ การวัด และการนับนั้น ร่างมติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ภายในเวลาไม่เกิน 10 วัน นับจากวันที่สภาประชาชนนครโฮจิมินห์มีมติอนุมัตินโยบายการลงทุนและรายชื่อโครงการ ผู้ลงทุนโครงการจะต้องรับผิดชอบในการส่งมอบขอบเขตและจุดสังเกตของพื้นที่ฟื้นฟูที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในพื้นที่ให้แก่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และเมือง และองค์กรที่ปฏิบัติหน้าที่ในการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่

ภายในเวลาไม่เกิน 5 วันนับจากวันที่ผู้ลงทุนโครงการส่งมอบเขตและสถานที่สำคัญ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้องดำเนินการและประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ตำบล และเทศบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ ตำบล และเทศบาลเมืองทูดึ๊ก เพื่อจัดทำแผนการตรวจสอบ สำรวจ วัด และจัดทำบัญชี คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ตำบล และเทศบาลเมือง มีหน้าที่รับผิดชอบในการยืนยันแหล่งที่มาและสถานะทางกฎหมายของอสังหาริมทรัพย์และทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

องค์กรที่รับผิดชอบด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน จะต้องเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายการดำเนินโครงการ และแผนการสืบสวน การสำรวจ และการจัดทำบัญชี ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ตำบล และเมือง จะต้องเป็นประธานและประสานงานกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และองค์กรที่รับผิดชอบด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการโพสต์เอกสารที่อนุมัตินโยบายการลงทุนของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แผนการสำรวจ การวัด และการจัดทำบัญชี ณ สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และเมือง และสถานที่อยู่อาศัยส่วนกลางของพื้นที่อยู่อาศัยซึ่งมีการกู้คืนที่ดิน

พร้อมกันนี้ จัดการประชุมเผยแพร่ให้ประชาชนในพื้นที่ที่ได้เวนคืนที่ดินทราบ เพื่อประชาสัมพันธ์เอกสารอนุมัตินโยบายการลงทุนของหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง และแผนการสำรวจ ตรวจวัด และจัดทำบัญชีรายการโครงการให้ประชาชนรับทราบ

ตามการประเมินโดยทั่วไป การดำเนินการสืบสวน สำรวจ วัด จัดทำบัญชี และตรวจยืนยันแหล่งที่มาของที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ก่อนที่หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินของรัฐที่มีอำนาจจะออกประกาศเรียกคืนที่ดิน... จะช่วยลดระยะเวลาในการอนุมัติพื้นที่และดำเนินการโครงการให้เร็วขึ้น

การดำเนินการนำร่องใน 6 โครงการสำคัญ

ตามร่างมติสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กำหนดให้มีโครงการ 6 โครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการตรวจสอบ สำรวจ วัด นับ และตรวจยืนยันแหล่งที่มาของที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ก่อนที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจจะออกประกาศการเวนคืนที่ดิน

ประการแรก โครงการขุดลอกและปรับปรุงสภาพแวดล้อมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลองเซวียนตาม (ตั้งแต่คลองเหียวหลอค - ถิเหงะ ไปจนถึงแม่น้ำหว่างถวด) ผ่านพื้นที่อำเภอบิ่ญถั่นและอำเภอโกหวาป โครงการนี้มีพื้นที่มากกว่า 15.88 เฮกตาร์ และมีผู้ได้รับผลกระทบ 1,880 ราย
โครงการที่สอง คือ โครงการเขตเมืองบิ่ญก๊วย-แถ่งดา เขตบิ่ญก๊วย มีพื้นที่ 426.93 เฮกตาร์ และมีผู้ป่วย 4,579 ราย
ประการที่สาม โครงการอุทยาน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ ในนครทูดึ๊ก มีพื้นที่ 302,908 เฮกตาร์ และมีผู้ป่วยได้รับผลกระทบ 866 ราย

ประการที่สี่ โครงการสวนสาธารณะ Tam Phu - ทะเลสาบควบคุม - เขตที่พักอาศัย ในเขต Tam Phu, Tam Binh และ Hiep Binh Chanh เมือง Thu Duc มีขนาดมากกว่า 185.61 เฮกตาร์ และมีผู้ได้รับผลกระทบ 3,717 ราย

ประการที่ห้า โครงการขุดลอกและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบนฝั่งเหนือของคลองดอย ในเขตพื้นที่ 8 มีขนาดโครงการมากกว่า 6.25 ไร่ และมีผู้ได้รับผลกระทบ 1,017 ราย

ประการที่ 6 โครงการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง การย้ายถิ่นฐานและการตั้งถิ่นฐานใหม่ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมฝั่งคลองดอยฝั่งใต้และตามแนวคลองดอย ครอบคลุมพื้นที่กว่า 35.85 ไร่ มีผู้ได้รับผลกระทบ 5,055 ราย

แหล่งที่มา