บทเรียนสุดท้าย: การนำโซลูชันไปใช้งานอย่างซิงโครนัส

เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 174/2024/QH15 เกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายการลงทุนโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วนต่อไป

โดยยึดถือเจตนารมณ์ของมติของรัฐสภาและทิศทางของรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานกลางอย่างใกล้ชิด เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติที่ 34-NQ/TU เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับในการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิ ญถ่วน เพื่อนำ ชี้นำ และระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในจังหวัดให้ร่วมไปกับรัฐบาลกลางในการตัดสินใจดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิผลตามกำหนดเวลา และสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในอนาคต

สหายเหงียน ดึ๊ก แถ่ง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สำรวจพื้นที่ก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 ที่วางแผนไว้ ภาพโดย: พี. บิ่ง

เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของมติอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ มณฑลได้กำหนดความจำเป็นที่จะต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานตามภารกิจและแนวทางแก้ไข 7 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานทุกระดับในการดำเนินการศึกษา เผยแพร่ และเผยแพร่สถานะ บทบาท ความสำคัญ และความสำคัญของโครงการพลังงานนิวเคลียร์ต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศและมณฑล การทำงานด้านอุดมการณ์ที่ดี การรับรู้ความคิด ความเห็น ความปรารถนา และความคิดเห็นสาธารณะอย่างรวดเร็ว เพื่อระดมและสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน เพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เสริมสร้างความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคทุกระดับในการดำเนินการเกี่ยวกับการกวาดล้างพื้นที่ การอพยพย้ายถิ่นฐาน การย้ายถิ่นฐาน การอยู่ประจำที่ การสร้างความมั่นคงทางการผลิต และคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ที่มีโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ระดมการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงาน และระบบ การเมือง ทั้งหมด ในการส่งเสริมและระดมพลประชาชนเพื่อส่งมอบพื้นที่และย้ายถิ่นฐานไปยังที่อยู่ใหม่ มุ่งเน้นการเร่งรัดความคืบหน้าของการชดเชยและงานกวาดล้างพื้นที่ โดยดำเนินการกวาดล้างพื้นที่ในพื้นที่โครงการให้แล้วเสร็จเพื่อส่งมอบให้กับนักลงทุนในปี พ.ศ. 2568 ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการกลาง ศึกษา ปรับปรุง และเสริมการวางแผนพื้นที่การผลิต การค้า และบริการ เพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนงานของประชาชนในพื้นที่โครงการเพื่อสร้างความมั่นคงในการดำรงชีพ ดำเนินนโยบายสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ ใส่ใจและดูแลคุณภาพชีวิตของครอบครัวที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล มุ่งเน้นการสร้างงาน สร้างอาชีพให้กับประชาชน และส่งเสริมการลดความยากจนอย่างยั่งยืน...

ควบคู่ไปกับการทบทวน ปรับปรุง ปรับปรุง และประสานแผนงานระดับจังหวัดและแผนงานที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ เสริมสร้างการบริหารจัดการที่ดิน คำสั่งก่อสร้าง ทรัพยากรแร่ และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ศึกษา เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะด้านเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์แร่และวัสดุถมดินให้สอดคล้องกับความต้องการของการดำเนินโครงการ

ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลางอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก เพื่อเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน และสนับสนุนนโยบายและกลไกต่างๆ ของจังหวัดในด้านงบประมาณ การลงทุน ความมั่นคงทางสังคม และการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ทบทวนและประกาศใช้กลไกและนโยบายของจังหวัดตามอำนาจหน้าที่ เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในพื้นที่โครงการเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างความมั่นคงด้านการผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน สร้างความมั่นใจว่าประชาชนในพื้นที่โครงการจะได้รับนโยบายสูงสุดจากรัฐเพื่อสร้างความมั่นคงด้านชีวิต การผลิต และธุรกิจ

ระดมและใช้ทรัพยากรการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาคให้เสร็จสมบูรณ์ ตอบสนองความต้องการของการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยง โครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาคให้เสร็จสมบูรณ์ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินโครงการ เช่น การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การย้ายถิ่นฐาน การย้ายถิ่นฐานชั่วคราว และการประกันสังคม การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ เรียกร้องให้มีการลงทุนในโครงการพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ ศูนย์โลจิสติกส์ คลังน้ำมันและก๊าซ พื้นที่เมืองใหม่ สถานศึกษา โรงพยาบาล ศูนย์บริการสุขภาพ ฯลฯ เพื่อรองรับโครงการ

