บั๊กนิญ: เสริมสร้างการจัดการคำสั่งซื้อก่อสร้างในเขตชานเมืองนิคมอุตสาหกรรม

บั๊กนิญ - นอกจากการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมแล้ว พื้นที่ใกล้เคียงบางแห่งในจังหวัดบั๊กนิญก็กำลังกลายเป็น "จุดศูนย์กลาง" ของการก่อสร้าง กิจกรรมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยกำลังเพิ่มขึ้น ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเชิงพาณิชย์และบริการของประชากรและแรงงาน แต่กลับมีประเด็นที่ต้องปรับปรุงการบริหารจัดการงานก่อสร้างให้เข้มแข็งขึ้น

การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการงานก่อสร้างจะถูกโอนจากระดับอำเภอไปยังรัฐบาลรากหญ้า นับเป็นก้าวสำคัญในการกระจายอำนาจ แต่ก็เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับท้องถิ่นด้วยเช่นกัน

กิจกรรมการก่อสร้างบ้านพักอาศัย บริเวณหมู่บ้านมีเดียน 2

เขตเนห์มีพื้นที่เกือบ 36 ตารางกิโลเมตร ^และ มีประชากรมากกว่า 55,000 คน นายหวู วัน ฮ่อง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเนห์ กล่าวว่า "พื้นที่นี้ติดกับนิคมอุตสาหกรรม 4 แห่ง ได้แก่ กวางเจิว วันจุง ดินห์จรัม และเวียดฮาน จึงมีความหนาแน่นของการก่อสร้างค่อนข้างสูง นับตั้งแต่ก่อตั้ง เขตนี้ยังคงรักษาการจัดการคำสั่งก่อสร้างที่ดีไว้ได้ มีการตรวจสอบและควบคุมพื้นที่อย่างจริงจังโดยเจ้าหน้าที่มืออาชีพ" โครงการริเริ่มนี้ช่วยให้เขตเนห์มีเสถียรภาพและสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยในกิจกรรมการจัดการคำสั่งก่อสร้างได้อย่างรวดเร็ว ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 เขตเนห์ได้ออกใบอนุญาต 10 ใบ และตรวจสอบงานก่อสร้างที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 31 โครงการ ส่งผลให้พบงานก่อสร้างผิดกฎหมาย 6 แห่งในกลุ่มที่อยู่อาศัย ได้แก่ วันก๊ก มีเดียน 1 มีเดียน 2... เจ้าหน้าที่จึงได้จัดทำบันทึกและขอให้ระงับการก่อสร้างโดยทันที โดยผ่านการทำงานระดมกำลังครัวเรือนได้ปรับปรุงและรื้อถอนงานก่อสร้างที่ฝ่าฝืนโดยสมัครใจ

งานบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงกันในหลายพื้นที่ ในเขตน้ำเซิน ซึ่งเป็นพื้นที่ติดกับนิคมอุตสาหกรรมน้ำเซิน-ห่าปลิงห์ และนิคมอุตสาหกรรมเกว่โว คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้เข้าตรวจสอบ บันทึกข้อมูล และระดมกำลังประชาชนเพื่อรื้อถอนอาคารชั่วคราวเกือบ 20 หลังในพื้นที่โครงการย่อยลิม-ผาลาย และถนนเลียมไทร ในเขตตำบลเอียนจุง ซึ่งอยู่ติดกับนิคมอุตสาหกรรมเอียนฟอง รัฐบาลตำบลได้อนุมัติคดีละเมิดคำสั่งก่อสร้าง 2 คดี โดยมีค่าปรับรวม 90 ล้านดอง

เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการงานก่อสร้าง หน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกันมาใช้ การส่งเสริมและเผยแพร่กฎหมายถือเป็นแนวทางสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน นายมาน วัน ไหล ผู้เชี่ยวชาญจากกรม เศรษฐกิจประจำ ตำบลเอียนจุง กล่าวว่า "กรมฯ ได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลออกเอกสารประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้าง และจัดให้มีการออกอากาศทางเครื่องขยายเสียงวันละสองครั้งในวันเสาร์และวันอาทิตย์ของทุกสัปดาห์"

ท้องถิ่นต่างตระหนักถึงความสำคัญของการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบัน หลายพื้นที่ได้กำหนดระเบียบการประสานงานระหว่างตำรวจ ความสงบเรียบร้อยในเมือง แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและ การเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดตั้งกลุ่มซาโล การตั้งสายด่วนระหว่างหน่วยงานบริหาร เลขาธิการพรรค และผู้นำกลุ่มหมู่บ้านและชุมชน ได้ช่วยให้การแลกเปลี่ยนข้อมูลเป็นไปอย่างรวดเร็ว ตรวจพบและจัดการกับการละเมิดได้ทันทีที่เกิดขึ้น หน่วยงานต่างๆ ได้ให้การสนับสนุนประชาชนอย่างแข็งขันในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองเพื่อขอใบอนุญาตก่อสร้าง แทนที่จะเพียงแค่ตรวจสอบและปรับเงิน ชุมชนและตำบลต่างๆ ได้ให้การสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายอย่างแข็งขัน นายเถียน วัน เทา กลุ่มที่อยู่อาศัยมีเดียน 2 เขตเนห์ กล่าวว่า "ครอบครัวของผมกำลังสร้างบ้าน 5 ชั้นบนพื้นที่ 72 ตารางเมตร ^ใน ระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ หน่วยงานต่างๆ ของตำบลและชุมชนได้ให้การสนับสนุนและเผยแพร่เกี่ยวกับขั้นตอนการยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง เพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและสุขอนามัยของสภาพแวดล้อมโดยรอบ"

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ชุมชนและเขตต่างๆ ที่มีนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งกระจุกตัวอยู่ก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ปัจจุบันทีมเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการคำสั่งก่อสร้างยังมีจำนวนน้อย นายเล หง็อก ตู เจ้าหน้าที่กรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมือง แขวงเนห์ กล่าวว่า ในพื้นที่ค่อนข้างใหญ่มีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบด้านนี้เพียง 2 คน การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรทำให้การตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องเป็นเรื่องยาก ในขณะเดียวกัน ความตระหนักรู้ของประชาชนบางส่วนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการคำสั่งก่อสร้างยังอยู่ในระดับต่ำ การใช้ประโยชน์จากการควบรวมกิจการของชุมชนใหม่ๆ ทำให้บางครัวเรือนจงใจก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต ข้อมูลเท็จบนโซเชียลมีเดียเกี่ยวกับการไม่ต้องออกใบอนุญาตก่อสร้างยังทำให้บางคนมีอคติและไม่ปฏิบัติตามคำขอตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ มีกรณีหลบเลี่ยงและไม่ไปพบเจ้าหน้าที่ระหว่างตรวจสอบ... นอกจากนี้ ผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรบางรายไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้องตามหน้าที่ในการประชาสัมพันธ์ผังเมือง จัดทำแบบบ้าน และควบคุมการก่อสร้าง ซึ่งยังทำให้เกิดช่องโหว่ให้เกิดการละเมิดได้อีกด้วย

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนกรมบริหารการก่อสร้าง (กรมก่อสร้าง) กล่าวว่า จากการรวบรวมข้อมูลบุคลากรที่ทำงานด้านการก่อสร้างในระดับตำบล โดยทั่วไปแล้วทุกตำบลจะมีบุคลากรเฉพาะด้านการก่อสร้าง บางตำบลมีบุคลากรตั้งแต่ 3 คนขึ้นไป อย่างไรก็ตาม ในบางตำบลไม่มีบุคลากรเฉพาะด้านนี้ หรือมีเพียง 1 คนเท่านั้น ดังนั้น ทรัพยากรบุคคลในการบริหารจัดการงานก่อสร้าง การวางแผน การประเมินราคา และการอนุญาตก่อสร้างจึงยังคงขาดแคลนและอ่อนแอ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการโอนอำนาจและภารกิจในระดับอำเภอไปยังระดับตำบล

กรมโยธาธิการได้แนะนำให้ผู้นำกรมโยธาธิการเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการมอบหมายงานและการกระจายอำนาจการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง การจัดการคุณภาพ การบำรุงรักษางานก่อสร้าง และการจัดการคำสั่งก่อสร้างในจังหวัด จัดทำแผนเพื่อชี้นำชุมชนในการออกใบอนุญาตก่อสร้างและการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง จัดให้เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เพื่อทำความเข้าใจและชี้นำการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐในระดับชุมชนในทิศทาง "จับมือและแสดงผลงาน" สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาระยะยาว เจ้าหน้าที่กรมโยธาธิการได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการวิจัย และอนุญาตให้ชุมชนใช้บุคลากรภายใต้สัญญาจ้างวิชาชีพ (สัญญาจ้างงาน) ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570 เพื่อให้มั่นใจว่าชุมชนที่คาดว่าจะเป็นเขตปกครองจะสามารถบริหารจัดการโครงการก่อสร้างได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงขอแนะนำให้เพิ่มจำนวนวิศวกรก่อสร้างในหน่วยงานภายใต้กรมโยธาธิการสำหรับท้องถิ่น...

 

บทความและรูปภาพ: ดึ๊ก อันห์

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg