ปักกิ่งล้าหลัง ความสัมพันธ์กับวอชิงตันและอียูเริ่มเย็นชา?

ประเทศเศรษฐกิจ ขนาดใหญ่กำลังลดการพึ่งพาจีนลงอย่างต่อเนื่อง แต่ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่และผู้ส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ จำนวนมากยังคงพึ่งพาปักกิ่งมากขึ้น

Cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung Quốc: Bắc Kinh

สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน: ปักกิ่งล้าหลังหรือไม่ และความสัมพันธ์กับวอชิงตันและสหภาพยุโรปกำลังเย็นชาลงหรือไม่ (ที่มา: Adobe Stock)

สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และประเทศเศรษฐกิจใหญ่ๆ อื่นๆ ต่างลดการพึ่งพาจีนลงนับตั้งแต่สงครามการค้าระหว่างวอชิงตันและปักกิ่งเริ่มต้นขึ้นเมื่อ 5 ปีก่อน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลก

ตามข้อมูลจากกลุ่มประเทศเศรษฐกิจพัฒนาแล้วและเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของประเทศ G20 (G20) ที่วิเคราะห์โดย Nikkei การค้ารวมของจีนกับสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรป (EU) มีมูลค่ารวม 2 ล้านล้านดอลลาร์ คิดเป็น 35% ของปริมาณการค้าทั้งหมดของกลุ่ม G20

ในปี 2023 จีนตกตามหลังเม็กซิโกในฐานะผู้ส่งออกอันดับหนึ่งไปยังสหรัฐฯ เนื่องจากชาวอเมริกันนำเข้าอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และผลิตภัณฑ์อื่นๆ จากที่อื่นมากขึ้น

การนำเข้าสมาร์ทโฟนจากจีนของสหรัฐฯ ลดลงประมาณ 10% ในช่วง 11 เดือนนับตั้งแต่ต้นปี 2566 ขณะที่การนำเข้าจากอินเดียเพิ่มขึ้นห้าเท่า การนำเข้าแล็ปท็อปจากจีนลดลงประมาณ 30% ขณะที่การนำเข้าจากเวียดนามเพิ่มขึ้นสี่เท่า

สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนเริ่มต้นขึ้นในปี 2561 ภายใต้การนำของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ โดยวอชิงตันได้กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจีนอย่างรุนแรง ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยังคงใช้มาตรการเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง ขณะที่เขาผลักดันให้เกิด “มิตรภาพ” หรือการย้ายห่วงโซ่อุปทานไปยังประเทศที่เป็นมิตรกับสหรัฐฯ มากขึ้น

ขณะเดียวกัน การส่งออกจากญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ไปยังจีนก็ลดลงเช่นกัน โดยในปีที่แล้ว สหรัฐอเมริกากลายเป็นจุดหมายปลายทางการส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่นเป็นครั้งแรกในรอบสี่ปี แซงหน้าจีน การส่งออกรายเดือนของเกาหลีใต้ไปยังสหรัฐอเมริกาก็แซงหน้าจีนในเดือนธันวาคม 2566 เป็นครั้งแรกในรอบ 20 ปีเช่นกัน

แม้แต่ยุโรปซึ่งมีความสัมพันธ์ทางการค้าที่แข็งแกร่งกับจีนก็ดูเหมือนว่าจะหดตัวลง โดยจีนร่วงจากอันดับหนึ่งมาอยู่อันดับสามในบรรดาผู้ส่งออกไปยังสหราชอาณาจักรในช่วงเดือนมกราคม-พฤศจิกายน พ.ศ. 2566

บริษัทต่างๆ กำลังมองหาวิธีแยกห่วงโซ่อุปทานของตนออกจากจีน เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งกับสหรัฐฯ และยุโรปกำลังแย่ลง เบนจามิน แคสเวลล์ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในสหราชอาณาจักร กล่าว

การนำเข้าจากจีนของเยอรมนีมีแนวโน้มลดลง 13% ในปี 2566 เนื่องจากรัฐบาลของ นายกรัฐมนตรี โอลาฟ โชลซ์ จะใช้มาตรการที่เข้มงวดขึ้นกับปักกิ่ง คาดการณ์ว่าสหรัฐอเมริกาซึ่งกำลังมีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง จะแซงหน้าจีนขึ้นเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนีในปีนี้

สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรกำลังดำเนินกลยุทธ์ “ลดความเสี่ยง” หรือการลดการพึ่งพาการค้าจีนเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวของจีนได้เร่งให้เกิดแนวโน้มนี้เร็วขึ้น

อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังพัฒนาและผู้ส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์จำนวนมากยังคงพึ่งพาจีนเป็นอย่างมาก

การส่งออกของบราซิลไปยังจีนเพิ่มขึ้นประมาณ 60% ในขณะที่การนำเข้าเพิ่มขึ้นประมาณ 50% นับตั้งแต่ปี 2019 ก่อนที่การระบาดของโควิด-19 จะแพร่กระจายไปทั่วโลก ซึ่งแซงหน้าการเติบโตของการค้าของประเทศในอเมริกาใต้กับสหรัฐอเมริกาอย่างมาก

การส่งออกแร่เหล็กและถั่วเหลืองมีความแข็งแกร่งเป็นพิเศษ บราซิลมีความกระตือรือร้นที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้ากับจีน รวมถึงการขยายธุรกรรมที่ใช้เงินหยวนและเงินเรียลโดยไม่ใช้เงินดอลลาร์สหรัฐเป็นตัวกลาง

ออสเตรเลียคาดว่าการส่งออกไปยังจีนจะเพิ่มขึ้น 17% ในบรรดาพันธมิตรของสหรัฐฯ ภายในปี 2566 นายกรัฐมนตรีแอนโธนี อัลบาเนซีได้พยายามปรับปรุงความสัมพันธ์กับปักกิ่งนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง ส่งผลให้การส่งออกฝ้ายและทองแดงเพิ่มขึ้น

สำนักงานศุลกากรแห่งประเทศจีนรายงานว่า ส่วนแบ่งของสหรัฐฯ ในการค้าทั้งหมดของจีนลดลง 2.5 เปอร์เซ็นต์ในช่วง 5 ปีที่สิ้นสุดในปี 2023 ประเทศญี่ปุ่นและเกาหลีใต้มีส่วนแบ่งลดลง 1.7 และ 1.5 เปอร์เซ็นต์ ตามลำดับ ในขณะที่เยอรมนีลดลง 0.5 จุด และสหราชอาณาจักรลดลง 0.1 จุด

ในทางกลับกัน ส่วนแบ่งตลาดของสมาชิกอาเซียนเพิ่มขึ้น 2.6 จุดเปอร์เซ็นต์ เนื่องจากมีบริษัทจีนเข้ามาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มากขึ้น ส่วนแบ่งตลาดของบราซิลเพิ่มขึ้น 0.7 จุด และของรัสเซียเพิ่มขึ้น 1.7 จุด

จีนได้เพิ่มการนำเข้าพลังงานจากรัสเซีย เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรมอสโกจากชาติตะวันตกบังคับให้จีนต้องขายน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติในราคาลดพิเศษ

บริษัทจีนยังแห่กันไปที่เม็กซิโก ซึ่งมีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเม็กซิโกพุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์เมื่อปีที่แล้ว จนทำให้วอชิงตันเรียกร้องให้ทางการเม็กซิโกใช้มาตรการคัดกรองที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม การนำเข้าสินค้าจากจีนที่พุ่งสูงขึ้นอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับประเทศผู้รับสินค้า การขาดดุลการค้าของอิตาลีกับจีนเพิ่มขึ้นประมาณ 40% นับตั้งแต่ปี 2562 ซึ่งเป็นปีเดียวกับที่อิตาลีกลายเป็นประเทศเดียวในกลุ่ม G7 ที่ลงนามในกรอบความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐานโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) อย่างไรก็ตาม อิตาลีได้ประกาศเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้วว่าจะถอนตัวออกจากโครงการ BRI

แหล่งที่มา