บทที่ 2: การปลดปล่อยเทคโนโลยีทางการเกษตร

เมื่อเทคโนโลยีไม่สามารถหลุดออกจากห้องทดลองได้ พลังสมองก็สูญเปล่า และนักวิทยาศาสตร์ก็ล้มเหลวเพราะขาดการสนับสนุนและแรงจูงใจ เพื่อรักษาภูมิปัญญาทางการเกษตรไว้ เราจำเป็นต้องปฏิรูปสถาบันเกี่ยวกับวิธีที่เราปฏิบัติต่อวิทยาศาสตร์

ใน ภาคเกษตรกรรม ไฮเทค เทคโนโลยีไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการเพิ่มผลผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังเป็น “กุญแจ” สำหรับเกษตรกรในการเปิดประตูสู่ความรู้และตลาดอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เทคโนโลยีสามารถส่งเสริมคุณค่าในกระบวนการผลิตได้ จำเป็นต้องมีกรอบนโยบายที่เปิดกว้างและสอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่มีความเสี่ยงสูง

เทคโนโลยี “อยู่ในสภาวะพักตัว” ในห้องทดลอง

รายงานของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบัน คือกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) ระบุว่า ผลการวิจัยด้านพืชผลจำนวนมากแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวโน้มการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในภาคการเกษตร ยกตัวอย่างเช่น ในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2566 หน่วยงานภายใต้กระทรวงฯ ได้คัดเลือกและรับรองพันธุ์พืชอาหาร ไม้ผล และพืชสมุนไพรใหม่ 25 สายพันธุ์ พร้อมกันนี้ ยังได้จัดทำกระบวนการทางเทคนิค 9 กระบวนการสำหรับการเพาะปลูกและการจัดการแบบเข้มข้นที่ครอบคลุมตามมาตรฐาน GACP-WHO เพื่อรองรับการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์

ส่วนที่มักถูกมองข้ามในห่วงโซ่คุณค่าคือขั้นตอนหลังการเก็บเกี่ยว ซึ่งได้รับความสนใจจาก นักวิทยาศาสตร์ เช่นกัน โดยเป็นขั้นตอนที่เสร็จสิ้นกระบวนการทางเทคโนโลยีสำหรับผลไม้สำคัญบางชนิด เช่น กล้วย ทุเรียน และอะโวคาโด กระบวนการนี้ไม่เพียงแต่ยืดระยะเวลาการเก็บเกี่ยวออกไปอย่างน้อย 15 วัน แต่ยังเพิ่มอัตราการสุกที่สม่ำเสมอมากกว่า 95% ยืดระยะเวลาการเก็บรักษาเป็น 25 วัน เพื่อตอบสนองข้อกำหนดด้านการขนส่งและการส่งออกที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของตลาดระหว่างประเทศ...

อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีหลายอย่างยังคง “ติดขัด” อยู่ในห้องปฏิบัติการเนื่องจากขาดนโยบายส่งเสริมที่เหมาะสม ซึ่งโดยทั่วไปคือเทคโนโลยีการคัดเลือกและการสร้างพันธุ์ผักลูกผสม F1 เวียดนามยังไม่เชี่ยวชาญเรื่องพันธุ์ผักลูกผสม F1 ซึ่งถือเป็น “รากฐาน” ของการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง เนื่องจากเป็นตัวกำหนดผลผลิต คุณภาพ และความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัจจุบัน เวียดนามต้องนำเข้าเมล็ดพันธุ์ผัก เช่น กะหล่ำปลี คะน้า แครอท หัวหอม แตงกวา แตง ฯลฯ คิดเป็น 80-90% ของทั้งหมด คาดการณ์ว่าในแต่ละปี เวียดนามต้องใช้จ่ายเงินมากกว่า 200 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อซื้อเมล็ดพันธุ์

สาเหตุหนึ่งที่สถาบันวิจัยไม่กล้าทำการวิจัยคือการลงทุนจำนวนมาก ความเสี่ยงสูง แต่ขาดกลไกจูงใจและการประกันความเสี่ยงสำหรับนักวิทยาศาสตร์ ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา มีเพียงสถาบันวิจัยพืชอาหารและพืชอาหารเท่านั้นที่ร่วมมือกับสถาบันวิจัยผักญี่ปุ่น ส่งเจ้าหน้าที่เข้ารับการฝึกอบรม และจัดหาเทคโนโลยีสำหรับการปรับปรุงพันธุ์ผัก F1 ทีมวิจัยของสถาบันประสบความสำเร็จในการปรับปรุงพันธุ์กะหล่ำปลี F1 แต่เป็นเพียงการทดลองเท่านั้น เนื่องจากขาดเงินทุนและไม่มีกลไกสนับสนุนระยะยาว