พัฒนาด้านการศึกษา สุขภาพ และวัฒนธรรมอย่างสอดประสาน ยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ ส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการในกระบวนการดำเนินโครงการ พัฒนาแผนรองรับการเติบโตของประชากรในช่วงปีแรกของการดำเนินงานโรงงาน ให้ความสำคัญกับการลงทุนพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรม เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการใช้ชีวิตและความบันเทิงของประชาชนและแรงงาน วิศวกร และผู้เชี่ยวชาญที่เข้ามาทำงานในจังหวัด

สร้างหลักประกันความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมด้วยความมุ่งมั่นและมุ่งมั่นตั้งแต่เริ่มต้นและจากระยะไกล รักษาความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ เชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง เข้ากับการสร้างเขตป้องกันที่แข็งแกร่ง สร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และปลอดภัย เพื่อให้การดำเนินโครงการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

หมู่บ้านไทอาน ตำบลหวิญไฮ (นิญไฮ) ซึ่งมีแผนจะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 2 ภาพ: PN

นอกเหนือจากการปฏิบัติตามภารกิจและแนวทางแก้ไขข้างต้นอย่างสอดประสานกัน ให้ดำเนินนโยบายการสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์อย่างมีประสิทธิผลและตรงตามกำหนดเวลา ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการตามมติที่ 55-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการกำหนดทิศทางยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามจนถึงปี 2030 ต่อไปอย่างมีประสิทธิผล โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และทิศทางของเลขาธิการ To Lam ในประกาศที่ 113-TB/VPTW ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2024 ของสำนักงานใหญ่พรรคจังหวัด Ninh Thuan ขอแนะนำให้กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังคงให้ความสำคัญ กำกับดูแล และสนับสนุนการกำหนดทิศทางการสร้าง Ninh Thuan ให้เป็น: (1) ศูนย์กลางพลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียนของทั้งประเทศ; (2) ศูนย์กลางบริการอุตสาหกรรม บริการพลังงานหมุนเวียนระหว่างภูมิภาค; (3) กลุ่มอุตสาหกรรม การผลิตสีเขียว อุตสาหกรรมสนับสนุน; (4) ศูนย์กลางอุตสาหกรรมสีเขียว NetZero; (5) ศูนย์กลางการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยี AI; (6) ศูนย์ข้อมูลระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก นอกจากนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนการดำเนินการตามมติที่ 55-NQ/TW โดยเพิ่มเติมมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขให้เหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาพลังงานในสถานการณ์ใหม่ กำกับดูแลการออกกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงให้กับท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อย่างทันท่วงที เพื่อสร้างฉันทามติและเอกภาพในการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ จังหวัดได้เสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญกับการสั่งการให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามเนื้อหาต่างๆ โดยเร็ว เช่น การอนุมัติการปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 โดยเร็ว เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างทันท่วงทีในอนาคตอันใกล้ ดังนั้น จึงควรพิจารณาให้ความสำคัญกับการเพิ่มแหล่งพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้าแบบซิงโครนัส (เช่น พลังงานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) Ca Na โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ โรงงานผลิตไฮโดรเจน ฯลฯ) เพื่อสนับสนุนการใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ทบทวน เผยแพร่ และกำหนดกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่โดยเร็ว โดยไม่สร้างช่องว่างในระยะเวลาดำเนินการตามแผน กลไก และนโยบาย มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคด้านราคาไฟฟ้า การประมูล ที่ดิน การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้า เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ เพื่อสนับสนุนให้แผนดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ตามแผนงานที่กำหนดไว้อย่างรวดเร็ว ให้คำแนะนำเกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน และหลักเกณฑ์ในการประเมินการประมูลโครงการพลังงาน ทบทวนและจัดสรรเงินทุนเพื่อลงทุนและเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการแหล่งส่งและโครงการส่งที่สำคัญในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII และแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII ที่ปรับปรุงแล้วในจังหวัดนิญถ่วน (โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับบั๊กไอและโรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับเฟื่องฮว้า; โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 และนิญถ่วน 2; สถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 500kV นิญเซิน; สายส่ง 500kV: นิญเซิน - ชอนถัน, LNG Ca Na - บิ่ญเซือง 1, สายส่งของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน...)

สนับสนุนจังหวัดนิญถ่วนในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและโครงการพลังงานใหม่ โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลว Ca Na, โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 และนิญถ่วน 2, โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับบั๊กไอและเฟื้อกฮวา ทบทวนและดำเนินการตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันให้แล้วเสร็จ สร้างกลไกราคาที่มีประสิทธิภาพ พัฒนากลไกบริการเสริมและกักเก็บพลังงานให้แล้วเสร็จ เร่งรัดและออกประกาศเกี่ยวกับกลไกนำร่องการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง ให้คำแนะนำและสนับสนุนจังหวัดนิญถ่วนในการพัฒนาโครงการศูนย์อุตสาหกรรมและบริการพลังงานหมุนเวียนข้ามภูมิภาคในนิญถ่วนตามแผนการดำเนินงานแผนพลังงานฉบับที่ 8 และแผนระดับภูมิภาคที่ได้รับอนุมัติ เร่งรัดออกเอกสารแนะนำและดำเนินงานตามที่จังหวัดเสนอ เช่น ปรึกษาหารือกับคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยโครงการมนุษย์และชีวมณฑล (MAB) ของเวียดนาม (รายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 1058/UBND-KTTH ลงวันที่ 14 มีนาคม 2568) สำนักงานยูเนสโกเวียดนามและคณะกรรมาธิการแห่งชาติยูเนสโกเวียดนาม (เอกสารส่งทางราชการเลขที่ 1061/UBND-KTTH ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568) เกี่ยวกับคำแนะนำและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์ภายในเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลโลก Nui Chua จังหวัด Ninh Thuan

ในทางกลับกัน จังหวัดได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีเสนอต่อรัฐสภาให้แยกโครงการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการองค์ประกอบอิสระ เพื่อเร่งความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐานเพื่อรองรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์สองแห่ง ตามแนวทางและข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีในประกาศเลขที่ 35/TB-VPCP ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 ของสำนักงานรัฐบาล เสนอให้คณะกรรมการกำกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งชาติอนุญาตให้จังหวัดนิญถ่วนดำเนินการเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐานตามมติเลขที่ 794/QD-TTg ในเบื้องต้น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างมีความคืบหน้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณารายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อมอบหมายให้จังหวัดนิญถ่วนเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการโครงการองค์ประกอบการย้ายถิ่นฐานและการย้ายถิ่นฐานของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน ซึ่งประกอบด้วย: (1) โครงการองค์ประกอบที่ 1 การย้ายถิ่นฐานและการเคลียร์พื้นที่ของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 (2) โครงการองค์ประกอบที่ 2 การจัดสรรที่ดินและการจัดสรรที่ดินสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 2 พร้อมกันนี้ ให้บริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) และบริษัทพลังงานและอุตสาหกรรมแห่งชาติ (PVN) ประสานงานในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ เพื่อใช้ในการปรับผังเมืองระดับจังหวัดและดำเนินงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ

เพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินโครงการ จังหวัดได้เสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณาจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณสำรองกลางปี พ.ศ. 2568 และแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมในแผนระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ซึ่งประเมินไว้ประมาณ 12,000 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน ซึ่งในจำนวนนี้ต้องการเร่งด่วน 3,400 พันล้านดอง และส่วนที่เหลือจะได้รับการเสริมเมื่อมีเงื่อนไขเพียงพอทั้งในด้านขอบเขต ขอบเขต และความจำเป็นเร่งด่วน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะออกเอกสารให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับงานและกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการภายในรัศมีความปลอดภัยของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ กระทรวงการก่อสร้างจะจัดทำการประเมินและอนุมัติแผนงานสนามบินถั่นเซินโดยเร็ว เพื่อให้จังหวัดสามารถเรียกร้องการลงทุนในโครงการนี้ได้

ลินห์ เซียง

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/152500p1c30/bai-cuoi-trien-khai-thuc-hien-dong-bo-cac-giai-phap.htm