บั๊กนิญ: การปรับปรุงประสิทธิภาพการตั้งถิ่นฐานตามขั้นตอนที่ดินในระดับรากหญ้า

การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในจังหวัดบั๊กนิญ ควบคู่ไปกับขั้นตอนการบริหารต่างๆ ในภาคที่ดินที่โอนจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบล ถือเป็นก้าวเชิงกลยุทธ์ที่จะย่นระยะเวลาของกระบวนการและสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับประชาชน อย่างไรก็ตาม ในระยะเริ่มแรกของการดำเนินการ กระบวนการนี้ได้เผยให้เห็นถึงความยากลำบากและปัญหาที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว หน่วยงานเฉพาะทางของจังหวัด บั๊กนิญ ได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ปรับปรุงกระบวนการ ยกระดับระบบทางเทคนิค และศักยภาพในการประมวลผลเอกสารในระดับรากหญ้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ยังคงพันกันอยู่

ในตำบลและท้องถิ่นที่เพิ่งรวมเข้าด้วยกันซึ่งมีประวัติการเปลี่ยนแปลงที่ดินที่ซับซ้อน ปริมาณบันทึกที่ดินค้างส่งและความแตกต่างระหว่างเอกสารและแผนที่เป็นอุปสรรคสำคัญ ยกตัวอย่างเช่น ในตำบลเซินดง ที่ตั้งของตำบลนี้ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมตำบลและเมืองสามแห่งที่มีพื้นที่ธรรมชาติขนาดใหญ่และประชากรเกือบ 24,400 คน รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ฮวง วัน ซุง กล่าวว่า แม้ว่าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลจะเสร็จสิ้นและจัดสรรเจ้าหน้าที่ได้อย่างรวดเร็ว แต่การจัดการบันทึกที่ดินค้างส่งในช่วงหลายช่วงเวลายังคงประสบปัญหา

เจ้าหน้าที่เทศบาลเมืองเกียนลาว จังหวัดบั๊กนิญ กำลังรวบรวมข้อมูลที่ดินที่อยู่อาศัยของคนในท้องถิ่น ภาพ: PV

นอกจากนี้ แปลง เกษตรกรรม จำนวนมากถูกปลูกสร้างโดยประชาชนก่อนปี พ.ศ. 2553 แล้วโอนกรรมสิทธิ์โดยไม่ผ่านขั้นตอนการเปลี่ยนชื่อ แม้ว่าผู้ซื้อในภายหลังจะมีสิทธิ์ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 แต่กระบวนการปัจจุบันอนุญาตให้ออกหนังสือรับรองให้แก่เจ้าของที่ดินเท่านั้น ไม่สามารถดำเนินการโอนกรรมสิทธิ์ได้ ซึ่งทำให้ประชาชนอยู่อาศัยได้อย่างมั่นคง เป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมาย แต่ยังคงไม่ได้รับเอกสารทางกฎหมายเนื่องจากกระบวนการดังกล่าว

นอกจากนี้ หลายพื้นที่ยังประสบปัญหาทางเทคนิคและข้อมูล ในตำบลจุ่งจิญและเกียนลาว ซอฟต์แวร์อิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรไม่มีการกำหนดระยะเวลาสำหรับขั้นตอนต่างๆ เช่น การกำหนดภาระผูกพันทางการเงิน การประเมินมูลค่าบันทึก หรือการประกาศสาธารณะ ส่งผลให้กำหนดเวลานัดหมายสำหรับการส่งผลลัพธ์ไม่ใกล้เคียงกับเวลาดำเนินการจริง ในตำบลบ๋าวได๋ การออกและเปลี่ยนใบรับรองเป็นเรื่องยากเนื่องจากแผนที่แสดงที่ดินแบบใหม่และแบบเก่ามีความแตกต่างกัน ในขณะที่บันทึกมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย (การบริจาค การรับมรดก การโอน) ทำให้การตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดินมีความซับซ้อน