สาเหตุประการหนึ่งที่สถาบันวิจัยไม่กล้าที่จะดำเนินการวิจัยก็คือ การลงทุนจำนวนมากและความเสี่ยงสูง แต่ขาดกลไกจูงใจและการประกันความเสี่ยงสำหรับนักวิทยาศาสตร์

กลุ่มวิจัยอีกกลุ่มหนึ่งของสถาบันฯ ได้ร่วมมือกับราชอาณาจักรเบลเยียม ซึ่งเป็นประเทศชั้นนำของโลกด้านพันธุ์มันฝรั่งและเทคโนโลยีการเพาะปลูก เพื่อพัฒนากระบวนการผลิตมันฝรั่งสังเคราะห์ให้สมบูรณ์แบบด้วยระบบดิจิทัล ระบบนี้ผสานรวมข้อมูลและแบบจำลองดิจิทัลเพื่อควบคุมปัจจัยการผลิตทั้งหมด เช่น เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย กำหนดการปลูก การเตรียมดิน การชลประทาน ฯลฯ ซึ่งช่วยให้เกษตรกรสามารถตัดสินใจได้อย่างแม่นยำในทุกขั้นตอน หากนำไปประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวาง เทคโนโลยีนี้จะช่วยเพิ่มผลผลิตมันฝรั่งเป็นสองเท่ามากกว่า 30 ตันต่อเฮกตาร์ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการแปรรูปและการส่งออกอย่างล้ำลึก กระบวนการนี้ยังไม่ได้ถูกถ่ายทอดไปยังเกษตรกรเนื่องจากขาดนโยบายและงบประมาณ

การตัดแต่งยีนถือเป็นเทคโนโลยีแห่งยุค เป็นตัวชี้วัดสำคัญในการประเมินระดับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติในสาขาเทคโนโลยีชีวภาพ และในขณะเดียวกันยังเปิดจุดเปลี่ยนให้กับภาคเกษตรกรรมด้วยพันธุ์พืชที่ทนทานต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ลดระยะเวลาการเจริญเติบโต เพิ่มผลผลิต และลดต้นทุน

ตั้งแต่ปี 2560 สถาบันวิจัยในประเทศได้ดำเนินโครงการตัดแต่งยีนหลายโครงการในข้าว ข้าวโพด ถั่วเหลือง ฯลฯ โครงการตัดแต่งยีนจำนวนมากได้ผลิตพันธุ์พืชที่พร้อมสำหรับการผลิต และธุรกิจหลายแห่งได้เสนอให้โอนย้ายพันธุ์พืชเหล่านี้ แต่ยังไม่สามารถทำได้เนื่องจากเวียดนามไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ตัดแต่งยีน ดร. โด เตียน ฟัต สถาบันชีววิทยา (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม) กล่าวว่า สายพันธุ์พืชตัดแต่งยีน เช่น ถั่วเหลืองที่มีปริมาณกรดโอเลอิกสูง มะเขือเทศที่มีคุณค่าทางโภชนาการ และยาสูบที่ต้านทานไวรัส ฯลฯ ได้รับการวิจัยโดยสถาบันชีววิทยาสำเร็จแล้ว และพร้อมที่จะส่งต่อไปยังธุรกิจและประชาชน

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน นายกรัฐมนตรีได้ออกรายการเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ซึ่งการตัดแต่งยีนถือเป็นแนวทางการประยุกต์ใช้เชิงกลยุทธ์ในสาขาการแพทย์และเกษตรกรรม สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ากรอบกฎหมายกำลังค่อยๆ เป็นรูปธรรม แต่นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมในเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงการออกแบบกลไกการทดสอบที่ยืดหยุ่น (แซนด์บ็อกซ์) สำหรับเทคโนโลยีการตัดแต่งยีนโดยเฉพาะ

จากนโยบายสู่ประชาชน

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน การเงิน และการบริหารจัดการงานวิจัย รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน หง็อก เซิน สมาชิกคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ระบบนิเวศนวัตกรรมทางการเกษตรยังคงกระจัดกระจาย ขาดศูนย์บ่มเพาะสตาร์ทอัพด้านการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงในภูมิภาคเพื่อทดสอบโมเดลใหม่ก่อนขยายธุรกิจ เทคโนโลยีภายในประเทศยังคงอ่อนแอ โดยส่วนใหญ่ต้องพึ่งพาอุปกรณ์ เมล็ดพันธุ์ และซอฟต์แวร์จากต่างประเทศ นอกจากนี้ยังขาดการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันวิจัย ภาคธุรกิจ และเกษตรกร เพื่อถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

ดร.โด เตียน พัท กล่าวว่า หากรัฐบาลยังคงลงทุน นักวิทยาศาสตร์ก็ยังคงทำงานวิจัยต่อไปอย่างหนัก แต่ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นกลับไม่มีโอกาสที่จะได้นำไปใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งไม่เพียงแต่จะสิ้นเปลืองงบประมาณเท่านั้น แต่ยังสิ้นเปลืองพลังสมองอีกด้วย

ดังนั้น สิ่งแรกที่ต้องทำคือเปลี่ยนแนวทางนโยบาย จาก “การส่งเสริม” ไปเป็น “การสร้างสรรค์” ด้วยกลไก “การปูทาง” แบ่งปันความเสี่ยง และส่งเสริมความร่วมมือจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย... เมื่อรัฐสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ประชาชน ธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์จะร่วมกันสร้างระบบนิเวศทางการเกษตรที่สร้างสรรค์

ดร.เหงียน ตง ข่านห์ ผู้อำนวยการสถาบันพืชอาหารและพืชอาหาร คาดหวังว่ามติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ จะเป็นความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่จะนำไปใช้ในการผลิตได้อย่างรวดเร็ว โดยมีกลไกการรับความเสี่ยง และการเปลี่ยนแปลงแนวคิดจากก่อนการควบคุมไปเป็นหลังการควบคุมในการจัดการผลการวิจัย

เขาได้อ้างถึงข้อบกพร่องของพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 ว่าด้วย “การวางแผนการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้ทุนของรัฐ” ซึ่งระบุว่า ในการถ่ายโอนพันธุ์พืชใหม่ นักวิทยาศาสตร์ต้องจัดทำแผนราคา รายงานต่อกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และให้คำมั่นว่าผลผลิตจะต้องบรรลุระดับที่กำหนดในสาขาภายในเวลาไม่กี่ปี ขณะเดียวกัน ความสำเร็จไม่ได้ขึ้นอยู่กับนักวิทยาศาสตร์เพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับธุรกิจ ตลาด การลงทุน ฯลฯ ด้วย ดังนั้น นักวิทยาศาสตร์จึงไม่เสี่ยงกับการถ่ายโอนผลการวิจัย

ภายใต้มติ 57-NQ/TW นักวิทยาศาสตร์จำนวนมากเชื่อว่าผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ที่มีคุณค่าจะได้รับการยอมรับอย่างแข็งขันจากภาคธุรกิจและตลาด รัฐควรทำการตรวจสอบภายหลังหลังจากผ่านไป 3-5 ปีเท่านั้น เพื่อประเมินผลลัพธ์ และกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์ถ่ายโอนผลการวิจัยอย่างมั่นใจ

มติ 57-NQ/TW ที่มีนโยบายเร่งรัดการนำผลงานวิจัยไปใช้ในการผลิต ไม่เพียงแต่ช่วยส่งเสริมคุณค่าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางแก้ไขเร่งด่วนเพื่อรักษาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ไว้สำหรับภาคการเกษตร ซึ่งกำลังเผชิญกับภาวะ “สูญเสียสมอง” อันเนื่องมาจากนโยบายล่าสุดในการปรับลดจำนวนบุคลากรและให้ค่าตอบแทนที่ไม่เพียงพอ

ดร. โด เตี๊ยน ฟัต กล่าวว่า หากรัฐยังคงลงทุน นักวิทยาศาสตร์ก็ยังคงทำงานวิจัยอย่างหนัก แต่ผลผลิตกลับไม่มีโอกาสได้นำไปประยุกต์ใช้จริง ไม่เพียงแต่จะสิ้นเปลืองงบประมาณเท่านั้น แต่ยังสิ้นเปลืองพลังสมองอีกด้วย ความพยายามของนักวิทยาศาสตร์ไม่ได้รับการยอมรับจากสังคม และจะไม่สร้างแรงจูงใจให้พวกเขามีส่วนร่วมต่อไป หากสถานการณ์นี้ไม่ได้รับการแก้ไขด้วยความก้าวหน้าทางนโยบาย ก็จะกัดกร่อนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงต่อไป

บิช เลียน และ ฮา ลินห์

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-2-coi-troi-cho-cong-nghe-nong-nghiep-post888842.html