การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและจัดให้มีบุคลากรวิชาชีพและข้าราชการระดับตำบลให้เพียงพอ

จากการรับฟังความคิดเห็นจากหลายพื้นที่ เช่น ไฮฟอง เหงะอาน วิญลอง เตยนิญ กวางงาย ซาลาย ดักลัก... พบว่าการดำเนินงานของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังคงมีปัญหาและความยากลำบากอีกมาก

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ท้องที่ถั่นหวิง จังหวัด เหงะอาน กำลังตรวจสอบเอกสารเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนในพื้นที่จะได้รับบริการที่ดีที่สุด ภาพ: Van Ty/VNA

หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้ดำเนินงานมาเกือบ 5 เดือนแล้ว หน่วยงานทุกระดับได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบการบริหารงานจะดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่น โดยไม่ก่อให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายใดๆ ตามแนวทางของรัฐบาลกลาง หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการตรวจสอบ จัดสรร และมอบหมายบุคลากรสำหรับตำแหน่งที่ว่าง ระดมพล จัดหาบุคลากรเพิ่มเติม และเพิ่มกำลังคนจากกรม สาขา และท้องถิ่นใกล้เคียง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรในตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ อย่างไรก็ตาม จากผลตอบรับจากหลายพื้นที่ เช่น ไฮฟอง เหงะอาน วินห์ลอง เตยนิญ กวางงาย ยาลาย ดั๊ กลัก ฯลฯ พบว่ายังคงมีอุปสรรคและปัญหาต่างๆ มากมายในกระบวนการดำเนินงาน

ขาดข้าราชการพลเรือนผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในบางสาขาสำคัญ

จากการตรวจสอบ ณ ชุมชนและเขตต่างๆ พบว่าคณะทำงาน 4 คณะของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานพบข้อบกพร่องหลายประการ เช่น การขาดแคลนข้าราชการพลเรือนผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในบางด้านที่สำคัญ (เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง สาธารณสุข การศึกษา เทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ) ซึ่งส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าและคุณภาพของการดำเนินงาน การรับและประมวลผลขั้นตอนการบริหารงานออนไลน์ระดับสูงยังคงมีอัตราต่ำ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกัน ข้อผิดพลาดทางเทคนิคของซอฟต์แวร์ และข้อจำกัดของอุปกรณ์ หลายพื้นที่รายงานว่าขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกและวิธีการทำงาน รวมถึงความแตกต่างในด้านพื้นที่และคุณภาพของสำนักงานใหญ่หลังจากการจัดหน่วยบริหารงาน

ตำบลเติ่นเจิว (เตยนิญ) กำลังเผชิญกับปัญหาภาระงานล้นมือที่ศูนย์บริหารราชการ เนื่องจากเป็นศูนย์ราชการประจำอำเภอเดิม ตำบลจึงได้รับเอกสาร 55-65 ฉบับทุกวัน ส่วนใหญ่เกี่ยวกับที่ดิน แต่สำนักงานที่ดินจัดหาเจ้าหน้าที่ได้เพียงคนเดียว แม้จะมีการร้องขอหลายครั้ง แต่สำนักงานที่ดินก็ยืนยันว่าขณะนี้ยังไม่มีเจ้าหน้าที่เพียงพอที่จะเพิ่มจำนวน

ในสถานการณ์เดียวกันนี้ บางตำบลและเขตในไฮฟองก็ขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางเช่นกัน จากจำนวนบุคลากรที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด 43 คน ปัจจุบันเขตถั่นดงกำลังขาดแคลนข้าราชการ 6 คนในด้านการจัดการที่ดิน การเงิน และการวางผังเมือง หลังจากการควบรวมกิจการ ตำบลหวิงถ่วนได้รับการจัดสรรเงินเดือนจากเจ้าหน้าที่และข้าราชการ 38 คน แต่มีเพียง 29 คนเท่านั้นที่ได้รับมอบหมาย และยังขาดแคลนเจ้าหน้าที่และข้าราชการอีก 9 คนในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง การลงทุน การเงิน และการจัดการงบประมาณ ทางเทศบาลได้ระดมและโอนข้าราชการ 8 คนเข้าทำงานในรัฐบาลท้องถิ่น

นายโด ฮุย จิญ รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศเมืองไฮฟอง กล่าวว่า หลังจากการระดมกำลังสามรอบแล้ว ความต้องการข้าราชการพลเรือนที่มีความเชี่ยวชาญเพิ่มเติมในด้านการจัดการที่ดิน การเงิน งบประมาณ และการวางแผนยังคงดำเนินต่อไป

หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ปัญหาใหญ่ที่สุดที่เกิดขึ้นในจังหวัดกว๋างหงาย ญาลาย และดั๊กลัก คือ การจัดการและการจัดสรรบุคลากรในระดับตำบล หลายตำบลและตำบลมีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐเกินจำนวนที่กำหนดไว้ แต่ขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เช่น เศรษฐศาสตร์โครงสร้างพื้นฐาน ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ฯลฯ คุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐในบางพื้นที่ยังคงมีจำกัด

ในชุมชนชายแดน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษของจังหวัดเจียลาย การดึงดูดบุคลากรจากที่อื่นมาทำงานนั้นแทบจะไม่ใช่เรื่องง่าย บุคลากรและข้าราชการจำนวนมากต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักจากภาระงาน ทำให้เกิดทัศนคติที่ไม่อาจรับประกันได้ถึงความมุ่งมั่นในระยะยาว บางพื้นที่เมื่อดำเนินโครงการปรับโครงสร้างองค์กรกลับไม่ได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรบุคลากรระหว่างชุมชนและเขตอย่างสอดประสานกัน ทำให้กระบวนการระดมและจัดบุคลากรดำเนินไปโดยยึดหลัก "การทำและการปรับเปลี่ยนไปพร้อมๆ กัน" โดยไม่มีเวลาในการทบทวนอย่างครอบคลุมมากนัก

จังหวัดดั๊กลักมี 64 ตำบลและเขตที่มีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนขาดแคลน 619 อัตรา เมื่อเทียบกับจำนวนตำแหน่งวิชาชีพและเทคนิค โดยอำเภอที่ขาดแคลนมากที่สุดคืออำเภอกู่บ่าว ซึ่งมีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนขาดแคลน 29 อัตรา ขณะเดียวกันมี 33 ตำบลและเขตที่มีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนขาดแคลนมากกว่า 182 อัตรา เมื่อเทียบกับจำนวนตำแหน่งวิชาชีพและเทคนิค

จัดเตรียมบุคลากรวิชาชีพและข้าราชการให้เพียงพอเพื่อเพิ่มศักยภาพในการบริหารจัดการและปฏิบัติงาน

คำแนะนำอย่างกระตือรือร้นสำหรับผู้ที่มาดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน ท้องที่ตันล๊าป จังหวัดดักลัก ภาพ: Hoai Thu/VNA

เมื่อเร็วๆ นี้ รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านการดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเรียกร้องให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ แก้ไขปัญหาและอุปสรรคในระดับตำบลอย่างทั่วถึงในการดำเนินการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคระดับท้องถิ่นได้ระบุให้การรวมตัวกันของกลไกองค์กรและเจ้าหน้าที่ระดับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในระดับตำบลเป็นภารกิจสำคัญเร่งด่วนในระยะสั้นและระยะยาว ซึ่งต้องอาศัยภาวะผู้นำและทิศทางที่ชัดเจน และโดยพื้นฐานแล้วต้องแก้ไขปัญหาให้ได้ภายในสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงมุ่งเน้นการเสริมกำลังและจัดเตรียมแกนนำและข้าราชการเฉพาะทางในระดับตำบลให้เพียงพอ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน รวมถึงคุณภาพการบริการแก่ประชาชนในระดับรากหญ้า โดยเปลี่ยนจากสถานะเชิงรับเป็นเชิงรุก จากการบริหารจัดการไปสู่การปกครองและการสร้างสรรค์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการดูแลชีวิตของประชาชน

ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการสรรหา ระดมพล หมุนเวียน หรือลงนามในสัญญาจ้างแรงงานเชิงรุก เพื่อปฏิบัติงานวิชาชีพและเทคนิคตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่งของกระทรวงมหาดไทย เพื่อเสริมกำลังบุคลากรเฉพาะทางในระดับตำบล ส่วนจังหวัดและเมืองต่างๆ จะเพิ่มการจัดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิคสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน ศึกษาวิจัยและกำหนดนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมกับงบประมาณท้องถิ่นสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ต้องย้ายไปทำงานไกลไปยังศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ในช่วงปีแรกๆ

ข้อสรุปหมายเลข 221-KL/TW ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการพรรคที่ออกเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน กำหนดให้เลขาธิการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลเพิ่มการลงพื้นที่ตรวจสอบและแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ เพื่อให้มั่นใจว่างานจะดำเนินไปตามกำหนดเวลาและเป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการพรรคได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อเร่งรัดการทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดในแต่ละภาคส่วนและสาขา เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และกฎหมายให้มีความใกล้เคียงกับความเป็นจริงและแก้ไขสถานการณ์ที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกันซึ่งไม่เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้ทันสมัย ​​พัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ระดับตำบล และจัดทีมงานอย่างมีเหตุผลตามความต้องการของงานใหม่

เพื่อแก้ไขปัญหาทรัพยากรบุคคลในระดับตำบล จังหวัดดั๊กลักได้ดำเนินการโยกย้าย ระดมพล ยืมตัว และเสริมกำลังข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในกรม กอง กอง และเทียบเท่า และหน่วยบริการสาธารณะระดับจังหวัด ให้ปฏิบัติงานในตำบลและแขวง หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน กอง กอง กอง และเทียบเท่า และหน่วยบริการสาธารณะระดับจังหวัด จะต้องทบทวนและประเมินศักยภาพของแกนนำในสังกัดของตนในการดำเนินการโยกย้าย ระดมพล ยืมตัว และเสริมกำลัง 5-7% (ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในปัจจุบัน และผู้ที่วางแผนจะเป็นผู้นำกรม กอง กอง และภาคของจังหวัดขึ้นไป) โดยมีประสบการณ์ ความสามารถ และโอกาสในการพัฒนาในการจัดตำแหน่งผู้นำในระดับตำบล หัวหน้ากรมและกองเฉพาะทาง (ระดับปลัด/หัวหน้า) หรือข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางในตำบลและแขวงที่ขาดแคลน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ยากลำบาก ห่างไกล และห่างไกล

เพื่อแก้ไขปัญหาให้แก่หน่วยงานระดับตำบล คณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางงายได้มอบหมายให้คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคระดับตำบล เป็นผู้นำและกำกับดูแลการระดมพลและการจัดกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนให้สอดคล้องกับความต้องการทางวิชาชีพ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์การทำงานจริง เพื่อส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ของตำบลให้ดีที่สุด คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคระดับตำบลมีหน้าที่ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐ หากพบว่าตำแหน่งงานใดไม่ได้รับการรับประกันหรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของงาน คณะกรรมการจะเสนอแนะต่อระดับจังหวัดเพื่อกำหนดทิศทางอย่างทันท่วงที มุ่งมั่นไม่ปล่อยให้งานวิชาชีพของตำบล เขต และเขตพิเศษหยุดชะงัก ล่าช้า ค้างคา หรือไม่มีประสิทธิภาพ

ณ วันที่ 26 พฤศจิกายน กรมและสาขา 8 แห่งของจังหวัดกว๋างหงาย ได้จัดส่งข้าราชการและข้าราชการพลเรือน 47 คน เพื่อสนับสนุนตำบล แขวง และเขตเศรษฐกิจพิเศษ ในการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ความยุติธรรม การเงิน และการก่อสร้าง เป็นระยะเวลา 3-12 เดือน ขณะเดียวกัน กรมและสาขา 7 แห่งของจังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับงานบุคลากรในตำบล แขวง และเขตเศรษฐกิจพิเศษ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-to-chuc-bo-may-bo-tri-du-can-bo-cong-chuc-chuyen-mon-o-cap-xa-20251130140317873.htm