บทเรียนที่ 1: อัตราการเบิกจ่ายตามความเป็นจริง

การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างความมั่นคงทางสังคม

การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการสร้างสวัสดิการสังคม เมื่อการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการมีความเด็ดขาด มีการควบคุมดูแลอย่างเข้มงวด และมีการกำหนดความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละโครงการ การก่อสร้าง และหน่วยงาน เงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐจะไม่เพียงแต่ถูกเบิกจ่ายตามแผนเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็น "ตัวขับเคลื่อน" ที่สร้าง "แรงผลักดัน" ให้กับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย

ในช่วงต้นปี 2026 บรรยากาศ ณ สถานที่ก่อสร้างและโครงการสำคัญต่างๆ ในจังหวัดเต็มไปด้วยความเร่งรีบและคึกคัก เครื่องจักรและอุปกรณ์ถูกระดมมาใช้ให้เต็มที่ คนงานทำงานเป็นกะทั้งกลางวันและกลางคืนเพื่อให้งานคืบหน้า อัตราการก่อสร้างดังกล่าวเป็นผลสืบเนื่องมาจากการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐในปี 2025 ซึ่ง จังหวัดลาวกาย ยังคงเป็นหนึ่งในจังหวัดที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงที่สุดในประเทศ

เมื่อเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐได้รับการจัดสรรอย่างรวดเร็ว ดำเนินการอย่างเด็ดขาด และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่ง กระแสเงินทุนจะเปลี่ยนเป็นโครงการและสิ่งของที่เป็นรูปธรรมได้อย่างรวดเร็ว สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตั้งแต่เดือนแรกของปี

เนื่องจากตระหนักว่าปี 2026 เป็นปีที่สำคัญยิ่งสำหรับการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญหลายโครงการให้แล้วเสร็จ ทางจังหวัดจึงสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นักลงทุน และคณะกรรมการบริหารโครงการ เร่งพัฒนาแผนการก่อสร้างโดยละเอียดตั้งแต่ปลายปี 2025 เพื่อให้มั่นใจว่างานจะดำเนินไปอย่างต่อเนื่องแม้ในสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย ผลที่ได้คือ รายการที่มีสิทธิ์ทั้งหมดได้รับการดำเนินการพร้อมกัน โดยการก่อสร้างดำเนินไปพร้อมกับการจัดทำเอกสารการชำระเงินให้แล้วเสร็จ ส่งผลให้มีการเบิกจ่ายเงินเพิ่มขึ้น

ในโครงการคมนาคมขนส่งที่เชื่อมต่อศูนย์กลางจังหวัดกับเขตเศรษฐกิจชายแดน นิคมอุตสาหกรรม และพื้นที่พัฒนาสำคัญอื่นๆ ผู้รับเหมาได้ปรับแผนการก่อสร้างให้เหมาะสมกับสภาพอากาศและภูมิประเทศที่เป็นภูเขา ทำให้มั่นใจได้ทั้งความคืบหน้าและคุณภาพ จิตวิญญาณแห่งการ "เอาชนะแดดและฝน" นี้ปรากฏให้เห็นไม่เพียงแต่ในโครงการคมนาคมขนส่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการก่อสร้างโรงเรียน สถาน พยาบาล และพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ด้วย การจัดสรรเงินทุนอย่างทันท่วงทีและขั้นตอนการชำระเงินที่คล่องตัวช่วยให้ผู้รับเหมาสามารถดำเนินการก่อสร้างได้อย่างมั่นใจ ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพการเบิกจ่ายในหลายพื้นที่ดีขึ้น

ตามที่นักลงทุนระบุ จังหวัดได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับแต่ละโครงการและหน่วยงาน โดยเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหัวหน้าแต่ละหน่วยงานกับความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงิน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ได้เพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบในพื้นที่ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการเคลียร์พื้นที่ ในส่วนของการต่อขยายถนนเจิ่นฮุงดาว จากจุดสิ้นสุดไปยังลำธารงอยโบ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปรับปรุงถนนหลวงหมายเลข 156 ส่วนที่ 2 (ช่วงคิมแทง - งอยพัท) ภายใต้โครงการโดยรวมของสะพานข้ามแม่น้ำแดงและโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมต่อในตำบลบัตซัต การก่อสร้างดำเนินไปอย่างคึกคักทั้งกลางวันและกลางคืน เครื่องจักรหนักหลายสิบเครื่องทำงานอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ก่อสร้าง โดยทีมงานก่อสร้างวางตำแหน่งอย่างมีกลยุทธ์เพื่อทำงานปริมาณมากให้เสร็จในเวลาอันสั้น ตามแบบที่กำหนด ปริมาณการขุดและถมดินสำหรับส่วนนี้อยู่ที่ประมาณ 2.3 ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งต้องใช้ตารางการก่อสร้างที่รวดเร็ว แผนการก่อสร้างที่เป็นวิทยาศาสตร์ และการประสานงานที่ราบรื่น นายตรินห์ มินห์ ตวน ผู้จัดการไซต์งานของบริษัท ฟุกบินห์ จำกัด กล่าวว่า "บริษัทได้กำหนดช่วงเวลานี้เป็น 'ช่วงเวลาทอง' เพื่อเร่งความคืบหน้า แม้จะต้องทำงานล่วงเวลาและกะพิเศษ แต่เรายังคงให้ความสำคัญกับคุณภาพ มาตรฐานทางเทคนิค และความปลอดภัยในที่ทำงานเสมอ"

นอกจากโครงการที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว สะพานงอยพัท ซึ่งเป็นส่วนประกอบสำคัญของโครงการสร้างถนนเลียบแม่น้ำแดงเชื่อมด่านชายแดนบ้านเวือกกับหมู่บ้านยี่ตี้ ก็ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้รับเหมาตั้งแต่ต้นปีใหม่ โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างเครือข่ายการคมนาคมในพื้นที่ชายแดน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การท่องเที่ยว และการค้า เนื่องจากสภาพภูมิประเทศและการก่อสร้างภายใต้สภาพอุทกวิทยาที่ซับซ้อน ความคืบหน้าของโครงการจึงขึ้นอยู่กับการใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศที่เอื้ออำนวยเป็นอย่างมาก หลังจากเริ่มการก่อสร้างมานานกว่า 5 เดือน ผู้รับเหมาได้ดำเนินการเจาะเสาเข็มและสร้างฐานรากสะพานเสร็จสมบูรณ์แล้ว คิดเป็นมูลค่าสัญญามากกว่า 55% และจ่ายเงินไปแล้วกว่า 78% ปัจจุบันมีคนงานประมาณ 50 คน และเครื่องจักรและอุปกรณ์หลายสิบชิ้นอยู่ในพื้นที่ก่อสร้าง โดยมุ่งเน้นไปที่ส่วนประกอบที่สำคัญ โดยเฉพาะเสาตอม่อสะพานใต้น้ำ T3 โดยมีเป้าหมายที่จะแล้วเสร็จก่อนฤดูน้ำท่วมต้นฤดูร้อนปี 2026

นอกจากการมุ่งเน้นโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแล้ว จังหวัดยังให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการลงทุนในโครงการสวัสดิการสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการศึกษาและสาธารณสุขในพื้นที่ชายแดนและภูมิภาคที่ด้อยโอกาส โครงการก่อสร้างโรงเรียนประจำ 4 แห่งสำหรับระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาในชุมชนชายแดนกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อให้แล้วเสร็จโดยเร็วและตอบสนองความต้องการด้านการเรียนและการดำรงชีวิตของนักเรียนในพื้นที่ภูเขา

โครงการโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษาอามูซุง ได้ดำเนินการเทคอนกรีตฐานรากสำหรับอาคาร 12 หลังเสร็จสมบูรณ์แล้ว และขณะนี้กำลังมุ่งเน้นการก่อสร้างเสาคอนกรีตและเทหลังคาคอนกรีตสำหรับบางส่วน โดยตั้งเป้าที่จะดำเนินการเทหลังคาคอนกรีตให้แล้วเสร็จทุกอาคารก่อนเทศกาลตรุษจีนปีม้า 2026 สำหรับโครงการโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษาผาหลง ผู้รับเหมากำลังมุ่งเน้นการติดตั้งแบบหล่อสำหรับเสาของอาคาร และจะเทคอนกรีตสำหรับหลังคาชั้นแรกเมื่อเงื่อนไขทางเทคนิคครบถ้วน ส่วนโครงการโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษาอี้ตี้ ผู้รับเหมากำลังติดตั้งแบบหล่อและเหล็กเสริมสำหรับเสาอาคารอเนกประสงค์ ดำเนินการขุดฐานรากอาคารบริหาร และทำงานปรับระดับพื้นที่และงานเสริมอื่นๆ ไปพร้อมกัน

นอกจากนี้ โครงการบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายโครงการได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขัน ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทของการลงทุนภาครัฐในการสร้างสวัสดิภาพทางสังคม ถนนสาย 157 โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านหมู่บ้านที่ 2 ตำบลฟงไฮ กำลังเร่งก่อสร้างโดยมีเป้าหมายที่จะเปิดให้รถยนต์สัญจรได้ก่อนเทศกาลตรุษจีนปีม้า 2026 สะพานคอนกรีตที่มีความยาวเกือบ 29 เมตรและกว้าง 9 เมตร กำลังเร่งดำเนินการก่อสร้าง ปัจจุบัน มูลค่าการก่อสร้างโครงการได้ดำเนินการไปแล้วประมาณ 50% ของแผนงาน ผู้รับเหมายังคงมุ่งเน้นกำลังคนและอุปกรณ์เพื่อดำเนินการส่วนที่เหลือให้แล้วเสร็จ พร้อมทั้งปรับปรุงและยกระดับถนนทางเข้าสะพานทั้งสองฝั่งที่มีความยาวมากกว่า 1.2 กิโลเมตร ให้ได้มาตรฐานถนนบนภูเขาชั้น 4

ประสบการณ์จริงในการเบิกจ่ายโครงการแสดงให้เห็นว่า เมื่อการเตรียมการลงทุนทำได้ดี การส่งมอบที่ดินเป็นไปอย่างรวดเร็ว และการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ เป็นไปอย่างใกล้ชิด เงินทุนของภาครัฐจะทำหน้าที่เป็น "ตัวขับเคลื่อน" การเติบโต โครงการหลายโครงการที่บริหารโดยคณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดได้เริ่มดำเนินการแล้ว และแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจนในเบื้องต้น โดยมีส่วนช่วยในการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ปรับปรุงสภาพการคมนาคมขนส่ง ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ด้วยความเป็นผู้นำที่เด็ดขาดจากทางจังหวัด การมีส่วนร่วมของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ รวมถึงจรรยาบรรณในการทำงานอย่างขยันขันแข็งของผู้รับเหมา การเบิกจ่ายเงินทุนสาธารณะในจังหวัดลาวกายจึงมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการก่อสร้าง นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ท้องถิ่นสามารถรักษาระดับการเติบโต สร้างความมั่นคงทางสังคม และสร้าง "แรงผลักดัน" สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ที่มา: https://baolaocai.vn/bai-1-nhip-do-giai-ngan-tu-thuc-te-post892710.html