ส่งมอบทรัพย์สินสาธารณะภายหลังการจัดเตรียมไว้ : ชัดเจน รับผิดชอบ ไม่สูญหาย

ส่งมอบทรัพย์สินสาธารณะภายหลังการจัดเตรียมไว้ : ชัดเจน รับผิดชอบ ไม่สูญหาย

สินทรัพย์สาธารณะได้รับการจัดการอย่างไรเมื่อท้องถิ่นรวมหรือแยกออกจากกัน?

เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 กระทรวงการคลัง ได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการหมายเลข 6606/BTC-QLCS เอกสารนี้ให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดทำบัญชี การส่งมอบ และการรับสินทรัพย์สาธารณะ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนสำคัญที่จะทำให้มั่นใจได้ว่าการทำงานของกลไกของรัฐจะไม่หยุดชะงักหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหาร

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังได้ระบุกลุ่มสินทรัพย์ที่ต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษ 3 กลุ่ม คือ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานที่รัฐลงทุน สินทรัพย์ที่ประชาชนทั้งประเทศมีสิทธิ์เป็นเจ้าของ และสินทรัพย์โครงการที่ใช้ทุนของรัฐ

ประการแรก หน่วยงานและองค์กรทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างใหม่จะต้องดำเนินการจัดทำบัญชีทรัพย์สินที่ตนดูแลหรือดูแลชั่วคราวให้ครบถ้วน รายการนี้จะเป็นพื้นฐานในการจัดทำบันทึกการส่งมอบซึ่งระบุผู้เข้าร่วม รายชื่อสินทรัพย์ เอกสารที่เกี่ยวข้อง และความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ อย่างชัดเจน

กระทรวงการคลัง เน้นย้ำให้หน่วยงานรับโอนต้องปฏิบัติหน้าที่จัดการและใช้ทรัพย์สินให้เป็นไปตามระเบียบอย่างครบถ้วน อย่าหยุดบริการสาธารณะโดยเด็ดขาด และในขณะเดียวกันก็ป้องกันความเสี่ยงของการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนผ่าน

สำหรับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐาน คำแนะนำของกระทรวงจะแบ่งเป็น 3 ระดับ คือ ระดับตำบล: หน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่จะได้รับสินทรัพย์ทั้งหมดจากตำบลเดิม กรณีมีการแบ่งส่วนท้องถิ่น ทรัพย์สินจะถูกจัดสรรตามขอบเขตใหม่ หากจำเป็น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีสิทธิ์ตัดสินใจเกี่ยวกับหน่วยรับที่เฉพาะเจาะจง ระดับอำเภอ : สินทรัพย์ เช่น โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน ตลาด ฯลฯ จะถูกบริหารจัดการโดยตำบลใหม่ หากตั้งอยู่ในเขตอำเภอ ทรัพย์สินที่เหลือจะถูกรวบรวมและรายงานโดยคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดพิจารณาส่งมอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป ระดับจังหวัด : ตามหลักการสืบทอด จังหวัดใหม่หลังจากการจัดการจะได้รับและจัดการสินทรัพย์ทั้งหมดจากจังหวัดเก่า

ส่วนทรัพย์สินที่มีสิทธิการเป็นเจ้าของที่ชัดเจนของคนทั้งประเทศ - เป็นทรัพย์สินประเภทหนึ่งที่มีลักษณะพิเศษ ก็แบ่งการมอบอย่างชัดเจนเช่นกัน สำหรับสินทรัพย์ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานระดับตำบล หากการประมวลผลไม่เสร็จสิ้นก่อนการจัดเตรียม ตำบลใหม่จะเป็นผู้รับสินทรัพย์ดังกล่าว กรณีมีการแยกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเดิม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเป็นผู้กำหนดหน่วยรับ

ทรัพย์สินในระดับอำเภอหรือระดับจังหวัดก็จะถูกโอนไปยังหน่วยงานใหม่หลังจากการจัดระเบียบใหม่เช่นกัน หากสินทรัพย์ได้รับการจัดการโดยหน่วยงานกลางที่ถูกยุบในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างใหม่ หัวหน้าหน่วยงานบังคับบัญชาจะตัดสินใจเลือกผู้รับที่เหมาะสม

โครงการทุนรัฐ บัญชีชั่วคราว จัดการให้ทั่วถึง หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

สำหรับสินทรัพย์อันเป็นผลผลิตจากโครงการที่ใช้ทุนของรัฐ กระทรวงการคลังเชื่อว่าสินทรัพย์เหล่านี้มักมีมูลค่าสูงและส่งผลกระทบระยะยาวต่อชุมชน ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเสนอสถานการณ์เฉพาะ 3 สถานการณ์สำหรับการจัดการเพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและความโปร่งใส

การดำเนินกิจกรรมโครงการให้บริการสินทรัพย์: ดำเนินการต่อไปตามเอกสารแนวปฏิบัติฉบับก่อนหน้า (เลขที่ 13749, 2454 และ 4891 ของกระทรวงการคลัง)

สินทรัพย์คือผลลัพธ์ของโครงการที่เสร็จสิ้นแล้วหากโครงการได้ระบุผู้รับผลประโยชน์อย่างชัดเจน: คณะกรรมการบริหารหรือผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการส่งมอบให้เสร็จสมบูรณ์ โดยให้ข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับมูลค่า เพื่อให้ผู้รับสามารถอธิบายและใช้ได้ง่าย

หากไม่สามารถระบุผู้รับผลประโยชน์ได้ จำเป็นต้องรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำ ในกรณีที่ยังไม่ได้ดำเนินการในขั้นตอนการจัดการ ให้ยึดถือหลักการที่ระบุไว้ในมาตราว่าด้วยทรัพย์สินสาธารณะเป็นหลัก

สำหรับโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้น ให้ปฏิบัติตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการที่ 4738/BTC-TH ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง แนวทางการบริหารจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านโครงการ งาน โครงการ และแผนการลงทุนภาครัฐ ในกระบวนการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดองค์กรกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

นอกจากนี้ เนื้อหาที่สำคัญไม่แพ้กันก็คือ การจัดการบัญชีชั่วคราวของกระทรวงการคลัง บัญชีที่ถืออยู่ในปัจจุบันของแผนกการเงินและการวางแผนของเขตเพื่อจัดการรายได้ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์สาธารณะจะต้องถูกโอนไปยังแผนกการเงินในฐานะเจ้าของบัญชีใหม่

เพื่อรวมจุดบริหารจัดการให้ตรงกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ชำระค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น

ภายหลังจากที่ได้รับเงินแล้ว กรมสรรพากรจะเป็นผู้รับผิดชอบบริหารจัดการและใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามกฎหมาย โดยให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและมีความโปร่งใสในการใช้เงินงบประมาณ

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm