อาร์เมเนียเสี่ยงที่จะกลายเป็นเวทีของมหาอำนาจ

วิกฤตการณ์นากอร์โน-คาราบัคทำให้ชาวอาร์เมเนียกังวลว่าประเทศนี้จะกลายเป็นเวทีใหม่ระหว่างมหาอำนาจในภูมิภาค เช่น ตุรกีและอิหร่าน

หลังจากเห็นขบวนการแบ่งแยกดินแดนในนากอร์โน-คาราบัคถูกกองทัพอาเซอร์ไบจานปราบปรามด้วยปฏิบัติการสายฟ้าแลบต่อต้านการก่อการร้าย ชาวอาร์เมเนียมากขึ้นเรื่อยๆ เริ่มกลัวแนวโน้มความขัดแย้งที่อาจลุกลามข้ามพรมแดน เนื่องจากความตึงเครียดกับอาเซอร์ไบจานซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านเพิ่มมากขึ้น

เป้าหมายสูงสุดของนายกรัฐมนตรีอาร์เมเนีย นิโคล ปาชินยาน ในสัปดาห์นี้ คือการบรรลุข้อตกลง สันติภาพ กับอาเซอร์ไบจานในการประชุมสุดยอดประชาคมการเมืองยุโรป (ECPS) ในเมืองกรานาดาของสเปน โดยหวังว่าจะป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น

“อาร์เมเนียพูดเสมอและยังคงพูดต่อไปว่าเราพร้อมที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ” ซาร์กิส คันดันยาน ประธานคณะกรรมาธิการถาวรว่าด้วยกิจการต่างประเทศของรัฐสภา กล่าวกับสื่อมวลชนเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม เขาได้กล่าวหาอาเซอร์ไบจานว่า “พยายามทำลายโอกาสในการลงนามในสนธิสัญญาด้วยนโยบายก้าวร้าวและปฏิบัติการ ทางทหาร ”

อาร์เมเนียอาจเสียเปรียบในการเจรจาเมื่อต้องเผชิญหน้ากับอาเซอร์ไบจานที่เต็มไปด้วยความกระตือรือร้นหลังจากชัยชนะทางทหารในนากอร์โน-คาราบัค นอกจากนี้ ดุลยภาพ ทางภูมิรัฐศาสตร์ กำลังเอียงไปทางบากูด้วยการสนับสนุนจากมหาอำนาจ ขณะที่เยเรวานค่อยๆ โดดเดี่ยวและไม่สามารถหาพันธมิตรที่มีอิทธิพลเพียงพอในภูมิภาคได้

อาวุธของกองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนอาร์เมเนียในนากอร์โน-คาราบัคถูกยึดและรวบรวมในเมืองซิกนัก ประเทศอาเซอร์ไบจาน เมื่อวันที่ 30 กันยายน ภาพ: Lapresse — อาวุธของกองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนอาร์เมเนียในนากอร์โน-คาราบัคถูกกองทัพอาเซอร์ไบจานยึดเมื่อวันที่ 30 กันยายน ภาพ: *Lapresse*

รัสเซียเป็นเสียงที่ชี้ขาดในกิจการภูมิภาคมานานหลายทศวรรษ ผ่านบทบาทในการให้การสนับสนุนทางทหารแก่อาร์เมเนีย การไกล่เกลี่ยการเจรจาสันติภาพระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจาน และการรักษาสันติภาพในนากอร์โน-คาราบัค อย่างไรก็ตาม สงครามกับยูเครนบีบให้รัสเซียลดความสนใจในเทือกเขาคอเคซัสใต้ ส่งผลให้สถานะของมอสโกในภูมิภาคนี้เสื่อมถอยลง

ด้วยตระหนักถึงสิ่งนี้ อาร์เมเนียจึงค่อยๆ ติดต่อกับสหภาพยุโรป (EU) และสหรัฐอเมริกาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อขอหลักประกันความมั่นคง เยเรวานได้ผลักดันกระบวนการเข้าร่วมศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ซึ่งได้ออกหมายจับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูติน รวมถึงการเข้าร่วมการซ้อมรบร่วมกับสหรัฐอเมริกา

การเจรจาสันติภาพ ECPS ในสเปนเป็นความคิดริเริ่มที่นำโดยสหภาพยุโรป (EU) เพื่อช่วยให้ประเทศอาร์เมเนียทำลายความขัดแย้งกับอาเซอร์ไบจาน และเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้ม "มุ่งตะวันตก" ของเยเรวาน

ขณะเดียวกัน อาเซอร์ไบจานยังคงรักษาพันธมิตรดั้งเดิมกับตุรกีมาตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 เมื่อความขัดแย้งระหว่างอาเซอร์ไบจานและอาร์เมเนียปะทุขึ้นในปี 2020 อังการาให้การสนับสนุนบากูอย่างแข็งขันด้วยเทคโนโลยีโดรนและกระสุน ช่วยให้กองทัพอาเซอร์ไบจานได้เปรียบหลังจากสู้รบนาน 44 วัน และยึดครองเขตปกครอง 7 แห่งในภูมิภาคนากอร์โน-คาราบัคได้อีกครั้ง

พันธมิตรที่แข็งแกร่งกับอังการาถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับบากูในการเปิดปฏิบัติการทางทหารในนากอร์โน-คาราบัคในวันที่ 20 กันยายน ปฏิบัติการนี้กินเวลาไม่ถึง 24 ชั่วโมง ซึ่งบีบให้กองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนอาร์เมเนียต้องยอมจำนนและปลดอาวุธ

หลังจากการล่มสลายของนากอร์โน-คาราบัค ฝรั่งเศสเป็นประเทศเดียวในยุโรปที่ให้คำมั่นว่าจะขายอาวุธให้กับอาร์เมเนียเพื่อ "ป้องกันตนเอง" ส่วนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เหลือเพียง "แสดงความกังวล" และให้คำมั่นที่จะให้ความช่วยเหลือเพื่อรับมือกับวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ยังคงถือว่าอาเซอร์ไบจานเป็น "พันธมิตรที่เชื่อถือได้" ในการจัดหาพลังงาน ท่ามกลางความต้องการผู้จัดหาก๊าซธรรมชาติเพื่อทดแทนรัสเซีย

นโยบายต่างประเทศที่สนับสนุนตะวันตกของนายกรัฐมนตรีปาชินยานสร้างความโกรธแค้นให้กับรัสเซีย ซึ่งเป็นประเทศเดียวที่มุ่งมั่นที่จะรับประกันความมั่นคงของอาร์เมเนียภายใต้องค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) รัสเซียได้วิพากษ์วิจารณ์จุดยืน "สนับสนุนตะวันตก" ของอาร์เมเนียอย่างเปิดเผย และเตือนถึงผลที่ตามมาจากการเข้าร่วม ICC

“หลังจากสงครามในยูเครนปะทุขึ้น ประกอบกับข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายตะวันตกและรัสเซียได้เข้าสู่ภาวะ ‘สงครามเย็น’ การรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลกับทั้งสองกลุ่มจึงกลายเป็นภารกิจที่เป็นไปไม่ได้สำหรับประเทศเล็กๆ อย่างอาร์เมเนีย บัดนี้ ทั้งรัสเซียและฝ่ายตะวันตกยังไม่พร้อมที่จะปกป้องเราทางทหาร” เบนจามิน โปโกเซียน นักวิเคราะห์จากสถาบันวิจัยนโยบายประยุกต์ (APRI) ในเยเรวาน กล่าว

เขาเชื่อว่าสถานการณ์ในปัจจุบันอาจบีบให้ประเทศอาร์เมเนียต้องแสวงหาการสนับสนุนจากอิหร่าน ซึ่งอาจทำให้ประเทศนี้กลายเป็นสนามแข่งขันสำหรับมหาอำนาจในภูมิภาค

ตามที่ Poghosian กล่าว เตหะรานจะพยายามเพิ่มอิทธิพลในอาร์เมเนีย เพราะไม่ต้องการให้บากูมีสถานะที่ใหญ่โตเกินไปในเอเชียกลาง รวมไปถึงการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับอิสราเอล ซึ่งเป็นคู่แข่งของอิหร่านในภูมิภาค

เฮชมาตอลเลาะห์ ฟาลาฮัตปิเชห์ อดีตประธานคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติและนโยบายต่างประเทศของรัฐสภาอิหร่าน เตือนเมื่อวันที่ 2 ตุลาคมว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในนากอร์โน-คาราบัคเป็น "จุดเริ่มต้นของวิกฤตการณ์ระดับภูมิภาค" เขายอมรับว่ารัฐบาลอิหร่านและผู้นำกองทัพยังไม่ได้ตอบโต้อาเซอร์ไบจานอย่างรุนแรง แม้ว่านากอร์โน-คาราบัคจะถูกมองว่าเป็น "เส้นแดง" ในความสัมพันธ์ระหว่างบากูและเตหะรานก็ตาม

นายกรัฐมนตรีอาร์เมเนีย นิโคล ปาชินยาน ให้สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์แห่งชาติเมื่อวันที่ 24 กันยายน ภาพ: สำนักงานรัฐบาลอาร์เมเนีย — นายกรัฐมนตรีอาร์เมเนีย นิโคล ปาชินยาน ให้สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์แห่งชาติเมื่อวันที่ 24 กันยายน ภาพ: *สำนักงานรัฐบาลอาร์เมเนีย*

หลังจากสูญเสียอิทธิพลในนากอร์โน-คาราบัค อาร์เมเนียอาจต้องยอมประนีประนอมเพิ่มเติมที่โต๊ะเจรจากับอาเซอร์ไบจานในสเปน ขณะนี้บากูกำลังเรียกร้องให้เยเรวานสร้างเส้นทางคมนาคมขนส่งที่ปลอดภัยเชื่อมต่ออาเซอร์ไบจานกับนาชชีวัน ซึ่งเป็นพื้นที่ของอาเซอร์ไบจานที่ถูกแบ่งแยกโดยอาร์เมเนียตอนใต้ และติดกับตุรกีและอิหร่าน

นอกจากนี้ อาเซอร์ไบจานต้องการให้อาร์เมเนีย "ยุติการยึดครอง" พื้นที่บางส่วนที่ตั้งอยู่บนเส้นทางยุทธศาสตร์ในภาคใต้ของอาร์เมเนีย ซึ่งเป็นมรดกจากความขัดแย้งระหว่างสองประเทศตั้งแต่ทศวรรษ 1990 และเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ชาวอาเซอร์ไบจานที่เคยอาศัยอยู่ในอาร์เมเนียสามารถกลับบ้านเกิดได้อย่างปลอดภัย

โปโกเซียนกล่าวว่า รัฐบาลปาชินยานเข้าใจว่าสนธิสัญญาสันติภาพกับอาเซอร์ไบจานแทบจะเป็นหนทางเดียวที่จะรักษาความเป็นอยู่ของอาร์เมเนียไว้ได้ ข้อตกลงนี้จะปูทางให้อาร์เมเนียฟื้นฟูความสัมพันธ์กับตุรกี เปิดพรมแดนด้านตะวันออกและตะวันตก ลดการพึ่งพารัสเซียโดยรวม และยุติการโดดเดี่ยว

แต่เพื่อให้สถานการณ์นี้กลายเป็นจริง อาร์เมเนียต้องยอมรับการผ่อนปรนจากอาเซอร์ไบจาน บากูยังไม่พอใจกับชัยชนะในนากอร์โน-คาราบัค และกำลังเรียกร้องเพิ่มเติม" โปโกเซียนกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญของ APRI กล่าวว่าสถานการณ์ปัจจุบันทำให้ชาวอาร์เมเนียกังวลมากขึ้นว่าอาเซอร์ไบจานจะเปิดฉากโจมตีประเทศโดยตรงหากพวกเขาไม่สามารถบรรลุสิ่งที่ต้องการที่โต๊ะเจรจาในเมืองกรานาดาในวันที่ 5 ตุลาคม

“เราเข้าใจดีว่าการประนีประนอมเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่อาเซอร์ไบจานก็มักจะเรียกร้องสิ่งใหม่ๆ อยู่เสมอ สักวันหนึ่งพวกเขาจะเรียกร้องเยเรวานด้วยหรือไม่? เราทุกคนกังวลว่าสงครามครั้งใหม่จะปะทุขึ้นได้ทุกเมื่อ” แอนนา ปัมบุคเซียน ผู้อำนวยการมูลนิธิเพื่อการพัฒนาประชาธิปไตยในอาร์เมเนียกล่าว