การส่งมอบทรัพย์สินสาธารณะหลังการจัด: ชัดเจน รับผิดชอบ ไม่สูญหาย

(Chinhphu.vn) - เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอให้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทั่วประเทศ กระทรวงการคลังได้ออกคำสั่งเพิ่มเติมเกี่ยวกับการส่งมอบ การจัดการ และการดำเนินการทรัพย์สินสาธารณะ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการสูญเสีย และรักษาการใช้ทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิผล

การส่งมอบทรัพย์สินสาธารณะหลังการจัด: ชัดเจน รับผิดชอบ ไม่สูญหาย

สินทรัพย์สาธารณะจะถูกจัดการอย่างไรเมื่อท้องถิ่นรวมหรือแยกออกจากกัน?

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 กระทรวงการคลัง ได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการ เลขที่ 6606/BTC-QLCS ประกาศอย่างเป็นทางการฉบับนี้ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดทำบัญชี การส่งมอบ และการรับทรัพย์สินสาธารณะ ซึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญที่จะทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐจะไม่หยุดชะงักหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจการบริหาร

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังได้กำหนดกลุ่มสินทรัพย์ที่ต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษ 3 กลุ่ม คือ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานที่รัฐลงทุน สินทรัพย์ที่ประชาชนทั้งประเทศมีสิทธิ์เป็นเจ้าของ และสินทรัพย์โครงการที่ใช้ทุนของรัฐ

ประการแรก หน่วยงานและองค์กรทุกแห่งที่ต้องปรับโครงสร้างองค์กรจะต้องจัดทำบัญชีทรัพย์สินที่ตนดูแลหรือดูแลชั่วคราวอย่างครบถ้วน บัญชีนี้จะเป็นพื้นฐานในการจัดทำบันทึกการส่งมอบ ซึ่งระบุผู้มีส่วนร่วม รายการทรัพย์สิน เอกสารที่เกี่ยวข้อง และความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ อย่างชัดเจน

กระทรวงการคลังเน้นย้ำให้หน่วยงานรับดำเนินการหน้าที่บริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินให้เป็นไปตามระเบียบอย่างครบถ้วน ไม่รบกวนบริการสาธารณะโดยเด็ดขาด และป้องกันความเสี่ยงจากการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพย์สินสาธารณะตลอดช่วงเปลี่ยนผ่าน

สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานนั้น กระทรวงฯ ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติไว้ 3 ระดับ ดังนี้ ระดับตำบล: หน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่จะได้รับทรัพย์สินทั้งหมดจากตำบลเดิม หากพื้นที่ถูกแบ่งแยก ทรัพย์สินจะถูกจัดสรรตามเขตพื้นที่ใหม่ หากจำเป็น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีสิทธิ์ตัดสินใจเลือกหน่วยรับทรัพย์สินเฉพาะ ระดับอำเภอ: ทรัพย์สิน เช่น โครงสร้างพื้นฐานชลประทาน ตลาด ฯลฯ จะถูกบริหารจัดการโดยตำบลใหม่ หากตั้งอยู่ในพื้นที่ของตำบล ทรัพย์สินที่เหลือจะถูกรวบรวมและรายงานโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอ เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจมอบหมายให้หน่วยงานที่เหมาะสม ระดับจังหวัด: ตามหลักการสืบทอด จังหวัดใหม่หลังจากการจัดการแล้วจะได้รับและบริหารจัดการทรัพย์สินทั้งหมดจากจังหวัดเดิม

สำหรับทรัพย์สินที่จัดตั้งเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ ซึ่งเป็นทรัพย์สินประเภทพิเศษ การส่งมอบจะถูกแบ่งแยกอย่างชัดเจนเช่นกัน สำหรับทรัพย์สินที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานระดับตำบล หากการดำเนินการยังไม่เสร็จสิ้นก่อนการจัดการ ตำบลใหม่จะเป็นผู้รับมอบทรัพย์สินนั้น ในกรณีที่ตำบลเดิมถูกแบ่งแยก คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะเป็นผู้กำหนดหน่วยรับมอบทรัพย์สิน

ทรัพย์สินระดับอำเภอหรือจังหวัดจะถูกโอนไปยังหน่วยงานใหม่หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร หากทรัพย์สินถูกจัดการโดยหน่วยงานกลางที่ถูกยุบในระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กร หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบจะเป็นผู้ตัดสินใจเลือกหน่วยงานรับที่เหมาะสม

โครงการทุนรัฐ บัญชีชั่วคราว จัดการอย่างละเอียด หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง

สำหรับสินทรัพย์ที่เป็นผลผลิตจากโครงการที่ใช้ทุนของรัฐ กระทรวงการคลังเชื่อว่าสินทรัพย์เหล่านี้มักมีมูลค่ามหาศาลและมีผลกระทบต่อชุมชนในระยะยาว ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเสนอสถานการณ์เฉพาะ 3 สถานการณ์สำหรับการจัดการเพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและความโปร่งใส

สินทรัพย์ที่ให้บริการกิจกรรมโครงการ: ดำเนินการต่อไปตามเอกสารแนวทางก่อนหน้า (เลขที่ 13749, 2454 และ 4891 ของกระทรวงการคลัง)

สินทรัพย์คือผลลัพธ์ของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์หากโครงการได้ระบุผู้รับผลประโยชน์อย่างชัดเจน: คณะกรรมการบริหารหรือผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการส่งมอบให้เสร็จสมบูรณ์โดยให้ข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับมูลค่าเพื่อให้ผู้รับสามารถอธิบายและใช้งานได้ง่าย

หากยังไม่สามารถระบุผู้รับผลประโยชน์ได้ จำเป็นต้องรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อขอคำแนะนำในการจัดการ หากการจัดการยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ณ เวลาที่มีการจัดการทางปกครอง ให้นำหลักการที่ระบุไว้ในมาตราว่าด้วยทรัพย์สินสาธารณะมาใช้บังคับ

สำหรับโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จ ให้ปฏิบัติตามหนังสือแจ้งราชการที่ ๔๗๓๘/BTC-TH ลงวันที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๘ ของกระทรวงการคลัง เรื่อง แนวทางการบริหารจัดการระยะเปลี่ยนผ่านของโครงการ ภารกิจ โครงการ และแผนการลงทุนภาครัฐ ในกระบวนการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดองค์กรของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ

นอกจากนี้ เนื้อหาที่สำคัญไม่แพ้กันคือการจัดการบัญชีชั่วคราวของกระทรวงการคลัง บัญชีที่กรมการเงินและการวางแผนประจำเขตถือครองเพื่อจัดการรายได้ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินสาธารณะจะต้องโอนไปยังกรมการคลังในฐานะเจ้าของบัญชีรายใหม่

ทั้งนี้เพื่อรวมจุดบริหารจัดการ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ สามารถชำระเงินสำหรับต้นทุนที่เกิดขึ้นได้

ภายหลังจากที่ได้รับเงินแล้ว กรมสรรพากรจะเป็นผู้รับผิดชอบบริหารจัดการและนำเงินไปใช้ให้เป็นไปตามกฎหมาย โดยคำนึงถึงวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและความโปร่งใสในการใช้จ่ายเงินงบประมาณ

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm