ขายไฟฟ้าให้เพื่อนบ้านโดยตรง ทำไมไม่ล่ะ?

เพิ่มรายได้ครัวเรือน

การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เพิ่งส่งเอกสารถึง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อขอให้กระทรวงออกแนวทางการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโดยไม่ต้องเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าในเร็วๆ นี้ ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่กลางปี 2565 EVN ยังได้ยื่นเอกสารเกี่ยวกับการจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นสำคัญคือการเชื่อมต่อระบบพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับใช้เองในพื้นที่ โดยไม่ต้องเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า

Bán điện trực tiếp cho nhà hàng xóm, tại sao không ? - Ảnh 1. — ธุรกิจและครัวเรือนจำนวนมากต้องการซื้อและขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโดยตรง

นี่เป็นอีกหนึ่งเนื้อหาที่กล่าวถึงในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2566 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าหมายเลข 8) ซึ่ง นายกรัฐมนตรี เพิ่งอนุมัติในมติที่ 500/2566 แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าหมายเลข 8 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “ให้ความสำคัญและมีนโยบายที่ก้าวหน้าเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสำหรับประชาชนและงานก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่เสี่ยงต่อการขาดแคลนพลังงาน เช่น ภาคเหนือ และพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตและบริโภคเอง คาดการณ์ว่ากำลังการผลิตของแหล่งพลังงานประเภทนี้จะเพิ่มขึ้นอีก 2,600 เมกะวัตต์ แหล่งพลังงานประเภทนี้ให้ความสำคัญกับการพัฒนากำลังการผลิตอย่างไม่จำกัด ด้วยต้นทุนที่เหมาะสม และใช้ประโยชน์จากโครงข่ายไฟฟ้าเดิมโดยไม่ต้องปรับปรุง”

นายโว่ กวาง ลัม รองผู้อำนวยการใหญ่ของ EVN กล่าวว่า "หากมีกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงในเร็วๆ นี้ จะสร้างโอกาสให้ลูกค้าสามารถซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงกับนักลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนได้ การซื้อขายไฟฟ้าที่ผลิตได้ระหว่างครัวเรือนด้วยพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาก็เป็นรูปแบบหนึ่งที่หลายประเทศทั่ว โลก นำไปใช้ EVN ได้มอบหมายให้ Central Power Corporation ดำเนินการวิจัยและดำเนินการ EVN สนับสนุนเฉพาะหน่วยเชื่อมต่อและรับผิดชอบการส่งและจำหน่ายไฟฟ้า กล่าวคือ ใช้โครงข่ายไฟฟ้าและระบบส่งไฟฟ้าของ EVN เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนและธุรกิจสามารถซื้อขายไฟฟ้าได้โดยตรง หากอยู่ในเขตที่อยู่อาศัยหรือเขตอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับโครงข่ายไฟฟ้าภายในพื้นที่ นักลงทุนจะเจรจาต่อรองกันโดยตรง"

ในความเป็นจริง พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือนได้รับการพัฒนาอย่างมหาศาลในปี 2563 จากมติที่ 13 (6 เมษายน 2563) เกี่ยวกับกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ ด้วยนโยบายนี้ ครัวเรือนสามารถติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อใช้งานและจำหน่ายได้ ช่วยลดแรงกดดันต่อ EVN ในการหาแหล่งพลังงานทางเลือก อย่างไรก็ตาม มติดังกล่าวได้หมดอายุลงภายในสิ้นปี 2563 นับแต่นั้นมา "ชะตากรรม" ของแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาก็ยังคง "แขวน" ไว้กับกลไกนี้เช่นกัน ดังนั้น ภายในสิ้นปี 2564 พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเพียงอย่างเดียวมีการติดตั้งโครงการมากกว่า 104,000 โครงการ โดยมีกำลังการผลิตรวมเกือบ 9,600 เมกะวัตต์พีค และมีกำลังการผลิตไฟฟ้าเข้าระบบมากกว่า 3.57 พันล้านเมกะวัตต์ชั่วโมง แม้ว่ากำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งทั้งหมดจะมีขนาดใหญ่มาก แต่กำลังการผลิตไฟฟ้าเข้าระบบจริงกลับไม่สูงนัก

การซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ระหว่างรอการลงทุนสร้างสายส่งไฟฟ้าเพิ่มเติม ทำไมไม่ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่ให้เต็มที่ล่ะ ประเทศที่มีศักยภาพด้านแสงแดดและลมอย่างอุดมสมบูรณ์ไม่ควรต้องประสบปัญหาขาดแคลนไฟฟ้า

ดร. ตรัน วัน บิ่ญ สมาชิกสภาพลังงานหมุนเวียนโลก

จากการพูดคุยกับคุณ Thanh Nien พบว่าหลายครัวเรือนในภาคใต้ที่ลงทุนติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคามีกำลังการผลิตส่วนเกิน และต้องการคำแนะนำในการขายไฟฟ้าให้เพื่อนบ้านในเร็วๆ นี้ด้วยขั้นตอนง่ายๆ คุณ Nguyen Thi Hieu (Binh Duong) กล่าวว่าโครงการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาขนาดใหญ่หลายโครงการมีความล่าช้าในการผลิตไฟฟ้าเนื่องจากต้องรอกลไกราคา และแผงโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งบนหลังคาของครัวเรือนที่ลงทุนในโครงการนี้มีกำลังการผลิตไฟฟ้าส่วนเกิน ไม่สามารถแบ่งปันหรือขายให้ใครได้ ซึ่งถือเป็นการสิ้นเปลืองพลังงาน ครอบครัวนี้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาเอง ใช้เอง แต่มีกำลังผลิตเหลือ จึงไม่สามารถขอส่งไฟฟ้าเข้าระบบได้ ขณะเดียวกัน ครัวเรือนข้างเคียงมีความต้องการใช้ไฟฟ้า และต้องการขายไฟฟ้าในราคาที่ถูกกว่าโดยใช้มิเตอร์รวมของอุตสาหกรรมไฟฟ้า แต่ก็เป็นเรื่องยากเพราะไม่มีนโยบายดังกล่าว หากเราถูกแนะนำให้ขายไฟฟ้าให้ครัวเรือนข้างเคียง ครอบครัวของฉันจะมีรายได้เพิ่มขึ้นประมาณ 7-8 ล้านดองต่อเดือน ชดเชยกับรายได้ที่ขาดทุนในระยะยาวที่ผ่านมา” คุณเฮี่ยวกล่าว

Bán điện trực tiếp cho nhà hàng xóm, tại sao không ? - Ảnh 3. — ธุรกิจและครัวเรือนจำนวนมากต้องการซื้อและขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโดยตรง

สถานที่ตั้งสำหรับตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าแบบกระจายและสะดวกต่อการใช้งานในพื้นที่ นอกจากหลังคาบ้านเรือนแล้ว หลังคาของหน่วยงาน สำนักงาน โรงเรียน โรงพยาบาล ร้านอาหาร โรงแรม ศูนย์การค้า โรงงานในเขตอุตสาหกรรม ฯลฯ ก็เป็นจุดที่สามารถติดตั้งระบบได้เช่นกัน หลายจังหวัดในภาคเหนือยังคงมีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา เนื่องจากความเข้มของรังสีเฉลี่ยต่อวันอยู่ที่ประมาณ 4 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อตารางเมตรต่อวัน และมีชั่วโมงแสงแดดประมาณ 1,500-1,700 ชั่วโมงต่อปี นอกจากนี้ ต้นทุนการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ก็ลดลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน หากภาคเหนือกำลังเผชิญกับความเสี่ยงจากการขาดแคลนพลังงาน จำเป็นต้องมีกลไกในการกำกับดูแลโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและใช้เองโดยไม่ต้องส่งไฟฟ้าเข้าสู่ระบบ

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ ลอง ผู้อำนวยการสถาบันไฟฟ้า กล่าวว่า การซื้อขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโดยตรงระหว่างผู้ผลิตและผู้ใช้เป็นนโยบายที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ เพราะไม่ได้ผ่านกลไกทางธุรกิจ ยกตัวอย่างเช่น ก่อนการลงทุน หากโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์มีกลไกการซื้อขายโดยตรง ก็สามารถเจรจากับผู้ซื้อไฟฟ้าได้ การลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าก่อนการผลิต หรือแม้แต่ก่อนตัดสินใจลงทุน ปัจจัยความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนจึงต่ำมาก นอกจากนี้ หน่วยงานที่ให้เช่าระบบส่งและจำหน่ายไฟฟ้าอย่าง EVN ก็มีแรงกดดันน้อยกว่าเช่นกัน นอกจากนี้ หากนักลงทุนมีระบบส่งไฟฟ้าอยู่แล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องเช่าระบบจาก EVN อีกต่อไป ปัจจัยเชิงรุกระหว่างทั้งสองฝ่ายก็ยิ่งสูงขึ้นไปอีก

สำหรับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างครัวเรือน ศาสตราจารย์ตรัน ดิงห์ ลอง กล่าวว่า ข้อตกลงนั้นง่ายยิ่งกว่า เป็นเรื่องของการซื้อขายไฟฟ้าร่วมกันระหว่างครัวเรือน ฝ่ายหนึ่งไม่สามารถลงทุนติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ได้ อีกฝ่ายหนึ่งมีไฟฟ้าเหลือขาย ปัจจุบันต้นทุนการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ลดลงมาก ดังนั้นต้นทุนการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาจึงลดลง ด้วยกำลังการผลิตไฟฟ้า 6 กิโลวัตต์ชั่วโมง ต้นทุนการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าจึงไม่สูงนัก เมื่อแหล่งพลังงานอื่นๆ มีปัญหา จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระดมไฟฟ้าที่ผลิตเองและใช้เองให้เร็วที่สุด

ดร. เจิ่น วัน บิ่ญ สมาชิกสภาพลังงานหมุนเวียนโลก ให้ความเห็นว่า ในบริบทที่เวียดนามกำลังพิจารณาเพิ่มการนำเข้าไฟฟ้าจากลาวและจีนเพื่อชดเชยความเสี่ยงจากการขาดแคลนไฟฟ้าในภาคเหนือ การแก้ปัญหาเพื่อเพิ่มการใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าให้มากที่สุดจึงเป็นเรื่องเร่งด่วน “อันที่จริง เมื่อนโยบายให้สิทธิพิเศษในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนสิ้นสุดลง หน่วยงานบริหารจัดการจะต้องออกคำสั่งให้ประชาชนใช้ประโยชน์จากแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีอยู่นี้ทันที การซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งเช่นกัน เนื่องจากความสะดวกทางภูมิศาสตร์ การลงทุน และนโยบายระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในขณะที่รอการลงทุนเพิ่มเติมในสายส่งไฟฟ้า เหตุใดจึงไม่ใช้ประโยชน์จากแหล่งพลังงานที่มีอยู่ทันที เราไม่ควรปล่อยให้ประเทศที่มีศักยภาพด้านแสงแดดและลมที่อุดมสมบูรณ์ต้องดิ้นรนเพราะการขาดแคลนไฟฟ้า” ดร. บิ่ญ กล่าว

ดร. บิญ กล่าวว่า สถานการณ์ตลาดไฟฟ้าในปัจจุบันแตกต่างออกไป นับตั้งแต่แผนพัฒนาไฟฟ้าฉบับที่ 8 เป็นต้นมา นโยบายเปิดกว้างเพื่อส่งเสริมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงได้ถูกนำมาใช้ในเร็วๆ นี้ บริษัทการค้าไฟฟ้าภายใต้ EVN จำเป็นต้องส่งเสริมให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าต้องเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น จากการอนุญาตให้มีการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงนี้ เราสามารถให้บริษัท Central Power Corporation เป็นผู้ทดลองได้ ซึ่งเราจะได้ประสบการณ์ที่ดีในการพัฒนาตลาดไฟฟ้าในอนาคตควบคู่ไปกับตลาดไฟฟ้าแบบดั้งเดิม “เวียดนามจะต้องมีตลาดไฟฟ้าภายในปี 2567 ความล่าช้าในการนำร่องการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงจากครัวเรือน ซึ่งอยู่ระหว่างภาคธุรกิจต่างๆ ได้ทำให้แผนการพัฒนาตลาดการซื้อขายไฟฟ้าล่าช้าลง นอกจากนี้ การอนุญาตให้ผู้บริโภคไฟฟ้ารายใหญ่สามารถซื้อไฟฟ้าโดยตรงจากผู้ผลิตยังช่วยให้ราคาไฟฟ้าแข่งขันกันได้ดีขึ้น” ดร. ตรัน วัน บิญ กล่าว

ลิงค์ที่มา