ปัญหาที่พบบ่อยอีกประการหนึ่งคือ ปริมาณบันทึกข้อมูลที่ดินที่โอนจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบลเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารที่ดินกลับมีจำนวนน้อย โดยส่วนใหญ่รับผิดชอบงานหลายพื้นที่ ขณะเดียวกัน ฐานข้อมูลที่ดินในหลายพื้นที่ยังไม่ประสานกัน ระบบซอฟต์แวร์ที่เชื่อมต่อกันยังคงมีข้อผิดพลาด ทำให้เกิดการหยุดชะงักในการรับและประมวลผลบันทึกข้อมูล

ถอดประกอบ ดำเนินการประมวลผล และอัพเกรดเทคโนโลยี

โดยตระหนักถึงความยากลำบากในระดับรากหญ้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญจึงได้สั่งการให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อลงพื้นที่โดยตรงไปยังตำบลและตำบลต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหา คณะทำงานเหล่านี้ได้ตรวจสอบเอกสาร รับฟังข้อเสนอแนะ และอธิบายและแนะนำขั้นตอนต่างๆ ในแต่ละกรณีอย่างละเอียด ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างทันท่วงทีและช่วยลดระยะเวลาการทำงานของประชาชน

ในด้านวิชาชีพและเทคนิค กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดอบรมอย่างเข้มข้นสำหรับเจ้าหน้าที่กรมที่ดินระดับตำบล เพื่อพัฒนาคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพในการใช้ซอฟต์แวร์จัดการไฟล์ กรมฯ ยังได้ประสานงานกับกรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและศูนย์บริการประชาชนจังหวัด เพื่อตรวจสอบและแก้ไขข้อผิดพลาดทางเทคนิคในระบบบริการสาธารณะ ซอฟต์แวร์อิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร และซอฟต์แวร์เฉพาะทางอื่นๆ ขณะนี้กำลังเร่งดำเนินการแก้ไขข้อผิดพลาดและเชื่อมโยงระบบเพื่อลดความแออัดของระบบ ความล่าช้าในการอัปเดต หรือสถานะไฟล์ที่ไม่ถูกต้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้กระบวนการดำเนินงานเป็นหนึ่งเดียว กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกประกาศอนุมัติกระบวนการภายในสำหรับขั้นตอนการดำเนินการด้านที่ดินทั้งหมดภายใต้อำนาจของกรมและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล แต่ละขั้นตอนมีคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับบันทึก ขั้นตอน และความรับผิดชอบของแต่ละกรม ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานที่เป็นหนึ่งเดียวกันสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า

นายเหงียน กวาง ทัม รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นประจำตำบลหง็อกเทียน กล่าวว่า ด้วยคำแนะนำและความช่วยเหลือที่ทันท่วงทีจากหน่วยงานวิชาชีพของจังหวัด ทำให้การรับและดำเนินการเอกสารในระดับรากหญ้า "ราบรื่นขึ้น" นับตั้งแต่เดือนกรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน ทางจังหวัดได้รับเอกสารคำร้อง 259 ฉบับเป็นครั้งแรก เพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขภายในเวลาที่กำหนด อย่างไรก็ตาม หน่วยงานท้องถิ่นยังคงแนะนำให้จังหวัดเร่งประสานงานระหว่างกรมสรรพากรและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการเอกสารมากขึ้น

ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดบั๊กนิญจะเดินหน้าปรับปรุงระบบฐานข้อมูลที่ดิน เร่งกระบวนการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล และอัปเดตข้อมูลการเปลี่ยนแปลงที่ดินตามแบบจำลองรวมของทั้งจังหวัด เทศบาลและเขตจะได้รับการสนับสนุนให้เสริมกำลังเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารที่ดิน และขณะเดียวกันจะยกระดับการฝึกอบรมวิชาชีพให้สอดคล้องกับข้อกำหนดที่เพิ่มขึ้นในการจัดการกระบวนการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ นอกจากนี้ จังหวัดจะยังคงทบทวนและเสนอแนะกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับและเสริมกระบวนการสำหรับกรณีที่เกิดขึ้นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบันทึกการโอนย้ายผ่านหลายขั้นตอน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างกฎหมายและสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html